4農村基層組織建設情況匯報(存儲版)
【正文】 實行聯戶議事制度，健全無職黨員作用發(fā)揮機制。 四、推行以 “ 三位一體 ” 為主的長效機制，轉變干部作風 推行 “ 三位一體 ” 工 作機制。按照確保群眾辦事“ 進一家門辦成、蓋一次章辦好、收規(guī)定費辦完、按承諾制辦結、不讓群眾多跑一趟 ” 的要求，縣鄉(xiāng)行政服務中心實行 “ 三制式 ”辦公制度，即實行由第一個接到聯辦件的單位作為主要受理單位的 “ 主辦制 ” ；由 “ 中心 ” 負責協調各方關系，提高辦事速度的“ 會辦制 ” ；由 “ 中心 ” 全程領辦，不需服務對象自己跑的 “ 領辦制 ” 。遇到事情重大、情況緊急時，或根據多數農民的要求，可及時組織召開。 近年來，我縣農村 基層組織建設雖然取得了一定成效，但與上級的要求相比仍有較大的差距，我們決心以建設 “ 先鋒工程 ”和 “ 創(chuàng)業(yè)富民 ” 活動為契機，努力把我縣農村基層黨組織建設成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者、推動者和實踐者。針對平時鄉(xiāng)村干部深入農戶少，了解民情少、溝通感情少、政策宣傳少、提供服務少等實際， XX縣區(qū)推行了以 “ 聽農民意見、與農民交友、幫農民致富、為農民服務 ” 為宗旨的農民例會制度。二是建好 “ 三個中心 ” ，開展 “ 窗口 ” 服務。實行聯戶議事制度后，使每個黨員和村民代表都承擔了一份工作責任，提高了工作熱情，消除了以往不干工作卻 “ 空發(fā)議論 ” 現象的發(fā)生。實行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制度，把村干部的補貼發(fā)放與村干部創(chuàng)業(yè)目標掛鉤，與村干部的工作實績掛鉤，形成了權利與責 任對等、風險與利益同擔、對上與對下負責統(tǒng)一的管理機制。村主職干部必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交給的各項工作任務，經考核后給予相應標準的補貼，成績特別優(yōu)秀的發(fā)給一定數額的獎金；工作任務完成較差的，給予減發(fā)補貼金額；對違法犯罪、受黨紀政紀處理的、在民主評議中被評 為不合格村干部、離崗離職等行為的，停止發(fā)放補貼。基礎補貼標準每二年確定一次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合所轄村總體情況本著 “ 量入而出，量力而行 ” 的原則確定，并召開村兩委會、黨員大會或村民代表會議討論通過。在培訓方式上支持分類培訓，對新黨員和新上任的村干部進行普及型培訓；對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村主要領導和農業(yè)龍頭企業(yè)經營者進行經營管理知識和 wto 知識培訓。 “ 百員千課 ” 即百名教員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上千堂黨課，縣委成立 講師團，由 25 人組成，每年直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為機關黨員干部巡回現場講課；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立教員隊，由 200 名干部組成，負責到村為黨員上輔導課。如新橋鄉(xiāng)姜家村安排了 4 個專題 18 節(jié)課，從與黨員、村民代表生產、生活密切相關農村知識講起，安排了人口與計劃生育法、婚姻法、高山蔬菜種植技術等專題課，吸引了許多村民主動前來聽課，收到很好的效果；二是學習形式突出一個“ 活 ” 字。 1999 年全縣農村共收到入黨申請書 960 份，實行 “ 三推一定 ” 后，去年收到入黨申請書均在 2120 份，其中35 周歲以下的優(yōu)秀青年 1363 人，占 %；致富能人 1130 人，占 %；外出務工青年 652 人，占 %；并建立了一支有 1570人組成的黨員后備隊伍。 “ 三推一定 ” 的提出，既有利于提高基層黨組織對發(fā)展黨員工作的認識，增強工作責任感和緊迫感，也有利于走出發(fā)展黨員 “ 少數人說了算的 ”怪圈，克服受宗族、宗派勢力的干擾和 影響，把發(fā)展黨員質量 “ 關口 ” 前移，保證發(fā)展黨員的質量。為此我們一方面在大力推進村干部選拔制度改革的同時，另一方面十分注重加強村級后備干部隊伍建設，在全縣推行了 “ 三推一定 ” 培養(yǎng)發(fā)展農村青年黨員的工作，即：在確 定入黨積極分子時要事先通過黨員推薦、群眾推薦和群團組織推薦，然后由支部作出決定；同時，在確定發(fā)展對象、接收預備黨員和轉正三個環(huán)節(jié)上都要通過黨員和群眾的信任度測評。對 “ 三多 ” （矛盾糾紛多、歷史遺留問題多、來信來訪多）支部、貧困村等一些無合適人選的 “ 老大難 ” 村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干 第 4 頁 共 14 頁 部中選派一批干部一到村任職或幫助工作。 實行 “ 四個一批 ” ，著力加強村干部隊伍建設和管理。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一
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