4農(nóng)村基層組織建設實踐與思考(存儲版)
【正文】 履行職責。六是基層組織和基層干部要通過建市場、跑路子，為農(nóng)民提供服務，切實解決集體收入減少問題。三是嚴格考核。要進一步完善農(nóng)村基層組織黨的自身建設制度、和黨支部工作制度，保證其他組織獨立負責、富有實效地開展工作。 。 建立 “ 有章管事、按章管事 ” 的約束機制，搞好監(jiān)督。實行 “ 一把手 ” 管黨責任制，實行分級管理、分級負責、分級落實。四是要加大工作力度，努力清理債權債務 ，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，使村級集體資產(chǎn)保值增值。針對農(nóng)村黨員的思想、生活、生產(chǎn)等方面的差異性，逐步探索黨員分類目標管理機制，把黨員分為任職黨員和無職黨員。一是改革選人用人辦法，堅持干部 “ 能上能下 ” 。全縣 90％以上的村黨支部黨員活動室完全達到 “ 十有六冊一劃一本 ” 統(tǒng)一標準（即：有公房、有活動室標牌、有桌凳、有檔案柜、有黨旗、有《入黨誓詞》、有《黨員權利》、有《黨員義務》、有《黨支部職責》、有《黨支部議事規(guī)則》；黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、村組干部花名冊、黨員參會考勤登記冊、黨費收繳花名冊、雙帶黨員花名冊；村 3 或 5 年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；黨支部活動記錄本）。發(fā)揮了一個黨員一 面旗幟、一盞燈塔的作用，塑造了一支實踐 “ 三個代表 ”的農(nóng)民黨員示范帶頭人隊伍。一是創(chuàng)新發(fā)揮黨員作用的新形式。已命名的“ 五個好 ” 村黨支部中，有 73％是聯(lián)系點村。 1998 年以來，先后舉辦領導干部、黨政企事業(yè)單位干部、村干部培訓班 37 期，共培訓干部 7075 人次，干部隊伍素質(zhì)得到明顯提高。 1998 年至 20*年，我們先后對 242 個村黨支部和 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行了全面整建，并結合村級班子換屆和撤并村， 3 次對村 “ 兩委 ” 班子普遍進行了民主選舉。四是調(diào)查研究。實行創(chuàng)建工作連帶責任制，把“ 三創(chuàng) ” 工作目標任務完成情況與聯(lián)點領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、工作隊（組）人員的年度考核直接掛鉤，因工作不力造成創(chuàng)建和整建驗收不合格的，一律不得進入優(yōu)秀檔，問題嚴重的，降低職級待遇。黨委書記、副書記嚴格履行 “ 第一責任人 ” 和 “ 直 接責任人 ” 的責任，傾斜力量抓落實。我們堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，認真履行抓農(nóng) 村基層組織建設的職責。 第 1 頁 共 14 頁 農(nóng)村基層組織建設實踐與思考 *縣現(xiàn)有 27 個基層黨（工）委， 389 個黨支部， 7760 名黨員，其中農(nóng)村黨支部 168 個，農(nóng)民黨員 4973 名。 加強領導，營造爭創(chuàng)一流的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓。制定并實施了《農(nóng)村基層組織建設目標責任制及考核獎懲辦法》，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級責任體系，層層簽訂責任狀，明確工作目標責任。實行農(nóng)村黨建工作報告制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度向縣委組織部報告一次黨建工作，村黨 支部每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報一次黨建工作；每個季度縣委組織部、基層辦組織人力對農(nóng)村基層組織建設工作進行一次檢查指導，針對存在的突出問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)督辦通知，限期整改；實行創(chuàng)建、整建階段過關制，縣委組織部、基層辦對創(chuàng)建、整建每個階段工作進行檢查驗收，達到要求的方可轉(zhuǎn)段。策略上采取 “ 難 ” 村聯(lián)合 “ 攻關 ” ， “ 亂 ” 村放手大選， “ 癱 ” 村充實調(diào)整， “ 窮 ” 村對口支援。組織編寫了《 *縣干部培訓 16 講》、《農(nóng)村黨支部書記 培訓 10 講》、《黨政群干部培訓 8 講》。通過為聯(lián)系點出謀劃策、投資捐物、招商引資、督促落實，使點上的黨建工作、經(jīng)濟工作及各項事 業(yè)得到迅速發(fā)展。 創(chuàng)建載體，構筑 “ 兩個作用 ” 發(fā)揮的舞臺。在全縣基層黨組織和黨員中開展爭創(chuàng)經(jīng)濟大村大戶活動，使黨組織和黨員在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先進模范作用，不斷豐富創(chuàng)新黨員 “ 五帶頭 ”活動的內(nèi)容與形式，抓好典型引路，使活動不斷引向深入，逐步在農(nóng)村形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，以黨支部為依托，以黨員為主體，教育群眾，服務群眾，致富群眾的黨員活動網(wǎng)絡。 以村支部活動 室為重點的陣地規(guī)
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