【正文】 黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)為，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。對(duì)考核離目標(biāo)要求有差距的村，提出整措施，明確改正方向，對(duì)于未按要求整改的，給予必要的組織處理或紀(jì)律處分，做到激先策后，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。 四是對(duì)整體目標(biāo)運(yùn)行情況，全面考核、實(shí)行站隊(duì)排名、隨時(shí)掌握目標(biāo)完成情況。二是堅(jiān)持“ 以強(qiáng)帶弱，以強(qiáng)促弱 ，以強(qiáng)激弱 ” 的原則，先進(jìn)黨組織與后進(jìn)村黨支部結(jié)成對(duì)子 4 個(gè)，三是開(kāi)展結(jié)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，這樣使村與村之間平衡發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜的原則。組織生活的空間如果幾年、幾十年一成不變，久而久之一樣讓人生厭。黨的組織 生活既要豐富多彩，又要富于政治性，以起到對(duì)黨員進(jìn)行有效教育管理和凝聚感召的作用。組織生活中完全可以嘗試由支 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 部書(shū)記確定主題，把組織生活分成若干小段，然后通過(guò)自薦、 “ 點(diǎn)將 ” 或 “ 輪流坐莊 ” 的方式，由黨員各主持一段，這樣既可以調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性，又能活躍組織生活的氣氛，提高組織生活的質(zhì)量。同時(shí)鼓勵(lì)黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，引導(dǎo)他們從小農(nóng)意識(shí)中解脫出來(lái)，解放思想，更新觀念，樹(shù)立起敢闖敢干、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法，拓寬工作思路，提高工作效率，使黨員干部的素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，擔(dān)當(dāng)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，共同致富奔小康的重任。首先，要嚴(yán)把組織發(fā)展 關(guān)。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部作為該村的第一責(zé)任人，必須定期或不定期對(duì)村主要干部進(jìn)行談心談話，及時(shí)掌握村干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助村干部解決工作、生產(chǎn)生活中的困難，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。二是建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)；財(cái)務(wù)管理、干部離任審計(jì)、民主評(píng)議干部等規(guī)章制度，規(guī)范村干部的行為，促進(jìn)基層民主建設(shè) 。無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)是新時(shí)期農(nóng)村黨員自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我提高的一種有效載體，是建立實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想長(zhǎng)效機(jī)制的新探索，該項(xiàng)工作使無(wú)職黨員實(shí)現(xiàn)了從 “ 無(wú)崗無(wú)為 ” 到 “ 有崗有為 ”的轉(zhuǎn)變。以村黨支部為單位，統(tǒng)一固定日期作為黨員和入黨積極分子集中開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間，做到活動(dòng)時(shí)間落實(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所固定，活動(dòng)內(nèi)容豐富，活動(dòng)形式多樣，主要內(nèi)容以 “ 五學(xué)、四議、三幫 ” 為主，即學(xué)政 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 治理論、學(xué)黨建知識(shí) 、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實(shí)用技術(shù)；議黨建、議村務(wù)、議發(fā)展、議致富；幫支部、幫黨員。 兌現(xiàn)落實(shí)承諾事項(xiàng)， 對(duì)承諾的黨員測(cè)評(píng)、考評(píng)。一要堅(jiān)持雙向培養(yǎng)，二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，三要拓寬培養(yǎng)渠道，抓 “ 雙帶 ”強(qiáng)化手段。二是認(rèn)真落實(shí)黨建資料員例會(huì)制，鄉(xiāng)里制作當(dāng)月的交辦單，明確指出本月應(yīng)該干哪些工作，完成哪幾項(xiàng)任務(wù)，怎樣去完成。這樣黨支部的凝聚力、號(hào)召力、吸引力就會(huì)下降，工作難度勢(shì)必就會(huì)增加。一是工作方法少，二是后備干部少，三是安心工作少，四是平時(shí)感情投入少，五是與群眾接觸少，六是為群眾辦實(shí)事少，不熟悉，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不能吃透政策，不能說(shuō)服群眾，解決困難作風(fēng)漂浮。有的市場(chǎng) 意識(shí)差，觀念陳舊，思想保守，沒(méi)有市場(chǎng)參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，無(wú)過(guò)硬技術(shù)、無(wú)致富門路，滿足于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致黨建工作無(wú)頭緒，東拉西扯，業(yè)務(wù)不精通，黨務(wù)工作混亂，方法不講究，生搬硬套。 發(fā)展黨員工作難、大量?jī)?yōu)秀青年流失、使村級(jí)入黨積極分子源頭枯竭。二是一般干部管理難。我們?cè)?深入基層調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在以下主要問(wèn)題： 存在問(wèn)題； 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題， （一）鄉(xiāng)黨委管黨責(zé)任心下降。三是一些黨組織負(fù)責(zé)認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，與經(jīng)濟(jì)工作相比是軟指標(biāo)、軟任務(wù)，講起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。受經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再安分于自己的工資收入，而把主要心思用于經(jīng)商或其他事情上，認(rèn) 為工作好不好，富裕自己最重要，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性不高，事業(yè)心不強(qiáng)。 二是農(nóng)村基層黨支部整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。一是思想觀念不適應(yīng)，二是工作作風(fēng)不扎實(shí)，三是支部班子不穩(wěn)定，四是黨員不愿當(dāng)村 干部，五是有致富能力的群眾不愿加入黨組織，六是村干部工作積極性不高，有的精神松懈，工作懶散拖拉，熱衷于搞 “ 政績(jī)工作、形象工作 ” ；有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制；有的主要領(lǐng)導(dǎo)勤政、廉 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 政形象差；有的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局能力差，導(dǎo)致凝聚力不強(qiáng)。 三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，增加了村黨支部工作的難度。 農(nóng)村基層組織缺少有能力會(huì)管理的高素質(zhì)人才。 指導(dǎo)幫助具體化 有些村工作常常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，一個(gè)很主要的原因是農(nóng)村干部工作不得法，處理問(wèn)題不得當(dāng)，因此，對(duì)村干部的具體指導(dǎo)很主要：一是年初每項(xiàng)工作都制定好規(guī)劃、方案、計(jì)劃、措施明確目標(biāo)、任務(wù)。 明確班子成員包保責(zé)任制， 建立行前教育制度，雙重管理制度，雙向聯(lián)系制度，定期培訓(xùn)制度，黨費(fèi) 收繳制度。