【正文】 策失誤、行為失范。要信任和支持廣大財政干部銳意改革、大膽創(chuàng)新的積極性，保護(hù)他們知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的主動性。第一，從制度的重要作用看，加強(qiáng)制度建設(shè)是構(gòu)建懲防體系的必然要求。因此，要完成好中央提出的關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)，就需要把制度建設(shè)擺在突出位置，予以高度重視并切實抓好。腐敗的產(chǎn)生是腐敗主體、腐敗對象、腐敗機(jī)會相互作用的結(jié)果?？v觀世界各國反腐敗斗爭的現(xiàn)狀，也不難發(fā)現(xiàn)，治腐防腐能否取得顯著成效，關(guān)鍵在于是否建有比較完善和完備的法規(guī)制度。二是現(xiàn)行制度體系中的相當(dāng)一部分制度不實用、不可用、不好用，亟待健全、改進(jìn)。對有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的，堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)制度的權(quán)威性。”由此可以看出，黨和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強(qiáng)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實加大有效預(yù)防腐敗工作力度。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟(jì)支柱。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。當(dāng)前和今后一個時期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識、黨紀(jì)意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決糾正鋪張浪費、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)干群和諧、企業(yè)和諧。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強(qiáng)制度剛性的對策措施，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅決維護(hù)制度的權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。加強(qiáng)教育，筑牢反腐防線當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)又好又快發(fā)展的重要手段。一、深刻領(lǐng)會和充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。二是建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。但是，也要清醒地看到，制度反腐的成效還不夠理想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央全面繼承和發(fā)展了黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于廉政建設(shè)要依靠法制的戰(zhàn)略思想，探索出了一條符合基本國情的有效開展反腐敗工作的新路子。這就意味著，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的工作，關(guān)鍵在于抓好制度建設(shè)這個根本。只有依靠制度來實施教育和監(jiān)督，實現(xiàn)教育和監(jiān)督的規(guī)范化、制度化，才能保證教育和監(jiān)督的恒常性、有效性；另一方面，預(yù)防和懲治腐敗都要依靠制度，需要借助制度的約束和導(dǎo)向作用來保證權(quán)力在廉潔、務(wù)實、高效的軌道上運行，需要借助制度的制裁作用來懲處、阻抑腐敗行為，并以此來警示人們，預(yù)防腐敗發(fā)生。各級財政部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，確保財政反腐倡廉建設(shè)取得實效第四篇：反腐倡廉重在加強(qiáng)制度建設(shè)反腐倡廉重在加強(qiáng)制度建設(shè)中陽縣金羅鎮(zhèn)紀(jì)委胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上發(fā)表重要講話時，30多次提及“制度”，突出強(qiáng)調(diào)“制度建設(shè)”，標(biāo)志著加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)已成為當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉工作的重中之重。要立足基層加強(qiáng)監(jiān)督，鼓勵和支持地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政結(jié)合實際調(diào)整充實職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高監(jiān)管水平。要加強(qiáng)對中央重大方針政策落實情況的監(jiān)督，著重加強(qiáng)對貫徹落實黨的十七大精神、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政勤政、重大決策和重大資金分配等方面的監(jiān)督，促使各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員與中央保持高度一致。定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把財政事業(yè)推向前進(jìn)。廣大財政干部要進(jìn)一步提高貫徹落實黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力和水平，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰退?，增?qiáng)對黨和人民事業(yè)的責(zé)任心。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，防止從他們身上打開缺口，更不能利用手中的權(quán)力和自己的影響為他們謀取不正當(dāng)利益。全面清理取消不合法、不合理的收費、基金，規(guī)范收費行為。認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗，把握辦案規(guī)律，積極研究財政干部違法違紀(jì)的特點，不斷改進(jìn)辦案方式方法。我們既要通過查辦案件，達(dá)到懲前毖后、以儆效尤的目的，又要通過解決損害群眾利益的問題，讓群眾切實感受到反腐倡廉建設(shè)的實際成果。要抓住權(quán)力行使這個關(guān)鍵，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，合理界定政府與市場的作用邊界，進(jìn)一步完善和有效發(fā)揮公共財政的職能作用。