5市委全面深化改革會議致辭(存儲版)
【正文】 本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到蹄疾而步穩(wěn)。今天會后，要盡快把專項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專項(xiàng)小組也要盡快開會，對照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到 9 個專項(xiàng)小組工作中來，對于今年改什么、明年改什么，那些是是部門負(fù)責(zé)的、那些是專項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。 同志們，習(xí)一再強(qiáng)調(diào)，萬事開頭難，起跑決定后程。要用二八定律抓改革，就是用 20%的精力抓一般事項(xiàng)，用 80%的精力抓標(biāo)志性、引領(lǐng)性、四梁八柱性質(zhì)的事項(xiàng)，以重點(diǎn)帶動一般 。既體現(xiàn)了對公權(quán)力法無授權(quán)不可為的要求，也保障了公眾法無禁止即可為的權(quán)利。今后總清單里的審批事項(xiàng)原則上只減不增，不在總清單中的事項(xiàng)各部門堅(jiān)決不得自行其事。近些年，形形色色的中介機(jī)構(gòu)，通過與行政審批管理部門千絲萬縷的聯(lián)系生存發(fā)展，蠶食著行政審批權(quán)紅利，被社會稱為二政府和紅頂中介。 二要規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)。就做好近期改革工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一要新精神引領(lǐng)改革。要積極探索，用足易覆蓋優(yōu)勢，拿出更多自選動作，獲得更多得分點(diǎn)。 。改革工作絕不能出現(xiàn)短板短路。 同志們，一季度已經(jīng)結(jié)束，二季度是打硬仗和出活的關(guān)鍵階段。這個事情我們正在做，還要繼續(xù)做深做細(xì)。 二、關(guān)于市級部門行政許可中介服務(wù)項(xiàng)目清單 中 介是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，沒有中介就不叫市場經(jīng)濟(jì)。 三要嚴(yán)管。抓好市級部門權(quán)責(zé)清單制度落實(shí)，必須突出四個環(huán)節(jié)： 一要知權(quán)。改革任務(wù)如何落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān) 部門也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的司令部，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方 向、管好全局，向上做好與省級層面的對接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和十八屆三中全會作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和緊迫意識，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識和智慧推進(jìn)改革。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效，望進(jìn)一步擴(kuò)大成果，走在全省前列，多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。我們在制定動態(tài)管理機(jī)制時，提出了圖、表、書、報、庫、單六規(guī)章，目前這六規(guī)章正在發(fā)揮作用，等六規(guī)章完全發(fā)揮作用時，改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。 二、要在大勢中比 較。二是要把握好方向、原 則、重點(diǎn)、次序。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況，報送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量，在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發(fā)稿情況，都是考核內(nèi)容。省委改革辦已經(jīng)有了初步安排，目前正制定考核細(xì)則。 第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。 三是推進(jìn)有力。 剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對于常德改革工作的全面介紹，我感覺 XX 市委、市政府高度重視全面改革工作，推進(jìn)有力，成效明顯。二是抓得緊。中央是習(xí)親自抓改革，已經(jīng)召開了 4 次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，估計年底會開到 6 次，省里也正在籌備第 4 次領(lǐng)導(dǎo)小組會。所以，我經(jīng)常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點(diǎn)看法。 第二是關(guān)于考核的問題。四是改革宣傳。因此，我們要在思想上引起高度重視。省委改革辦會采取專報形式直接送
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