【正文】 ” 品牌效應(yīng)，加快船政衙門、船政古街等項(xiàng)目建設(shè)，建成船政濱江長廊。堅決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建 “ 零增量 ” 。培育低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。辦好福建 **臺灣商品市場，建成對臺小額貿(mào)易碼頭，擴(kuò)大直接貿(mào) 易往來。 （六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生 完善覆蓋城鄉(xiāng)的 社會保障體系。健全完善社會志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極創(chuàng)建省級文明 XX縣區(qū)。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺、統(tǒng)計、地方志等工作，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化 “ 雙擁 ” 共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)公安信息化平臺和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會治安防控體系。 三、凝心聚力主動作為建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府 第 20 頁 共 21 頁 各位代表，人民政府為人民，面對當(dāng)前各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇，政府責(zé)任更加重大。 新作為，要體現(xiàn)在增強(qiáng)責(zé)任、迎難發(fā)展上。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風(fēng)惠民，樹立負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。切實(shí)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。 強(qiáng)化社會治安綜合治理。廣泛開展全民健身活動，辦好區(qū)第二屆運(yùn)動會，促進(jìn)群眾體育和競技體育共同發(fā)展。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立 “ 社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制 ” 。建設(shè)老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村 “ 六大員 ” 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。堅持 “ 廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù) ” 的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以 “ 五險 ” 和最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充 的社會保障體系。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓(xùn)，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。 擴(kuò)大 “ 三通 ” 效應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)瑯岐生態(tài)保護(hù)工作。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。改擴(kuò)建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。堅持因地制宜，整體推進(jìn)，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪 “ 雙百工程 ” 、 “ 六六工程 ” 。鞏固和擴(kuò)大集體林權(quán)制度改革成果。強(qiáng)化 “ 招研引智 ” ，推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺，引進(jìn)動漫游戲、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)引導(dǎo)液晶顯示器 、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等 13 項(xiàng)重點(diǎn)技改工程，推動昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等 10 項(xiàng)技改項(xiàng)目加快進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)逆勢而上，形成新增長點(diǎn)。嚴(yán)格預(yù)算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、帶動效應(yīng)，引導(dǎo)銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導(dǎo)向的領(lǐng)域與行業(yè)，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。以鄧 **理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的 xx 大、 xx 屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省、市、區(qū)全會、經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持 “ 四求先行 ” ，落實(shí) “ 四個重在 ” ，把保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實(shí)施 “ 項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù) ” 四個帶動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展， 第 9 頁 共 21 頁 以優(yōu)異成績迎接建國 60 周年。三是一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。完善應(yīng)急處置機(jī)制，建成三級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)。大力開展乳制品等食品安 全專項(xiàng)整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生。全年教育經(jīng)費(fèi)投入 億元，建立學(xué)校設(shè)施和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化配置制度，縮小校際間辦學(xué)條件差距，教育逐步實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育，并免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實(shí)施 ，茶洋山公路初步建成?！?亮燈工程 ” 、供水工程加快實(shí)施，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。 堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。 （二）對外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值 434 億元，增長 ％，比 xx 年凈增 73 億元。 一、率先推進(jìn)海西 “ 兩個先行區(qū) ” 建設(shè)成效顯著 xx 年，是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。以創(chuàng)新和品牌帶動提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目 19 項(xiàng)，總投資 億元；新增國家、省市企業(yè)技術(shù)中心 10個、科技進(jìn)步獎 18項(xiàng)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品 9項(xiàng)；新增中國馳名商標(biāo) 1 件、省名牌產(chǎn)品 8 個、省著名商標(biāo) 3 件，市級以上品牌企業(yè)達(dá) 70 家；萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 56%。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變 ，預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)出口總值 15億美元，增長 %， 第 3 頁 共 21 頁 其中出口超億美元企業(yè) 4 家、超千萬美元 22 家，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比 xx年提高 3個百分點(diǎn)；進(jìn)口 22億美元，增長 %。 （四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利通過省級綠化模范區(qū)驗(yàn)收，亭江鎮(zhèn)獲 “XX 省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等 6 家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)