3集聚人才機(jī)制體制問題研究調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)力度，明確人才工作管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，并在年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，把他作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績、決定干部升降和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。人才的評價(jià)具體實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要從一元向多元轉(zhuǎn)變，評 價(jià)的重點(diǎn)要從重學(xué)歷資歷向重能力業(yè)績轉(zhuǎn)變，評價(jià)的主體要從以官方評價(jià)為主向以群眾評價(jià)為主轉(zhuǎn)變。二是建立新的分配機(jī)制，進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)要制定配置高層次人才的傾斜政策，帶動(dòng)人才、科技、 資本、管理等要素向 **市積聚；充分發(fā)揮 **市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)、商貿(mào)物流中心和區(qū)域中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，以開發(fā)區(qū)、物流園和汽貿(mào)園為主要基地，以各類企業(yè)為集聚載體，加快打造 “ 新型工業(yè)化、商貿(mào)物流服務(wù)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和信息化 ” 五大主導(dǎo)行業(yè)集聚人才的平臺(tái)，吸引一批熟悉國際通行規(guī)則、掌握現(xiàn)代管理技能、具有高層專業(yè)知識(shí)及跨文化溝通能力的國際化人才；加大對開發(fā)區(qū)和中小微企業(yè)孵化園區(qū)的建設(shè)力度，充分利用新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地聚集疆內(nèi)外甚至是海內(nèi)外人才；鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)設(shè)立技術(shù)開發(fā)中心、研究中心，增強(qiáng)吸納專業(yè)技 術(shù)人才的能力；引導(dǎo)企事業(yè)單位，特別是新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院、伊犁師范學(xué)院等高校設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，吸引和造就一批 **市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的各類人才。只有加快建立集聚人才的機(jī)制體制，加大宣傳，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，才能夠留住本地人才，吸引更多的外來人才，為 **市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 （四）建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，以開放的姿態(tài)聚集人才 第 10 頁 共 11 頁 。鼓勵(lì)各行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況完善目標(biāo)考核制度，科學(xué)地評判工作業(yè)績，綜合考慮各種因素，并以此為依據(jù)對其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 （三）完善評價(jià)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，以良好的政策環(huán)境聚集人才 、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)機(jī)制。截至目前， **市中小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá) 2 萬余人，受編制、計(jì)劃等諸多問題影響，優(yōu)秀教師無法得到及時(shí)補(bǔ)充，使師資緊缺的問題日趨嚴(yán)重。同時(shí)，各單位為了彌補(bǔ)工作人員的不足，借調(diào)事業(yè)單位人員長期在機(jī)關(guān)工作，機(jī)關(guān)、事業(yè)人員混崗和 “ 以工代干 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響到事業(yè)單位的正常工作，也影響到黨政機(jī)關(guān)正常的人事管理秩序。 二、 **市人才工作中存在的問題 （一）黨政人才 “ 老化 ” 、 “ 斷層 ” 問題凸現(xiàn)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步改善 第 5 頁 共 11 頁 一是年齡結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。 做法三：搭建服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化聚集人才新環(huán)境 為聚集人才實(shí)行全方位多角度服務(wù)，做到 “ 三 到位 ” 。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究出臺(tái)了《 **市人才工作管理目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》， 第 3 頁 共 11 頁 制定下發(fā)了《 **市柔性引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法》、《 **市引進(jìn)高層次緊缺人才暫行辦法》，使 **市成為了人才集聚中心和創(chuàng)業(yè)基地，向 “ 人才強(qiáng)市 ” 邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐
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