【正文】 優(yōu)質產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強和提升產(chǎn)品的核心競爭力。從目前情況看，我們的服務業(yè)發(fā)展基礎還有欠缺，那么我們就要邊打基礎、邊發(fā)展，使我們的服務業(yè)發(fā)展基礎得到全面的夯實。第二，要在點的建設上有突破。 第 9 頁 共 24 頁 （四）關于三農(nóng)工作。因此，我們就要適當?shù)恼{減玉米等普通糧食種植面積，積極引導農(nóng)民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。這里我強調一下，典型引領不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面， 第 10 頁 共 24 頁 在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設方面，外地有很多好的經(jīng)驗和做法，大家可以去考察和學習，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設 第 11 頁 共 24 頁 提供有益借鑒和參考。對于重點村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強烈，這里邊有體制原因，也有職責不清、履職不到位等原因。今 年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地抓起，必須有變化。同時，我們要認真學習相關政策，主動對接，做好溝通協(xié)調，最大限度 地爭取省市的理解，努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。在保障弱勢群體權益和基本生活方面， 民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進優(yōu)質公共服務資源均衡配置。能不能實現(xiàn) “ 十三五 ” 的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的 考驗，更是對大家感情的考驗。君正書記來雙陽調研講的第一點要求，就是解放思想、更新觀念。空談誤國、實干興邦。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴格要求。領導干部是稀缺資源，也占有了管理社會、推動發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發(fā)展機遇，或者發(fā)展慢了，這就 是失職，就是犯罪。今后，這種現(xiàn)象要堅決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領導、分管領導一定要把工作說清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn) “ 一問三不知 ” 的情況，別說到時候讓你下不來臺。第三，要勇于實踐?，F(xiàn)在有的領導干部在研究工作時，總是先把 “ 難 ” 字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責都不承擔，面對群眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。市委君正書記來雙調研時也曾指出要 “ 八仙過海、各顯神通 ” 。在工作效率方面，要大力倡導雷厲風行的工作作風，作決策、辦事情要立竿見影，立說立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。當前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。 （六）要堅持廉潔從政抓落實。 同志們，這次全體會既是一次任務部署會，也是一次作風建 第 24 頁 共 24 頁 設會，更是一次工作落實會。第二，嚴格管理，強化約束。另一方面，要嚴守工作紀律。這里我強調一下，績效考評的是各部門綜合工作，那么對單項工作而言，我們也要有目標任務、有推進舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平。 （四）要提高標準效率抓落實。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。 （三）要敢于拼搏擔當 抓落實?，F(xiàn)在我們有的部門領導干部思考和研究問題不深、不細，年年匯報都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考；還有的認為事兒研究多了，活也就多了，責任也就大了，這就是前面所說的不負責的表現(xiàn)；還有的經(jīng)常 “ 浮 ” 在上面，夸夸其談，不深入研究解決問題的辦法。履職盡責絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責，也算是和大家進行一次溝通和交流。強化責任是抓落實的前提。要把中央、省市政策結合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。 我想，當前政府系統(tǒng)領導干部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的 核心；二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊；三是工作不履職負責；四是不敢 第 16 頁 共 24 頁 擔當，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好；五是效率低、標準不高。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻的教訓，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須 “ 嚴 ” 字當頭，對于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關的關，寧可稅收受影響，也不要帶血的 gdp。同時，大家要清楚，脫貧攻堅是一項長期任務，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標。近期區(qū)里將對民生工作進行專門的安排部署，這里我就不過多的強調了。要切實做好聚財、理財兩篇文章。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區(qū)長帶領相關部門再細致研究一下，利用半年時間把這項工作做好。二是建設要做到高標準。今年 XX 縣區(qū)總體規(guī)劃即將報批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項規(guī)劃也正在加快編制之中。另一方面，要把工作重點放在加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質保量的完成任務。第三，要典型引領。但調整絕不能盲目，必須科學有序、必須符合發(fā)展實際。 2月 1日，我區(qū)被國家旅游局確定為首批 “ 國家全域旅游示范區(qū) ” 創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要做好與全區(qū)服務業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結合點，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃。 （三）關于服務業(yè)發(fā)展。所以，我們要進一步強化這些要素保障， 為企業(yè)發(fā)展提供強力支撐。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策。因此，下步要盡快組建大項目辦專門抓項目儲備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機構搭建起來，負責重大 項目的謀劃和招商儲備工作。還解決不了的，要及時提報區(qū)委、區(qū)政府進行高位統(tǒng)籌。 （一）關于項目建設。再比如，在基礎設施建設方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足保障。 “ 三城一區(qū) ” 發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎。 （一）經(jīng)濟社會取得的明顯成果，為 “ 十三五 ” 開局奠