【正文】 支持的 29 家企業(yè)，入庫稅金比往年平均增加 ％，高出全縣平均水平 32 個百分點。 二、運作模式 開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺組織及貸款模式 首先，各區(qū)縣成立開發(fā)銀行中小企 業(yè)融資領導小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當?shù)剡x定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。國家開發(fā)銀行 XX 省分行主動服務地方經(jīng)濟，發(fā)揮開發(fā)性金融在 第 22 頁 共 33 頁 解決地方經(jīng)濟 “ 難點 ” 、 “ 熱點 ” 方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當?shù)卣献鳎_展中小企業(yè)貸款業(yè)務，促進信用體系和融資擔保體系建設。另外，開發(fā)銀行 XX 省分行、中小企業(yè)擔保公司分別與高 XX 縣區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、 XX 縣區(qū)工業(yè)集 第 23 頁 共 33 頁 中發(fā)展區(qū)簽訂了融資擔保合作協(xié)議，協(xié)議金額 4 億元。受金融生態(tài)惡化影響，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的金堂、 XX 縣區(qū)，金融機構已多年沒有在當?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴重制約。區(qū)縣平臺公司在當?shù)厝谫Y領導小組指導下 開展工作，負責融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開發(fā)銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業(yè)，負責貸后管理和本息回收。國家開發(fā)銀行 XX省分行主動服務地方經(jīng)濟，發(fā)揮開發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟 “ 難點 ” 、 “ 熱點 ” 方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當?shù)卣献?，開展中小企業(yè)貸款業(yè)務，促進信用體系和融資擔保體系建設。另外，開發(fā)銀行 XX 省分行、中小企業(yè)擔保公司分別與高 XX 縣區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、 XX 縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（ XX 縣區(qū)）簽訂了融資擔保合作協(xié)議，協(xié)議金額 4 億元。受金融生態(tài)惡 化影響，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的金堂、 XX 縣區(qū)，金融機構已多年沒有在當?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴重制約。區(qū)縣平臺公司在當?shù)厝谫Y領導小組指導下開展工作，負責融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開 發(fā)銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業(yè)，負責貸后管理和本息回收。各區(qū)縣成立貸款企業(yè)民主評議小組，選擇熟悉企業(yè)或行業(yè)的民主評議人員對區(qū)縣推薦的企業(yè)進行評議，提高審查決策的公正性和效率。不單就某個企業(yè)或某個環(huán)節(jié)來控制風險，主要通過各方聯(lián)動、組織優(yōu)勢和制度建設來落實風險管理。而在蒲江和金堂，我們把支持重點放在 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目上。我們 第 32 頁 共 33 頁 要以 “ 大擔保 ” 的觀念，促進開發(fā) 性金融中小企業(yè)融資擔保體系的建設。 四、存在的問題和建議 總結和回顧兩年來與開發(fā)銀行合作支持中小企業(yè)融資擔保工作實踐，還明顯存在一些問題，主要體現(xiàn)在： 一些區(qū)縣 工作推動力度不夠，推薦項目質量有待提高， 第 33 頁 共 33 頁 貸后管理工作還顯薄弱。中小企業(yè)擔保公司將一如既往 ，牢記服務中小企業(yè)的宗旨，發(fā)揮市級政府平臺公司的龍頭作用，密切與開發(fā)銀行 XX 省分行以及各區(qū)縣政府中小企業(yè)管理部門和平臺公司的配合，共同開創(chuàng)開發(fā)性金融支持中小企業(yè)融資擔保工作的新局面。促進了開行中小企業(yè)融資擔保整體工作的發(fā)展。 樹立 “ 大擔保 ” 理念，發(fā)揮市級平臺公司龍頭作用，積極促進信用擔保體系建設 在大力推進開行合作中小企業(yè)融資擔保工作中，中小企業(yè)擔保公司始終樹立 “ 大擔保 ” 的理念，充分發(fā)揮公司作為市級平臺公司的龍頭帶動作用，積極促進開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔保體系的建設。 2，結合區(qū)市縣區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群特點，優(yōu)化擔保資源配置 我們在推進開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔保工作的同時，密切與開行的配合，結合各地縣域經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特點，著力對重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)提供支持，力求開發(fā)性金融資源支持中小企業(yè)的效用最大化，實現(xiàn)信用資源的優(yōu)化配置。 風險控制機制。 開發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務運作機制 開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個運作機制，即民主評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗和運作模式，與我公司 第 28 頁 共 33 頁 建立起長期穩(wěn)定的合作關系。 18 戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬稅收企業(yè) 2 家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3 家。截至底，全市 20 個區(qū)市縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額 22 億元。 