4農(nóng)村基層組織建設(shè)情況匯報(存儲版)
【正文】 實行聯(lián)戶議事制度，健全無職黨員作用發(fā)揮機制。 四、推行以 “ 三位一體 ” 為主的長效機制，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 推行 “ 三位一體 ” 工 作機制。按照確保群眾辦事“ 進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、收規(guī)定費辦完、按承諾制辦結(jié)、不讓群眾多跑一趟 ” 的要求，縣鄉(xiāng)行政服務(wù)中心實行 “ 三制式 ”辦公制度，即實行由第一個接到聯(lián)辦件的單位作為主要受理單位的 “ 主辦制 ” ；由 “ 中心 ” 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提高辦事速度的“ 會辦制 ” ；由 “ 中心 ” 全程領(lǐng)辦，不需服務(wù)對象自己跑的 “ 領(lǐng)辦制 ” 。遇到事情重大、情況緊急時，或根據(jù)多數(shù)農(nóng)民的要求，可及時組織召開。 近年來，我縣農(nóng)村 基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設(shè) “ 先鋒工程 ”和 “ 創(chuàng)業(yè)富民 ” 活動為契機，努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者、推動者和實踐者。針對平時鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶少，了解民情少、溝通感情少、政策宣傳少、提供服務(wù)少等實際， XX縣區(qū)推行了以 “ 聽農(nóng)民意見、與農(nóng)民交友、幫農(nóng)民致富、為農(nóng)民服務(wù) ” 為宗旨的農(nóng)民例會制度。二是建好 “ 三個中心 ” ，開展 “ 窗口 ” 服務(wù)。實行聯(lián)戶議事制度后，使每個黨員和村民代表都承擔(dān)了一份工作責(zé)任，提高了工作熱情，消除了以往不干工作卻 “ 空發(fā)議論 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。實行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，把村干部的補貼發(fā)放與村干部創(chuàng)業(yè)目標(biāo)掛鉤，與村干部的工作實績掛鉤，形成了權(quán)利與責(zé) 任對等、風(fēng)險與利益同擔(dān)、對上與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一的管理機制。村主職干部必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交給的各項工作任務(wù)，經(jīng)考核后給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的補貼，成績特別優(yōu)秀的發(fā)給一定數(shù)額的獎金；工作任務(wù)完成較差的，給予減發(fā)補貼金額；對違法犯罪、受黨紀(jì)政紀(jì)處理的、在民主評議中被評 為不合格村干部、離崗離職等行為的，停止發(fā)放補貼?；A(chǔ)補貼標(biāo)準(zhǔn)每二年確定一次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合所轄村總體情況本著 “ 量入而出，量力而行 ” 的原則確定，并召開村兩委會、黨員大會或村民代表會議討論通過。在培訓(xùn)方式上支持分類培訓(xùn)，對新黨員和新上任的村干部進(jìn)行普及型培訓(xùn)；對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理知識和 wto 知識培訓(xùn)。 “ 百員千課 ” 即百名教員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上千堂黨課，縣委成立 講師團，由 25 人組成，每年直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為機關(guān)黨員干部巡回現(xiàn)場講課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立教員隊，由 200 名干部組成，負(fù)責(zé)到村為黨員上輔導(dǎo)課。如新橋鄉(xiāng)姜家村安排了 4 個專題 18 節(jié)課，從與黨員、村民代表生產(chǎn)、生活密切相關(guān)農(nóng)村知識講起，安排了人口與計劃生育法、婚姻法、高山蔬菜種植技術(shù)等專題課，吸引了許多村民主動前來聽課，收到很好的效果；二是學(xué)習(xí)形式突出一個“ 活 ” 字。 1999 年全縣農(nóng)村共收到入黨申請書 960 份，實行 “ 三推一定 ” 后，去年收到入黨申請書均在 2120 份，其中35 周歲以下的優(yōu)秀青年 1363 人，占 %；致富能人 1130 人，占 %；外出務(wù)工青年 652 人，占 %；并建立了一支有 1570人組成的黨員后備隊伍。 “ 三推一定 ” 的提出，既有利于提高基層黨組織對發(fā)展黨員工作的認(rèn)識，增強工作責(zé)任感和緊迫感，也有利于走出發(fā)展黨員 “ 少數(shù)人說了算的 ”怪圈，克服受宗族、宗派勢力的干擾和 影響，把發(fā)展黨員質(zhì)量 “ 關(guān)口 ” 前移，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。為此我們一方面在大力推進(jìn)村干部選拔制度改革的同時，另一方面十分注重加強村級后備干部隊伍建設(shè)，在全縣推行了 “ 三推一定 ” 培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村青年黨員的工作，即：在確 定入黨積極分子時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和轉(zhuǎn)正三個環(huán)節(jié)上都要通過黨員和群眾的信任度測評。對 “ 三多 ” （矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的 “ 老大難 ” 村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干 第 4 頁 共 14 頁 部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。 實行 “ 四個一批 ” ，著力加強村干部隊伍建設(shè)和管理。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進(jìn)行一
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