【正文】 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)發(fā)展的信心和決心 2024 年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施 “ 十三五 ”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)的取得凝聚著在座各位的艱辛努 力，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝。 （三）一些困難和矛盾的逐步破解，為 “ 十三五 ” 開(kāi)局掃清了發(fā)展障礙。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢(shì)，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點(diǎn)的站位謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使雙陽(yáng)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏(yíng)得主動(dòng)、取得突破。目前看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實(shí)等問(wèn)題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項(xiàng)目建設(shè)單位、屬地和職能部門(mén)之間對(duì)接脫節(jié)，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二要全力抓儲(chǔ)備。會(huì)后，請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)牽頭，組織招商委相關(guān)部門(mén)抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃，要把招商引資的重點(diǎn)、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部 確定下來(lái)，確保利用五年時(shí)間在項(xiàng)目建設(shè)上再造一個(gè)雙陽(yáng)。也請(qǐng)督查（績(jī)效）辦跟蹤，把爭(zhēng)取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 和 “+ 互聯(lián)網(wǎng) ” ，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷(xiāo)模式，提升產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平，提高市場(chǎng)占有率。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動(dòng)畫(huà)學(xué)院等項(xiàng)目，也包括 “ 兩館一中心 ” （國(guó)際梅花鹿展 館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心）建設(shè)，今年都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要突出抓好三個(gè)方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要必保完成 6 萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)?？傊r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)還是要靠項(xiàng)目支撐，這方面，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實(shí)好。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （五）關(guān)于城市建設(shè)管理。同時(shí)，我們也要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，這方面從國(guó)家到省市都十分重視、多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計(jì)不能只關(guān)注幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，而要全面鋪開(kāi)，這方面我們要搶在先、做在前。近期，請(qǐng)市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門(mén)要針對(duì)我區(qū)城市管理存在的突出問(wèn)題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時(shí)間，把外地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)為我們的做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，要切實(shí)可行，更要有針對(duì)性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個(gè)根本性的變化。第二，社會(huì)服務(wù)。在理財(cái)方面，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，臨時(shí)預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上我已經(jīng)講過(guò)，扶貧開(kāi)發(fā)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實(shí)好。對(duì)于這項(xiàng)工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真用好每一分錢(qián)，抓好每一個(gè)項(xiàng)目，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。特別是市委王君正書(shū)記來(lái)雙陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話(huà)，思想性、可操作性都很強(qiáng)，既指明了雙陽(yáng)今后的發(fā)展方向，也對(duì)如何抓好工作落實(shí)提出了明確意見(jiàn)。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前這樣的環(huán)境形勢(shì)下，解放思想、更新觀(guān)念就更為重要 。事業(yè)是干出來(lái)的，絕不能一談解放思想就空對(duì)空、虛對(duì)虛，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)必須實(shí)打?qū)嵉厝ニ伎?、去分析、去行?dòng)，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) 才會(huì)更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達(dá)到的目的。君正書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路，缺的是落實(shí)的力度、實(shí)干的精神、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。所以說(shuō)，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照一下自身的崗位職責(zé)，看看在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，是否做到了履職盡責(zé)，是否做到了盡心盡責(zé)。同時(shí)，一定要強(qiáng)化外出考察學(xué)習(xí)，副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)也行、部門(mén)自己組織也行，以小分隊(duì)的形式，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，為我所用。我們?cè)u(píng)價(jià)一名干部，不是聽(tīng)你說(shuō)什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問(wèn)題解決的程度，要看工作取得的實(shí)效。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀態(tài)，工作怎么能干好。在具體運(yùn)作過(guò)程中，要少說(shuō) “ 不 ” 、多說(shuō)“ 行 ” ，積極研究 “ 怎么才能行 ” 。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，列出具體工作的進(jìn)度表，特別是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)加快工作節(jié)奏。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問(wèn)題和大是大非面 前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線(xiàn)方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四，指指點(diǎn)點(diǎn)；有的口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，甚至捕風(fēng)捉影；有的對(duì)中央、省市，包括區(qū)里的決策部署，執(zhí)行貫徹的不及時(shí)、不到位，等等。君正書(shū)記講到，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問(wèn)題，要求我們必須嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保不出問(wèn)題。以這次會(huì)議為標(biāo)志，全區(qū)上下要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，以更加飽滿(mǎn)的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 的良好開(kāi)局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們?cè)谧魑欢际菃挝缓筒块T(mén)的 “ 一把手 ” ，每個(gè)人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對(duì)待和使用自己的權(quán)力，不染不正之風(fēng)、不取不義之財(cái)、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門(mén)的同志樹(shù)立一個(gè)好的榜樣。今后，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、印在心上，切實(shí)在思想上劃出紅線(xiàn)，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。區(qū)督查（績(jī)效）辦要加大督查工作力度，對(duì)區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程， 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 跟蹤督辦、定期通 報(bào)。也請(qǐng)區(qū)委宣傳部、督查（績(jī)效）辦研究一下，如何營(yíng)造一種比 、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，取得明顯成效。這是對(duì)大家責(zé)任心的考驗(yàn)，也是對(duì)大家人品的衡量。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來(lái)，把好的思路、辦法使用出來(lái)，確保我們的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗(yàn)和考核。第二，要善于思考。另一方面，要明確如何盡責(zé)。在去年 的政府全體會(huì)上我曾講過(guò)，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。 （二）要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí)。那么如何解放思想、更新觀(guān)念，我想有三點(diǎn)需要大家深刻領(lǐng)會(huì)好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級(jí)政策解放思想。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是保安全。下步，各 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各