在中央和省級預(yù)算單位全面推廣應(yīng)用公務(wù)卡。要按照社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，大力推進(jìn)面向財政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，把反腐倡廉的思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)廣大財政干部堅持為國理財、為民服務(wù)的工作宗旨，樹立社會主義榮辱觀。各級財政部門一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆二次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到中央紀(jì)委十七屆二次全會的各項部署和要求上來，深刻認(rèn)識加強(qiáng)財政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅定性。在制度建設(shè)實踐中，我們深刻地體會到領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范作用至關(guān)重要。制度創(chuàng)新、制度設(shè)計、制度落實方面存在的這些問題和缺陷，正是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域繼續(xù)滋生蔓延的主要原因。新加坡、韓國等國家和我國的香港，之所以能夠在較短的時間內(nèi)取得反腐敗的顯著成效，成為東方國家和地區(qū)防控腐敗的典范，也主要是因為它們注重法規(guī)制度建設(shè)，較快地建立起了一套健全的防腐倡廉、懲腐治貪的顯性和隱性機(jī)制。腐敗動機(jī)的強(qiáng)弱、腐敗動機(jī)能否外化為行為、腐敗動機(jī)能在多大程度上實現(xiàn)，在一定意義上都取決于腐敗機(jī)會的多寡和機(jī)會成本的高低，也就是取決于約束權(quán)力、懲治腐敗的制度機(jī)制的健全程度及其約束力、強(qiáng)制力、懲處力、震懾力的強(qiáng)弱。制度是由一定的組織體系建立和推行的行為規(guī)范，具有規(guī)范性、強(qiáng)制性、明確性、穩(wěn)定性和連續(xù)性等特點。這一體系包括懲治和預(yù)防兩個方面，由教育、制度、監(jiān)督三個部分構(gòu)成，其中教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。宣教干部除了要有紀(jì)檢監(jiān)察干部所必須的基本素質(zhì)外，還應(yīng)有更高的要求。堅持普遍檢查和重點抽查相結(jié)合，根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項進(jìn)行檢查考核和經(jīng)驗交流，推動工作落實。一要建立責(zé)任機(jī)制。反腐倡廉教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，貫穿于對黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。（二）健全完善宣教任務(wù)分解機(jī)制。二要搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。另一方面是經(jīng)費緊張，各單位普遍沒有宣傳教育專項經(jīng)費，由于經(jīng)費緊張，宣教活動的聲勢和規(guī)模受到限制，一些必需的宣教設(shè)備得不到及時更新，一些宣教活動無法深入群眾，深入基層，覆蓋面和影響力比較小.（四）落實措施不力。一方面，已設(shè)定的制度不但不夠健全而且落實不夠到位，一些日常宣傳教育工作的開展仍然缺乏有效的制度規(guī)范，隨意性比較大，開展效果也因單位和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度的不同而不同。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在實際工作中，對反腐倡廉教育工作認(rèn)識不高，重視不夠，對思想教育的地位和作用缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為反腐倡廉教育工作是一項“軟任務(wù)”、“虛工作”，是一項可做可不做的工作。(三)能夠營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上違法違紀(jì)的道路，除了自身的原因外，監(jiān)督體制機(jī)制的不健全也是一個重要方面。二、抓好反腐倡廉教育工作的重要作用(一)能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高廉潔自律意識和遵紀(jì)守法的意識。有些單位民主生活會開得不扎實，很少批評和自我批評，甚至異化成了評功擺好會，變成表揚與自我批揚，吹捧與互相吹捧。正面典型相對太少，缺乏典型引路的作用；反面典型雖多，但也存在對身邊典型剖析不夠和教育形式單一等問題，震撼、警示作用有限。第一篇：推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 重在宣傳教育推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重在宣傳教育反腐倡廉教育是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作，能夠提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識，對構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線有著重要的引導(dǎo)作用。二是典型教育力度不大。少數(shù)單位在廉政教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，時間安排過于緊促或干脆不作安排，內(nèi)容單調(diào)枯燥?！按蛞粯專瑩Q一個地方”，主要是沒有結(jié)合本單位本部門的工作實際、干部職工的思想狀況，無 的放矢開展宣傳教育，使日常宣傳教育工作成為盲點，甚至空白。（二）能夠促使黨組織進(jìn)一步對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要積極開展行政監(jiān)察，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力，提高行政效能。三、反腐倡廉宣教機(jī)制缺失的原因分析（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)相對滯后，不能完全適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要。一方面是人員緊張，一些基層單位沒有專門的宣教機(jī)構(gòu)和宣教人員，工作處于臨時性、被動性，給宣教任務(wù)的落實帶來一定困難。要積極借助新聞單位的力量，主動聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)