【正文】 全省深化國企改革，省委、省政府明確提出要剝離國有企業(yè)辦社會職能，實現(xiàn)市場化運營、社會化服務、專業(yè)化管理，給企業(yè)降本減負、瘦體強身提供了良好機遇。剝離企業(yè)辦社會職能，涉及廣大職工切身利益，是改革的重點和難點，必須認真研 第 14 頁 共 17 頁 究、加強評估，把資產(chǎn)、人員及改革成本測算清楚，按照先易后難、先急后緩的順序，積極穩(wěn)妥把企業(yè)辦社會職能移交地方。關于家屬區(qū)三供一業(yè)，要通過改制、移交等途徑，早日交給社會去辦，讓職工享受到更加專業(yè)、更高質量的服務。今后，集團后勤將以購買社會化服務為主，比如大中型公務用車、通勤車輛原則上都租用新能源汽車，降低采購成本和用車費用。關于中小學校，要盡快按省里要求移交給地方政府。關于醫(yī)療機構，全部劃入醫(yī)療集團，積極引入社會投資改制為股份制企業(yè)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈 虧。 四、關于改革過程中需要把握的幾個方面 一是必須發(fā)揮好黨組織的把關定向作用。這次我省深化國有工業(yè)企業(yè)改革，省委、省政府加強頂層設計，明確提出了指導思想、基本原則和五個全面的主要目標，對全面深化產(chǎn)權制度改革、完善企業(yè)法人治理結構等重點工作進行了統(tǒng)一部署，為我們深化改革提供了基本遵循。各級黨組織一定要深入學習貫徹我省關于深化國企改革的有關文件精神，牢牢把握改革的指導思想、基本原則等重大問題，確保集團深化改革依法合規(guī)，始終沿著正確的方向推進。要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，注重 發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在深化改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。 第 15 頁 共 17 頁 二是必須堅持整體規(guī)劃與重點突破相結合。為更好地推進內(nèi)部改革，集團已經(jīng)成立了深化改革領導小組，先期組建了企業(yè)改革管理部。針對下一步改革的重點難點問題，我們在省派改革指導組的指導下，多次開會研究，將制定出臺 1+n 系列文件，涉及產(chǎn)權制度、混合所有制、供給側改革、剝離企業(yè)辦社會職能等方面，牽涉領域廣，覆蓋范圍大。今天的會上，我們已經(jīng)印發(fā)了關于深化企業(yè)改革的意見（討論稿），其他文件也會 陸續(xù)出臺。在推進過程中，我們必須注重把握改革的節(jié)奏和力度，做到統(tǒng)籌謀劃、整體設計，先易后難、分步實施，以重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，成熟一個推進一個，確保各項改革舉措落地生根。比如，在剝離企業(yè)辦社會職能方面，要把三供一業(yè)移交作為首要任務，確保年底大頭落地。再如，在深化產(chǎn)權制度改革方面，要抓緊時間做好清產(chǎn)核資、理順產(chǎn)權關系等方面工作，為加快推進產(chǎn)權多元化奠定基礎。 三是必須營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。當前，集團深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，時間緊、任務重、要求嚴，迫切需要我們大力發(fā)揚解放思想、 敢想敢干、大膽探索的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造一批銳意改革的促進派和實干家，使改革向縱深推進。各級黨組織一定要唱響全面解放思想、轉變觀念、實施二次創(chuàng)業(yè)的主旋律，建立健全正向激勵機制，引導各級領導干部從思想上放下包袱、去掉顧慮，凡是看準了必須改的，要大膽地試、大膽地闖。 第 16 頁 共 17 頁 一定要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些愿改革、敢改革、會改革的同志重用起來，激勵黨員干部勇挑重擔、沖鋒在前。一定要建立鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新的容錯機制，旗幟鮮明地為改革者撐腰鼓勁，讓真正想干事的同志沒有后顧之憂，全身心地投入到各項改革事業(yè)中。一定 要加大輿論宣傳力度，注重挖掘培育改革典型，及時總結新鮮經(jīng)驗，大力表彰改革先鋒，著力營造敢闖敢試、銳意改革的濃厚氛圍。 四是必須處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系。集團建企早、攤子大、人員多、包袱重，長期以來積累的一些矛盾和問題，具體到每個單位，情況千差萬別。在推進改革的過程中，必須正確處理好企業(yè)發(fā)展與職工利益的關系，加大改革成本籌措，維護職工合法權益，既要保證企業(yè)減員增效，又要防止和避免職工下崗造成生活困難。必須深入細致地做好職工群眾的思想政治工作，加大政策宣講力度，落實職工知情權、參與權和監(jiān)督權，引導 職工群眾理解改革、支持改革，關心幫助困難職工，有效解決實際問題，堅決守住人心穩(wěn)定、安全生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定的改革底線。 同志們，深化改革事關集團轉型發(fā)展成敗，時不我待，勢在必行。讓我們在省委、省政府的正確領導下，在省派改革指導組的幫助支持下，進一步解放思想、銳意進取，搶抓機遇、奮發(fā)有為，堅決打贏全面深化改革攻堅戰(zhàn)，奮力完成全年目標任務，為 第 17 頁 共 17 頁 集團實施二次創(chuàng)業(yè)、加快攻堅轉型作出新的更大的貢獻。