5深化改革會議領(lǐng)導(dǎo)致辭(存儲版)
【正文】 帶動了 82%的民營和社會資本，簡單算國有資本功能放大了 4 倍多，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益更是長期的、廣泛的。鼓勵符合條件的子公司 a 股上市或新三板掛牌，不斷提高資產(chǎn)證券化水平。二是推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。 一是理順母子公司管理架構(gòu)。原則上，凡子公司能做主 的事都自己去做，自主決策、自主實施、自己承擔責任，實現(xiàn)權(quán)責利相對等。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以 及風電、太陽能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，供給與市場需求出現(xiàn)脫節(jié)。 二是做好煤礦職工轉(zhuǎn)崗分流，持續(xù)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設(shè)平頂山尼龍、許昌煤化工、開封精細化工、 XX 縣區(qū)鹽化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成一批成長性好、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群，盡快實現(xiàn)非煤反哺煤炭。關(guān)于家屬區(qū)三供一業(yè)，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質(zhì)量的服務(wù)。 第 15 頁 共 17 頁 二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結(jié)合。當前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務(wù)重、要求嚴，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、 敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo) 職工群眾理解改革、支持改革，關(guān)心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。再如，在深化產(chǎn)權(quán)制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權(quán)多元化奠定基礎(chǔ)。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關(guān)于深化國企改革的有關(guān)文件精神，牢牢把握改革的指導(dǎo)思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。 這次全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務(wù)、專業(yè)化管理，給企業(yè)降本減負、瘦體強身提供了良好機遇。著力打造產(chǎn)業(yè) 第 13 頁 共 17 頁 升級版，大力推進煤基產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，通過建設(shè)尼龍 6 二期、京寶焦化二 期、氫化石油樹脂等項目，提升焦化、尼龍、鹽化產(chǎn)業(yè)高端化、精細化、差異化水平。繼續(xù)關(guān)停一 批安全壓力大、經(jīng)濟效益差、資源枯竭的礦井，最終將煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定到 3500 萬噸左右，保留礦井堅持走機械化、智能化、信息化的安全高效發(fā)展之路，加快由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，徹底使煤炭產(chǎn)業(yè)擺脫困境。今后，子公司在用人、用工、分配等方面，由其董事會依法決定，全部按合同和崗位管理，憑能力和業(yè)績說話，徹底解決員工能進不能出、工資能升不能降、干部能上不能下的問題，集團只控總量、定標準，不再參與具體管理。 二是繼續(xù)加大放權(quán)力度。 第 10 頁 共 17 頁 讓市場在資源配置中起決定性作用，是中央明確指出的經(jīng)濟體制改革基本方向。一是規(guī)范 董事會建設(shè)。這次集團深化改革的頂層設(shè) 計，就是要通過重組上市、引進投資、員工持股等途徑，使二、三級子公司都發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。產(chǎn)權(quán)制度改革是國企改革的牛鼻子，主要內(nèi)容是股權(quán)多元化。三是扭虧任務(wù)艱巨。這次全省深化國企改革，陳省長主動擔任改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并研究制定了 1+4 政策體系。上述體會，是我們深化改革取得成功的關(guān)鍵所在，經(jīng)驗極其寶貴，需要不斷傳承和發(fā)揚。二是必須堅定信念、敢于擔當。 5 月 30 日，省長陳潤兒同志到集團專題調(diào)研座談，對我們近年來推進改革的做法給予充分肯定，逐一聽取了民營合作方代表的發(fā)言，把我們原定 15 分鐘的匯報時間延長到兩個小時，會 第 4 頁 共 17 頁 議一直開到下午兩點半。在政治保證上，建立起與經(jīng)濟工作有機融合的黨建工作運行體系，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的政治和組織保證。建礦以來，企業(yè)先后完成了從礦務(wù)局到公司制改造、從國有獨資到多元產(chǎn)權(quán)、從廠礦管理到公司管控的重大變革?；鶎痈骷夵h組織把方向、聚人心、促和諧，匯聚起了實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉(zhuǎn)型的強大合力。主要任務(wù)是：動員全體干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決打響深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年各項目標任務(wù)，為全面解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，實施二次創(chuàng)業(yè)提供強大動力。總體上看，經(jīng)過大家的共同努力和不懈奮斗，集團確保了經(jīng)濟運行穩(wěn)健有序、安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)、企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，成績十分來之不易。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅持立足煤、延伸煤、超越煤，成功走出了一條三化結(jié)合促轉(zhuǎn)型的發(fā)展
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