中小企業(yè)融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問題的困擾。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗和運作模式，與我公司建立起長期穩(wěn)定的合作關系。 18 戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬稅收企業(yè) 2 家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3 家。截至底，全市 20 個區(qū)市縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額 22 億元 。 中小企業(yè)融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問題的困擾。開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到 示范和帶動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業(yè)務增長點放在中小企業(yè)項目上。以 XX 縣區(qū)為例，獲得貸款支持的 18家企業(yè)營業(yè)收入平均增長 18％，總入庫稅金比上年同期增加1200 萬元，安置農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員 1200 名。經(jīng)過近一年的試點，初開始向其 第 19 頁 共 33 頁 他區(qū)縣全力推進。公司被中國聯(lián)合資信評估公司評為 aa+級信用，被國家發(fā)改委主持的全國擔保機構聯(lián) 席會議評為全國十大最具影響力的擔保機構。 由于開行人員精干，人手少，任務重，開行統(tǒng)貸項目上報審批的時間較長，整體效率還有待提高。 我們與市、各區(qū)縣融資領導小組密切配合，通過信用促進會、 第 16 頁 共 33 頁 民主評議會、各種座談和培訓會等渠道，加強與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業(yè)宣傳誠信意識，向開行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動各方介紹我們的理念，標準和流程，提高聯(lián)動效率。根據(jù)各區(qū)縣中小企業(yè)的基本情況和開行統(tǒng)貸業(yè)務特點，公司專門對融資企業(yè)制定出評價標準和評價方法，設計了 快捷高效又盡可能控制風險的操作流程，創(chuàng)新出一些風險控制的措施和手段，并對開行貸款企業(yè)擔保收費給予優(yōu)惠。對于借款平臺打捆貸款的項目，如出現(xiàn)損失，**中小企業(yè)擔保公司承擔貸款損失的 70%，開發(fā)銀行承擔損失的18%，區(qū)縣平臺公司承擔損失的 12%?；灸Ｊ綖槠脚_公司統(tǒng)貸借款，擔保公司擔保。開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到示范和帶動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業(yè)務增長點放在中小企業(yè)項目上。以 XX 縣區(qū)為例，獲得貸款支持的18 家企業(yè)營業(yè)收入平均增長 18%，總入庫稅金比上年同期增加 第 12 頁 共 33 頁 1200 萬元，安置農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員 1200 名。經(jīng)過近一年的試點，xx 年初開始向其他區(qū)縣全力推進。 xx 年公司被中國聯(lián)合資信評估公司評為aa 級信用，被國家發(fā)改委主持的全國擔保機構聯(lián)席會議評為全國十大最具影響力的擔保機構。 由于開行人員精干，人手少，任務重，開行統(tǒng)貸項目上報審批的時間較長，整體效率還有待提高。 我們與市、各區(qū)縣融資領導小組密切配合，通過信用促進會、民主評議會、各種座談和培訓會等渠道，加強與企業(yè)、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業(yè)宣傳誠信意識，向開行中小企業(yè)貸款工作的聯(lián)動各方 介紹我們的理念，標準和流程，提高聯(lián)動效率。另外，我們還根據(jù)各區(qū)縣政府和開行各階段的工作重點，對臺資企業(yè)、留學歸國創(chuàng)業(yè)企業(yè)、微小型企業(yè)提供支持。在審查軟件企業(yè)、高新技術創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)時，我們根據(jù)各自行業(yè)的特點，在調查重點、評價方式、評價指標方面予以適當調整，通過授信額度控制、設定技術準入條件、網(wǎng)絡公示等方法探索，公司對高科技企業(yè)的擔保扶持方法漸趨完善 。對于企業(yè)直接貸款，擔保公司提供擔保的項目，開發(fā)銀行暫不實行風險分擔。區(qū)縣平臺公司和委托銀行的手續(xù)費合計 %—— 1%。 二、運作模式 開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺組織及貸款模式 首先，各區(qū)縣成立開發(fā)銀行中小企業(yè)融資領導小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當?shù)剡x定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。 xx 年 XX 縣區(qū)獲得開行貸款支持的 29 家企業(yè)，入庫稅金比往年平均增加 %，高出全縣平均水平 32 個百分點。其中新津、高 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、雙流等 14 個區(qū)縣已正常開展業(yè)務，另有 3 個區(qū)縣的首批貸款正在落實。多年來， **市委、市政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問題，先后出臺一系列重大舉措，包括中小企業(yè)融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。 中小企業(yè)融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣， **地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問題的困擾。截至 xx 年底，全市 20 個區(qū)市縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額 22 億元。 18 戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬稅收企業(yè) 2 家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3 家。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