5市國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)深化改革工作調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 臨聘人員5 人。二是對(duì)部分承擔(dān)良種、種畜、種苗等繁育推廣職能的涉農(nóng)服務(wù)的農(nóng)牧場(chǎng)，根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局和資源環(huán)境保護(hù)及農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的需要，實(shí)行事企分 開，即按事業(yè)單位管理，將其研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。深入實(shí)際調(diào)查研究，了解情況，摸清國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)面積、人員、社會(huì)保障、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)規(guī)模、社會(huì)事項(xiàng)、收支經(jīng)營(yíng)狀況等，查清帳務(wù)，把握政策，由 xx 市國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革工作。另外，在國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)無(wú)力承擔(dān)單位應(yīng)繳的養(yǎng) 老保險(xiǎn)繳費(fèi)，只有依靠財(cái)政撥付資金，以解決農(nóng)牧場(chǎng)欠繳的歷年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 （七）明確編制，規(guī)范用人。另一方面，農(nóng)牧場(chǎng)職工的醫(yī)療納入到醫(yī)療保險(xiǎn)管理，低保納入到城鎮(zhèn)低保救助。一方面，市財(cái)政根據(jù)各國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的實(shí)際情況，拔給一定的國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，保障最基本的業(yè)務(wù)需要。屬 于代理上級(jí)政府事權(quán)范圍的支出，上級(jí)部門應(yīng)給予足額補(bǔ)助，公益事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇，由政府進(jìn)行投入。對(duì)非國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)的職工，按照改革后的機(jī)構(gòu)執(zhí)行新的辦法，走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民身份，實(shí)現(xiàn)國(guó)有農(nóng)牧民職工向農(nóng)民轉(zhuǎn)變。 （四）摸清底數(shù)，做好宣傳。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)朝鄉(xiāng)鎮(zhèn)化或公司化方向改革，在具體實(shí)施中堅(jiān)持因地制宜，不搞 “ 一刀切 ” 。 （六）齊巴吉迭 XX 縣區(qū)編制問題。全市國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)參保人員達(dá)到 6548人，其中在職人員 3929 人，退休 2619 人。通過(guò)十幾年的發(fā)展，這部分職工看到近年來(lái)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，各項(xiàng)優(yōu)惠政策逐漸落實(shí)到農(nóng)場(chǎng)職工，原先放棄生產(chǎn)資料的職工又想找回農(nóng)場(chǎng)職工身份，并要求享受農(nóng)場(chǎng)職工待遇，但因當(dāng)時(shí)沒有對(duì)職工身份進(jìn)行置換，也沒有買斷工齡或進(jìn)行任何補(bǔ)償， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 便成為國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)改革的又一矛盾。如有部分職工自發(fā)組織在國(guó)有土地上打井建設(shè)水利設(shè)施，還有在國(guó)有土地上植樹造林的現(xiàn)象普遍存在。 2024 年，經(jīng)市委批準(zhǔn)成立了齊巴爾吉迭 XX 縣區(qū)（臨時(shí)）黨委， 2024 年正式命名為齊巴爾吉迭 XX 縣區(qū)黨委。同時(shí)， 2024 年撤場(chǎng)建村合并到 xx 市二工鎮(zhèn)，后改為奇巴拉尕什村。 1956 年建場(chǎng)，屬國(guó)有農(nóng)牧企業(yè)， 2024 年國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)體制改革，劃入二工鎮(zhèn)管轄區(qū)，全場(chǎng) 413 戶 1039 人，在職職工 350人，家屬 689 人，少數(shù)民族 49 戶 109 人，由漢、回、 俄羅斯、蒙、維、哈等 10 個(gè)民族組成。其中，草場(chǎng) 46 萬(wàn)畝，林地面積 ，耕地面積 。全場(chǎng)共有 1198 戶、總?cè)丝?4793 人，由漢、哈、回、柯爾克孜等 14 個(gè)民族組成，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?%。 1 個(gè)齊巴爾吉迭 XX 縣區(qū)是根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)工作安排，于 2024 年成立的千戶牧民定居 XX 縣區(qū)。博孜達(dá)克農(nóng)場(chǎng)過(guò)去屬縣團(tuán)級(jí)農(nóng)牧場(chǎng)，歸自治區(qū)農(nóng)墾廳直接管理， 1971 年 12 月下放到 xx 區(qū)，xx 區(qū)又將博孜達(dá)克農(nóng)場(chǎng)劃歸 xx 市管轄，干部來(lái)源是上級(jí)調(diào)入、 第 2 頁(yè) 共 12 頁(yè) 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，職工來(lái)源是江蘇、天津、山東、安徽、湖北等省市支邊青年以及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人，另有 1983 年 xx 市將原軍區(qū)農(nóng)牧場(chǎng)、食品公司牧場(chǎng)的全部土地、草場(chǎng)及人員劃歸博孜達(dá)克農(nóng)場(chǎng)。共有 5 個(gè)下派站所， 5 個(gè)衛(wèi)生室、 2 所小學(xué)。牧場(chǎng)企業(yè)供養(yǎng)管理人員 46 人，在職參保人數(shù) 424人，退休職工 456人。二工鎮(zhèn)園藝場(chǎng)主要
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