4論農(nóng)村基層反腐倡廉體系的建設(shè)-免費(fèi)閱讀
【正文】 因此，要在農(nóng)村基層實(shí)現(xiàn)反腐倡廉就必須做到（ 1）提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，避免村干部因?yàn)樯顗毫Χ呦蚋瘮?。通過開通舉報電話，在人流密集廣場懸掛舉報箱，實(shí)行署實(shí)名舉報獎勵制度等，廣泛收集案件線索，并妥善處理群眾來信來訪。鎖定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資和津補(bǔ)貼發(fā)放，統(tǒng)一了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)?！?村財鄉(xiāng)管 ” 堅(jiān)持 “ 六個嚴(yán)格 ” ：嚴(yán)格實(shí)行集中核算，嚴(yán)格票據(jù) 第 10 頁 共 12 頁 管理，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格開支項(xiàng)目，嚴(yán)格核定村干部工資待遇，嚴(yán)格監(jiān)督管理。 完善制度強(qiáng)公開，推進(jìn)源頭治理腐敗，常砌 “ 防火墻 ”沒有規(guī)矩不成方圓。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，為縣委、縣政府起草制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。二是打造陣地。由于村干部并非國家正式干部，沒有工資所得，其收入來 源只能是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和政府發(fā)放的補(bǔ)助，而目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部的補(bǔ)助普遍偏低，使得村干部的收入與村民外出務(wù)工所賺取的收入相差巨大，村干部的生活都遇到了困難。另（ 2）權(quán)力之手最容易伸向金錢，因此才在村組織中設(shè)立會計(jì)、出納來專門管理村集體資金。 第 4 頁 共 12 頁 ，服務(wù)意識淡薄 一些村干部仍抱有當(dāng)官就是要管理的封建官僚主義思想，缺乏群眾觀念、公仆意識，沒有真正樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。 一些村干部民主 第 3 頁 共 12 頁 意識、法制觀念淡薄，政策水平低，工作方法簡單，遇事獨(dú)斷專行，由 “ 公仆 ” 演變?yōu)?“ 主宰 ” ，壓制群眾參政議政和民主監(jiān)督，在村里稱王稱霸。有些農(nóng)村中的會計(jì)、出納，由村干部的親屬或親戚擔(dān)任，把財務(wù)監(jiān)督制約關(guān)系演變?yōu)楦綄訇P(guān)系，給少數(shù)人侵吞公款、徇私舞弊開了 “ 綠燈 ” 。切實(shí)解決基層干部違紀(jì)違法問題，要求我們必須在深層次問題和根本環(huán)節(jié)上下工夫、找對策，切實(shí)從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員群眾的廉政意識和法紀(jì)政策觀念，營造 “ 以廉為榮、以貪為恥 ” 的良好社會氛圍和風(fēng)清氣正的新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng) 村干部為主體的農(nóng)村基層反腐倡廉監(jiān)督機(jī)制。有的挨家挨戶拉選票，公開示意村民投票選舉其意 1 中人。少數(shù)人混水摸魚，貪污、挪用、拖欠公款；或用公款吃喝玩樂，開假發(fā)票報銷，肆意揮霍集體資財；有的以權(quán)要挾，索賄受賄，干群之間的 “ 魚水關(guān)系 ” 演變?yōu)椤?油水關(guān)系 ” ，一些村干部因經(jīng)濟(jì)問題而身敗名裂。對 “ 異己 ” 或 “ 不聽話 ” 的群眾依法應(yīng)予辦理的合理請求，卻百般刁難，不給辦理，對自己看不慣敢于提意見或舉報的人大肆打擊報復(fù)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在農(nóng)村中的形象。 村民委員會組織法規(guī)定村委會為基層群眾性自治組織并明確了 8 個方面的事項(xiàng)應(yīng)該由村民會議決策，但因?yàn)榇迕衩裰饕庾R不強(qiáng)，認(rèn)為自己無法對相關(guān)決策作出直接性的決定，加上大量村民離村務(wù)工，村民會議實(shí)際上難以召開。 （四）對村干部保障體系不健全導(dǎo)致鋌而走險 途渺茫，沒有升職空間 由于村干部并非真正的國家干部，因此幾乎沒有升職空間，干 得好也就是連選連任一直當(dāng)村干部，干得不好就又回到了純粹農(nóng)民的身份，在政治上沒有任何前途可言。一是創(chuàng)建示范點(diǎn)。在農(nóng)村黨員干部中組織開展送廉政黨課下鄉(xiāng)、廉政知識測試、廉政書畫展等活動 ，深入開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動
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