4農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)踐與思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 履行職責(zé)。六是基層組織和基層干部要通過建市場(chǎng)、跑路子，為農(nóng)民提供服務(wù)，切實(shí)解決集體收入減少問題。三是嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織黨的自身建設(shè)制度、和黨支部工作制度，保證其他組織獨(dú)立負(fù)責(zé)、富有實(shí)效地開展工作。 。 建立 “ 有章管事、按章管事 ” 的約束機(jī)制，搞好監(jiān)督。實(shí)行 “ 一把手 ” 管黨責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)。四是要加大工作力度，努力清理債權(quán)債務(wù) ，盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，使村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值。針對(duì)農(nóng)村黨員的思想、生活、生產(chǎn)等方面的差異性，逐步探索黨員分類目標(biāo)管理機(jī)制，把黨員分為任職黨員和無職黨員。一是改革選人用人辦法，堅(jiān)持干部 “ 能上能下 ” 。全縣 90％以上的村黨支部黨員活動(dòng)室完全達(dá)到 “ 十有六冊(cè)一劃一本 ” 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（即：有公房、有活動(dòng)室標(biāo)牌、有桌凳、有檔案柜、有黨旗、有《入黨誓詞》、有《黨員權(quán)利》、有《黨員義務(wù)》、有《黨支部職責(zé)》、有《黨支部議事規(guī)則》；黨員花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)、村組干部花名冊(cè)、黨員參會(huì)考勤登記冊(cè)、黨費(fèi)收繳花名冊(cè)、雙帶黨員花名冊(cè)；村 3 或 5 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；黨支部活動(dòng)記錄本）。發(fā)揮了一個(gè)黨員一 面旗幟、一盞燈塔的作用，塑造了一支實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ”的農(nóng)民黨員示范帶頭人隊(duì)伍。一是創(chuàng)新發(fā)揮黨員作用的新形式。已命名的“ 五個(gè)好 ” 村黨支部中，有 73％是聯(lián)系點(diǎn)村。 1998 年以來，先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政企事業(yè)單位干部、村干部培訓(xùn)班 37 期，共培訓(xùn)干部 7075 人次，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。 1998 年至 20*年，我們先后對(duì) 242 個(gè)村黨支部和 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了全面整建，并結(jié)合村級(jí)班子換屆和撤并村， 3 次對(duì)村 “ 兩委 ” 班子普遍進(jìn)行了民主選舉。四是調(diào)查研究。實(shí)行創(chuàng)建工作連帶責(zé)任制，把“ 三創(chuàng) ” 工作目標(biāo)任務(wù)完成情況與聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)（組）人員的年度考核直接掛鉤，因工作不力造成創(chuàng)建和整建驗(yàn)收不合格的，一律不得進(jìn)入優(yōu)秀檔，問題嚴(yán)重的，降低職級(jí)待遇。黨委書記、副書記嚴(yán)格履行 “ 第一責(zé)任人 ” 和 “ 直 接責(zé)任人 ” 的責(zé)任，傾斜力量抓落實(shí)。我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行抓農(nóng) 村基層組織建設(shè)的職責(zé)。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)踐與思考 *縣現(xiàn)有 27 個(gè)基層黨（工）委， 389 個(gè)黨支部， 7760 名黨員，其中農(nóng)村黨支部 168 個(gè)，農(nóng)民黨員 4973 名。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓。制定并實(shí)施了《農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲辦法》，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任狀，明確工作目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行農(nóng)村黨建工作報(bào)告制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度向縣委組織部報(bào)告一次黨建工作，村黨 支部每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)一次黨建工作；每個(gè)季度縣委組織部、基層辦組織人力對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行一次檢查指導(dǎo)，針對(duì)存在的突出問題，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)督辦通知，限期整改；實(shí)行創(chuàng)建、整建階段過關(guān)制，縣委組織部、基層辦對(duì)創(chuàng)建、整建每個(gè)階段工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，達(dá)到要求的方可轉(zhuǎn)段。策略上采取 “ 難 ” 村聯(lián)合 “ 攻關(guān) ” ， “ 亂 ” 村放手大選， “ 癱 ” 村充實(shí)調(diào)整， “ 窮 ” 村對(duì)口支援。組織編寫了《 *縣干部培訓(xùn) 16 講》、《農(nóng)村黨支部書記 培訓(xùn) 10 講》、《黨政群干部培訓(xùn) 8 講》。通過為聯(lián)系點(diǎn)出謀劃策、投資捐物、招商引資、督促落實(shí)，使點(diǎn)上的黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作及各項(xiàng)事 業(yè)得到迅速發(fā)展。 創(chuàng)建載體，構(gòu)筑 “ 兩個(gè)作用 ” 發(fā)揮的舞臺(tái)。在全縣基層黨組織和黨員中開展?fàn)巹?chuàng)經(jīng)濟(jì)大村大戶活動(dòng)，使黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先進(jìn)模范作用，不斷豐富創(chuàng)新黨員 “ 五帶頭 ”活動(dòng)的內(nèi)容與形式，抓好典型引路，使活動(dòng)不斷引向深入，逐步在農(nóng)村形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為核心，以黨支部為依托，以黨員為主體，教育群眾，服務(wù)群眾，致富群眾的黨員活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。 以村支部活動(dòng) 室為重點(diǎn)的陣地規(guī)
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