【正文】 群眾觀點的教育，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)機(jī)制，突出評議重點，擴(kuò)大群眾參與，增強評議效果，廣泛組織社會各界群眾對職能部門及其重點科室開展評議，切實解決行政機(jī)關(guān)效率低下、“四亂”、“四難”等問題。針對人民群眾反映強烈的傾向性問題，集中時間、集中力量，有針對性地開展專項治理，13狠抓問題的梳理、清理、處理、治理，嚴(yán)肅處理影響惡劣的重大問題，加大社會監(jiān)督力度，曝光典型案件，完善機(jī)制制度，著力形成治理工作的長效機(jī)制，讓人民群眾切身感受到專項治理工作帶來的新變化、新氣象。鞏固黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位治理成果，加強整改落實，完善防治“小金庫”長效機(jī)制。重點治理黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)影響從事或參與營利性活動問題，治理利用職權(quán)委托理財、獲取內(nèi)幕信息謀取不正當(dāng)利益問題，對涉及的腐敗案件要嚴(yán)肅查處，對查找的薄弱環(huán)節(jié)要及時建章立制。建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層管理機(jī)制創(chuàng)新，深化“四議兩公開”工作，實現(xiàn)基層事務(wù)決策民主化；完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度，實現(xiàn)基層村務(wù)監(jiān)督職能化；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層便民服務(wù)，實現(xiàn)基層為民服務(wù)規(guī)范化。認(rèn)真辦理信訪舉報案件，提高交辦案件的查實率和結(jié)案率，做到有案必查、有查必果。（六）圍繞懲防體系建設(shè)，加大預(yù)防腐敗各項工作力度。加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。擴(kuò)大社會和群眾監(jiān)督，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，大力推行電子化政府采購、工程建設(shè)項目網(wǎng)上公開招投標(biāo)，使公共權(quán)力公開透明、陽光操作。全面取消預(yù)算外收入，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制和政府投資項目公示制度。重新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的有力抓手，要善于運用責(zé)任制凝聚工作合力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的落實。健全完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機(jī)制，對責(zé)任追究主體、程序及相關(guān)工作制度23作出明確規(guī)定。準(zhǔn)確把握和自覺運用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，認(rèn)清形勢，明確重點，積極探索制約和監(jiān)督權(quán)力的有效措施，不斷創(chuàng)新手段和方法，著力提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平。二要以能力建設(shè)為關(guān)鍵。督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持務(wù)實重干，立足于做、立足于干，始終做到重實際、辦實事、求實效，使務(wù)實重干成為紀(jì)檢26監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的主旋律。尹書記在會上講得非常明確，開展這項活動并不意味著我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍出現(xiàn)多么大的問題，總體上是好的，但是在總體上好的情況下，我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍確確實實不容樂觀，有些問題在社會上已經(jīng)引起了很大的反響，29今天都是我們各個縣市區(qū)的同志、機(jī)關(guān)室主任以上，我在全會上也直言不諱講過，目前社會上對我們紀(jì)檢監(jiān)察干部什么樣的感受，過去問題出在檢察院，下一步再出問題就出在你紀(jì)檢監(jiān)察上，也就像尹書記講的那樣，現(xiàn)在是我們紀(jì)檢監(jiān)察出問題的時候了，任何一項工作、任何一個系統(tǒng)，當(dāng)我們靜下心來思考思考，凡是出問題的單位、凡是問題多的系統(tǒng)，都是他的權(quán)利不斷膨脹擴(kuò)大的系統(tǒng)，而在權(quán)力逐步加大的同時，自己自覺不自覺的違背了權(quán)利的初衷、違背了組織的意志和老百姓的意愿，我們甚至四任交通廳長出問題，我就說為什么會出問題，權(quán)力太大、權(quán)利太集中，其他廳局沒有這個機(jī)會犯錯誤，因此說你交通廳長就是容易犯錯誤。所以，我們這一次機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓一定要在省紀(jì)委的要求上，進(jìn)一步深化細(xì)化，向社會公開，揭短不怕丑，有些同志總認(rèn)為組織上不怎么著你，我讓社會上來抨擊你，讓你在社會上無立足之地，有些同志包括班子成員，不要以為你做的事情沒人知道，不說你的一言一行都在掌握之中，你的大部分事我都掌握住了。有此同志總是計較，總認(rèn)為組織給他回報的少，自己付出的多。我們縣35的室主任都解決副科級了，有的解決正科級了，你看看你有多大貢獻(xiàn)，一說你干了多少年了，你甭管干多少年，關(guān)鍵看你干了哪些工作。第二點，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在信仰上隨波逐流，有些同志說的話不要說是紀(jì)檢監(jiān)察干部，你連一般干部都不好，有一部分同志總認(rèn)為現(xiàn)在腐敗現(xiàn)象是普遍的，好象一個人、一個單位是阻擋不了的，甚至對現(xiàn)行制度、33對共產(chǎn)黨執(zhí)政產(chǎn)生懷疑。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹全省電視電話會議精神，扎實有效地抓好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“隊伍建設(shè)年”活動講幾點意見。繼續(xù)加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)改革，加強國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。一要以思想建設(shè)為根本。