4論人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)(存儲(chǔ)版)
【正文】 功能而已，它并不與人大監(jiān)督利用輿論監(jiān)督的這種形式產(chǎn)生沖突。這與黨具有的特定的輿論權(quán)、政府所具有的特定的輿論權(quán)并不沖突。當(dāng)前人大監(jiān)督僅有的幾種監(jiān)督方式之所以效果不佳，很大程度上取決于監(jiān)督的責(zé)任未能有效地落到實(shí)處，從而使被監(jiān)督者能夠 “ 逃之 第 6 頁 共 7 頁 夭夭 ” 。而如果引進(jìn)輿論監(jiān)督的方式，則可以改變?nèi)舜蟊O(jiān)督的現(xiàn)狀。近來， XX 市人大在監(jiān)督方式上進(jìn)行了創(chuàng)新，通過設(shè)置《代表在線》、《事實(shí)面對面》等輿論欄目，使人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督進(jìn)行互動(dòng)結(jié)合，充分利用輿論監(jiān)督的方式來發(fā)揮人大監(jiān)督的效用，取得了很好的成效。由人大權(quán)力的最高權(quán)威性所決定，其監(jiān)督范圍實(shí)際上覆蓋了整個(gè)社會(huì)，涉及 第 4 頁 共 7 頁 社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域。首先，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督都具有人民性。輿論監(jiān)督，簡言之就是利用新聞媒介等大眾傳播手段，對國家生活、社會(huì)生活中出現(xiàn)的違反公共道德或法律、法規(guī)的行為，進(jìn)行揭露和批評，引起人民的關(guān)注，在社會(huì)上形成普遍性的看法，借助輿論的壓力使上述不良、不法行為得以及時(shí)糾正和救濟(jì)，從而確保權(quán)力的良性運(yùn)作，維護(hù)社會(huì)的公平及正義。而在中國的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，人大代表主要集中在各行各業(yè)中已經(jīng)取得突出成績的個(gè)體。從理論與現(xiàn)實(shí)的角度考慮，筆者認(rèn)為人大監(jiān)督可以與輿論監(jiān)督實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，進(jìn)而使人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督更加完善。人大監(jiān)督主要是人大及其常委會(huì)通過審議政府工作報(bào)告、決定等重大事項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查，組織述職評議，受理人民群眾的申訴和控告等形式和手段對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督，這是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。而那些具有充沛時(shí)間的公民，一般工作成績平平，卻很少有可能被選為人大代表。但在現(xiàn)實(shí)中，輿論監(jiān)督同樣存在著運(yùn)作的困境。正確的輿論以人民的聲
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