4論深化農(nóng)村改造要多點(diǎn)突破(存儲(chǔ)版)
【正文】 難以提高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。根據(jù)我國(guó) 加入 wto 所作的承諾，目前我國(guó)加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度尚有很大空間。 消除影響農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。 。 要逐步改變城鄉(xiāng)分治的制度安排狀況，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度框架，促進(jìn)公共財(cái)政資源在城鄉(xiāng)均衡配置，為城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供制度保障。 完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。同時(shí)，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會(huì)保障問(wèn)題。必須防止采用行政命令去推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極培育土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。 農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)育和作用發(fā)揮不足。農(nóng)民持續(xù)增收困難，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距前景堪憂。 公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍有限。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，財(cái)政支農(nóng)資 金占中央財(cái)政收入的比重， “ 六五 ” 時(shí)期為%， “ 七五 ” 時(shí)期為 %， “ 八五 ” 為 %， “ 九五 ” 為%， “ 十五 ” 期間約為 %， 2024 年為 %，總體上處于波動(dòng)和下降狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織有 15 萬(wàn)多個(gè)，加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶成員占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的 %。還沒(méi)有從根本上解決靠天吃飯的被動(dòng)局面。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 論深化農(nóng)村改造要多點(diǎn)突破 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次把 “ 深化農(nóng)村改革，增添發(fā)展活力 ” 作為 2024 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備相對(duì)落后。 農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度低。 農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)水平低，與財(cái)力增長(zhǎng)狀況不相匹配?，F(xiàn)有的各類小額信貸機(jī)構(gòu)資金來(lái)源有限，可持續(xù)性差 ；大量缺乏抵押品又難以找到擔(dān)保方的小型、微型企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。 深層矛盾三。農(nóng)民缺乏自己的利益代表人，利益表達(dá)渠道不暢。十七屆三中全會(huì)關(guān)于土地承包
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