一方面，要立足當(dāng)前，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定一批反腐敗和廉政建設(shè)法規(guī)制度，扎實推進(jìn)一批改革措施，努力遏制消極腐24敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭；另一方面，要著眼長遠(yuǎn)，堅持戰(zhàn)略上長遠(yuǎn)規(guī)劃，戰(zhàn)術(shù)上分步實施，認(rèn)真研究和著力解決反腐倡廉建設(shè)面臨的深層次矛盾，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，著力建立長效工作機(jī)制，尤其要強化各級各部門推進(jìn)懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任，完善監(jiān)督檢查和評價考核辦法，推動懲防體系建設(shè)與本部門本單位的組織管理和目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，使之轉(zhuǎn)化為各項業(yè)務(wù)工作的運行規(guī)范，轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，轉(zhuǎn)化為對公共權(quán)力的有效制約。要進(jìn)一步完善落實責(zé)任制的工作制度，充實責(zé)任內(nèi)容；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任分工；健全黨委負(fù)責(zé)人向上一級紀(jì)委全會報告責(zé)任制執(zhí)行情況、述職述廉、督促檢查和考核等規(guī)定，構(gòu)建起更加嚴(yán)密有效的責(zé)任體系。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實重干，確保各項工作任務(wù)全面完成各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央紀(jì)委十七屆六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會和這次市紀(jì)委全會精神，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委對反腐倡廉形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省、市委對反腐倡廉建設(shè)的部署要求上來，開拓創(chuàng)新、務(wù)實重干，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。完善對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、21司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)范，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。積極推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行，強力推進(jìn)黨務(wù)公開工作，探索建立管用可行的制度，加強對縣（市、區(qū)）委書記、市直各部門“一把手”用權(quán)行為的監(jiān)督管理和生活圈、社交圈的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真開展優(yōu)質(zhì)案件評選活動，全面提高查辦案件工作質(zhì)量。堅定不移地保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗分子要一查到底，決不姑息，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，堅決糾正違法違規(guī)買賣集體土地行為，切實解決農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。加強對反腐倡廉輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處理，做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、違規(guī)規(guī)劃調(diào)整、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包以及項目實施、工程質(zhì)量、資金使用中的問題。認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排等問題。建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾新的工作機(jī)制，使基層干部工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。引進(jìn)項目管理理念，引入過程控制理論，加速推進(jìn)電子政務(wù)和行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的運用，對行政行為實時監(jiān)督，促進(jìn)行政管理改善和行政效能提速。及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)追趕跨越的強大力量。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。（一）發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，保障中央和省、市委重大決策部署貫徹落實。認(rèn)真貫徹民主集中制，實行民主科學(xué)決策，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入基層、深入群眾研究解決問題，堅持班子成員定期下訪、駐村幫扶，為群眾干實事、辦好事。針對基層信訪量較大、基層紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱的實際，建立了農(nóng)村“三資”管理、村務(wù)監(jiān)督、基層糾風(fēng)、服務(wù)基層等四項新機(jī)制。以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，著力解決干部作風(fēng)“浮”的問題，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況監(jiān)督。開展案件剖析、對策研究和警示教育，3懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。加大了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題查處力度，檢查工程項目123項，查出并糾正項目違規(guī)單位20個；排查三年來規(guī)劃審批項目160個，對違規(guī)調(diào)整容積率的15個房地產(chǎn)開發(fā)項目單位依法進(jìn)行了處罰；查出并糾正違法用地5宗、。今年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會于民，以干成事的拼搏奮斗為海西建設(shè)新飛躍作出新貢獻(xiàn)！