4農(nóng)村客運發(fā)展及群眾出行難狀況調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 里四級通鄉(xiāng)油路或水泥路需投資 70～ 80 萬元， 第 7 頁 共 14 頁 修建 1 公里四級整齊塊體彈石路面需投資 45～ 55 萬元，修建 1公里四級砂石公路需投資 15～ 20 萬元，造成農(nóng)村公路建設資金嚴重短缺，項目實施受到影響。 20xx 年至今已下達我州農(nóng)村客運站建設項目 58 個，只完成 23 個，建設滯后，除征地補償費外，辦理建設的相關費用較高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地協(xié)調(diào)上停滯 不前，導致農(nóng)村客運站點建設滯后。車輛技術性能差，運行后沒有定期進行保養(yǎng)和技術性能檢測，帶 “ 病 ” 運行，由于 第 9 頁 共 14 頁 長期沒有進行有效的組織管理，經(jīng)營和運行行為難以得到切實的督促和監(jiān)控，超速超載、強超搶會，安全得不到保障。經(jīng)營者在經(jīng)營過程中以追求經(jīng)濟效益最大化，忽視社會效益，車頭難以向下，給非法客運鉆了短途營運和 第 10 頁 共 14 頁 合法客運末覆蓋經(jīng)營的空間，存在供需矛盾突出；二是個體駕駛人員擅自炒買炒賣客運班線經(jīng)營權，導致客運市場不穩(wěn)定因素增多。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和客流 第 11 頁 共 14 頁 量大小，以滿足需求為原則，確定所設站點規(guī)模，建設適合人民群眾出 行的農(nóng)村客運站、點、亭。進一步修改完善全州農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，落實 “ 路、站、運、管、安 ” 一體化建設，堅持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運站點、農(nóng)村道路交通安全設施同步規(guī)劃、同步設計、同步建設的原則，力爭到 “ 十一五 ” 末，實現(xiàn) 85%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有客運站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 客運班 第 12 頁 共 14 頁 車通達率達 100%，行政村客運班車通達率達 85%。交通部門要進一步加強對客運企業(yè)的監(jiān)管，督促客運企業(yè)落實主體責任，同時與公安交管部門共同加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度，為農(nóng)村客運創(chuàng)造和諧平安的環(huán)境。 。推廣丘北經(jīng)驗，進一步建立完善 “ 一盯一 ” 、 “ 一幫一 ” 的 監(jiān)管辦法，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村客運機動車及駕駛人登記簿，實行 “ 一車一檔 ” ，全面落實對農(nóng)村客運駕駛人的監(jiān)管工作。對從事農(nóng)村客運的車輛，從車船使用稅、養(yǎng)路費、運管費、客運附加費等方面給予優(yōu)惠，按 “ 多予、少取、放活 ” 的原則，使農(nóng)村客運享受與城市公交相同的優(yōu)惠政策?？偨Y推廣丘北經(jīng)驗，積極探索 “ 路、站、運、管、安 ” 五位一體的有效途徑。一是客運經(jīng)營車輛的產(chǎn)權因素。 、線路復雜，全州運政部門僅有129 名正式編制的管理人員，難以對全州道路運輸市場實施全面深入的監(jiān)管，非法客運行為在全州不同區(qū)域、線路均有不同程度的存在，整治難度大，農(nóng)村客運市場管理任重道遠。管理難度大，車進站、人歸點的管理和農(nóng)村客運安全例保檢查等難以落實，致使目前已建成的部分客運站未能正常發(fā)揮作用。 （二）農(nóng)村公路建設資金緊缺，地方配套困難。各級黨委、政府、各有關部門高度重視農(nóng)村道路運輸安全管理工作，制定一系列加強農(nóng)村客運安全管理的辦法和措施，層層簽訂責任書。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金將得到保障，全州農(nóng)村公路養(yǎng)護資金將以改革前的每年 450 萬元，增加到每年 4310 萬元（縣道每年 7000元 /公里，鄉(xiāng)道每年 3500 元 /公里，村道每年 1000 元 /公里），為加快發(fā)展農(nóng)村客運，確保農(nóng)村公路暢通提供了保障。通暢工程及通達工程的實施為加快發(fā)展農(nóng)村 客運提供了基礎條件。 第 1 頁 共 14 頁 農(nóng)村客運發(fā)展及群眾出行難狀況調(diào)研報告 當前，全州正在組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，州委要求緊緊圍繞 “ 黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠 ” 的總體要求和 “ 提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學發(fā)展 ” 的具體目標，突出 “ 促進科學發(fā)展，維護邊疆安寧，增進民族團結，構建和諧文山 ” 這一主題，緊扣 “ 四保四問四促進 ” 這一載體，強化發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎，破解發(fā)展難題，提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)
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