【正文】 期的最后一年。 （一）要圍繞解放思想抓落實(shí)。第三，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想。這足以看出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)履職盡責(zé)的重視，以及對(duì)不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。政府的主要工作職責(zé)就是推動(dòng)發(fā)展、改善民生，在這一過(guò)程中，全區(qū)上下是一個(gè)大的責(zé)任鏈條，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位都有各自的責(zé)任，哪個(gè)層級(jí)失職了、掉鏈子了，整體成效都 第 18 頁(yè) 共 24 頁(yè) 會(huì)受到影響。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)都不是很熟悉，在研究工作時(shí)經(jīng)常是 “ 一問(wèn)三不知 ” ，我覺(jué)得這就是平時(shí)不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今年政府要在這方面加大督促力度 ，請(qǐng)督查（績(jī)效）辦把研究問(wèn)題、創(chuàng)新工作作為今年績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在具體工作中，要做到兩點(diǎn)：第一，要敢于直面矛盾，攻堅(jiān)克難。要提倡這樣一種精神：凡是符合國(guó)家政策法規(guī)、有利于推動(dòng)工作的措施，都可以大膽實(shí)踐。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭(zhēng)創(chuàng)一 流、多出亮點(diǎn)，推動(dòng)政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的紀(jì)律問(wèn)題：一方面，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 黨政同責(zé) ” 、 “ 一崗雙責(zé) ” ，各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管戰(zhàn)線、各部門 “ 一把手 ” 對(duì)本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無(wú)則加勉，不讓小錯(cuò)釀成大過(guò)。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒(méi)有問(wèn)題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工 作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，開會(huì)經(jīng)常找人替會(huì)，也沒(méi)有及時(shí)向會(huì)議召集者請(qǐng)假，會(huì)后也沒(méi)有及時(shí)貫徹落實(shí)，等等。 （五）要嚴(yán)守紀(jì)律約束抓落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)和效率是確保工作取得突破的兩個(gè)重要因素，沒(méi)有工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進(jìn)展。任何一項(xiàng)工作、任何矛盾問(wèn)題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創(chuàng)新。如果說(shuō)履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個(gè)人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實(shí)反映，是主觀行為。在去年全體會(huì)上，我就指出過(guò)，有的單位向政府報(bào)個(gè)工作總結(jié)、工作計(jì)劃，幾年都一個(gè)版本。那么，在具體工作中，我想重點(diǎn)要突出抓好三個(gè)方面：第一，要勤于學(xué)習(xí)。我認(rèn)為，做到履職盡責(zé)，最基本的要明確兩個(gè)方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。第二，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解放思想。應(yīng)該說(shuō)，這五個(gè)方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。同時(shí)，還要全力 做好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，不斷提高應(yīng) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 急事件處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是補(bǔ)短板?？偟囊缶褪亲ズ萌齻€(gè)方面：兜底線、補(bǔ)短板、保安全。在聚財(cái)方面，今年區(qū)里確定本級(jí)財(cái)政收入 億元，應(yīng)該說(shuō)在目前 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個(gè)根本性的改變。今年城建項(xiàng)目列入計(jì)劃較多，大大小小近 50 個(gè)，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開工準(zhǔn)備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今 年，除云山以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）都要至少打造 1個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見(jiàn)實(shí)效，從而由點(diǎn)及面、形成效應(yīng)。那么從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，要注重把握好 三個(gè)方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。全域旅游要求我們?cè)谒枷胗^念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃中。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開了 XX 省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)大會(huì)，對(duì)全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。請(qǐng)王輔、國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)調(diào)度建口及兩個(gè)開發(fā)區(qū)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū) 66 千伏變電站、污水處理廠和項(xiàng)目配套路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展形勢(shì)不好，企業(yè)運(yùn)行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。大項(xiàng)目辦組建后，要按照國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，在上半年儲(chǔ)備 30 個(gè)以上向上爭(zhēng)取和招商引資的重大項(xiàng)目。市里兩會(huì)后，我將召集相關(guān)方面逐個(gè)落實(shí)今年開工重點(diǎn)項(xiàng)目。市委書記王君正來(lái)雙調(diào)研時(shí)曾說(shuō)過(guò)，項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，只有點(diǎn)的變動(dòng)，才能拉動(dòng)線的變動(dòng)，從而拉動(dòng)面的變化。同時(shí)，我們針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問(wèn)題，通過(guò)成立土地房屋征收辦公室、組建長(zhǎng)發(fā)雙陽(yáng)公司等舉措，使這些問(wèn)題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。同時(shí)，中央政治局審議通過(guò)的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了良好的政策機(jī)遇。 2024 年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅(jiān)，交出了一份驕人的成績(jī)單。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。特別是隨著中德 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 總之，今年乃至整個(gè) “ 十三五 ” 期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn)。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 此外，各位區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。今年是 “ 十三五 ” 的開局之年，對(duì)未來(lái)五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃。因此，下步工作要圍繞國(guó)家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫(kù)存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實(shí)，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接上級(jí)政策、爭(zhēng)取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)