【正文】 部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準(zhǔn)識別 “ 回頭看 ” 工作，對貧困戶進(jìn) 行再摸底、再確認(rèn)，確保做到 “ 扶真貧 ” 、 “ 真扶貧 ” 。 （七）關(guān)于民生工作。 （六）關(guān)于財稅工作。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項工作必須 “ 嚴(yán) ” 字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅決打擊違法建設(shè)行為。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。這項工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究， 3 月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點改革。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好 “ 林果戲 ” ，打好 “ 蔬菜牌 ” ，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。第三，要大力發(fā)展全域旅游。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實施路徑和具體項目，發(fā)改 局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細(xì)則，分 第 8 頁 共 24 頁 解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實規(guī)劃。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進(jìn)而實現(xiàn) “ 雙贏 ” 。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。 第 6 頁 共 24 頁 （二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。這里我強(qiáng)調(diào)一點，招商委例會和項目聯(lián)席會必須定期召開，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。下面，就幾項重點工作提綱挈領(lǐng)的 第 4 頁 共 24 頁 講幾點 意見。比如， 第 3 頁 共 24 頁 在規(guī)劃方面，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展提供了科學(xué)依據(jù)。黨的十八屆五中全會提出 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大發(fā)展理念，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻，在這種大背景下，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對，更要清醒認(rèn)識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動力、新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)推動發(fā)展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。 （二）新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為 “ 十三五 ” 開局提供了良好機(jī)遇。近年來，全區(qū)上下立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。 二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力推動政府各項工作有效落實 關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經(jīng)做了全面部署，督查（績效）辦也對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照要求抓好落實。現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步 完善招商委例會以及重大項目聯(lián)席會議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，促進(jìn)項目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動。儲備是項目建設(shè)的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項目建設(shè)才能接替有序、滾動發(fā)展。同時，各責(zé)任單位在招商過程中一定要突出 “ 精和細(xì) ” 的理念，鎖定目標(biāo)，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項目。二要抓好要素保障。第三，要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。周一，明德書記專門聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報，對落實工作也提出了明確要求。要通過點的突破帶動面的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提升。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價格 “ 天花板 ” 封頂、成本 “ 地板 ” 剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補(bǔ)貼 “ 黃線 ” 、資源環(huán)境 “ 紅燈 ” 硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。第二，要體現(xiàn)特色。 二要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。近些年我們 一直在強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒有雙陽的標(biāo)準(zhǔn)。年前，區(qū)里召開了城市工作會議，對城市工作進(jìn)行了安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)四點。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用，例會制度要堅持。還有市民素質(zhì) 提升，也要作為今年城市管理的重點，請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。同時，要進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。特別是要重點突出 “ 精準(zhǔn) ” 二字，在前段時間開展的調(diào)查摸底、評選確認(rèn)過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)等問題，這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。同時，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)項目順利實施。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負(fù)責(zé)會議和君正書記在雙陽調(diào)研時的講話精神抓落實。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破?？傊?，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動力、加快發(fā)展的源動能，大家一定要結(jié)合各自實際，在目標(biāo)確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實現(xiàn)跨越。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé)，不履職盡責(zé)怎么辦。這方面，今年區(qū)里的態(tài)度是堅決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，將堅決采取組織措施，這一點希望大家認(rèn)識到位。俗話講 “ 百聞不如一見 ” ，走一走 、看一看、學(xué)一學(xué)，收獲會很大，這也是 第 19 頁 共 24 頁 最簡潔、最有效的辦法。因此，我們要堅持理論聯(lián)系實際，把解決問題、落實工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見成效。希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。這方面，請各單位、各部門向兩個開發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?；向?第 21 頁 共 24 頁 山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神；向交通運輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡化流程、壓縮時限，積極打造 “ 零障礙、低成本、高效率 ” 的發(fā)展環(huán)境。這些都是不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。過段時間要專門召開政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這里我就不多講 了，重點希望大家把握好兩點：第一，要嚴(yán)于律己，做好表率。