第四篇：持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)為加快周口追趕跨越發(fā)展提供堅強保證——楊正超同志在中共周口市第二屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告（2011年2月10日）同志們：我代表市紀(jì)委常委會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須把反腐倡廉工作寓于各項改革和政策措施中，與教育事業(yè)改革發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為基本職責(zé)，敢于和善于查辦案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在教育系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)的勢頭。四要規(guī)范補課行為，嚴(yán)格執(zhí)行?除報經(jīng)批準(zhǔn)的初、高三畢業(yè)班周六和高二暑期可組織適當(dāng)?shù)摹鄡?yōu)補差’外，其他年級學(xué)校一律不得補課?規(guī)定，禁止教師在校內(nèi)組織有償補課，經(jīng)查實從事有償補課的教師要給予效能告誡，扣發(fā)當(dāng)年全部績效工資。積極探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，促進(jìn)高校健康發(fā)展。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央、省委擴(kuò)大內(nèi)需政策落實情況的監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)校園安全工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、原蘇區(qū)初中校改建工程等項目建設(shè)，努力實現(xiàn)項目工程安全、資（二）強化作風(fēng)建設(shè)，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從教。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同中央和省委決策部署、黨的路線方針政策相背離的言論，決不允許編造和傳播政治謠言，決不允許參與非法組織和非法活動，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案調(diào)查261件，結(jié)案260件，涉案321人，受黨政紀(jì)處分338人，移送司法機(jī)關(guān)9人，查處的違紀(jì)案件數(shù)比2008年增加39%，查辦案件的綜合效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮。深入開展治理教育亂收費集中整治活動，組織50個調(diào)查組跨地市交叉檢查，對違規(guī)收費的21所學(xué)校，按照一案一函一處理的原則，向有關(guān)設(shè)區(qū)市教育紀(jì)工委提出處理意見，督促違規(guī)學(xué)校限期整改。各地各高校緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和教育系統(tǒng)《實施辦法》，有力有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。省委教育工委、省教育廳黨組對這次會議高度重視，省委常委、副省長、省委教育工委書記陳樺同志會前專門聽取會議籌備情況匯報，專題研究會議召開的議程、任務(wù)及相關(guān)事項，對推進(jìn)2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確具體的要求。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決糾正鋪張浪費、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)干群和諧、企業(yè)和諧。當(dāng)前和今后一個時期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強黨員意識、黨紀(jì)意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟(jì)支柱。二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實加大有效預(yù)防腐敗工作力度。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性?！庇纱丝梢钥闯?，黨和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。近年來，湖北省積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，開展縣委權(quán)力公開透明運行試點和縣委書記崗位廉政風(fēng)險防控工作，建立反腐倡廉形勢評價指標(biāo)體系等，取得了明顯成效。堅持準(zhǔn)確定位、正確履職。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，貫穿于各項工作的每一個環(huán)節(jié)。堅持力度統(tǒng)一、促進(jìn)發(fā)展。應(yīng)始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展推進(jìn)到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)、服務(wù)、保障到哪里。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面，必須做到兩手抓、兩手硬。始終把工作的著力點放在督促有關(guān)責(zé)任部門抓執(zhí)行、抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。當(dāng)前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，必須堅持問題導(dǎo)向，把是否解決群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會使廣大職工對企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項工作的推進(jìn)、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。在昆鋼公司這樣的國有大型企業(yè)加強反腐倡廉工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設(shè)為重點，始終堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴(yán)厲懲治腐敗，更要切實加大有效預(yù)防腐敗的工作力度。毛澤東同志說：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。通過教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識，克服“無關(guān)論”、“對立論”等模糊認(rèn)識，從而在實際工