3集聚人才機(jī)制體制問題研究調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 境 為聚集人才實(shí)行全方位多角度服務(wù)，做到 “ 三 到位 ” 。在編制有限的情況下，面向社會(huì)公開招聘非在編人員，簽訂勞動(dòng)合同，在聘用人員試用期滿一年，經(jīng)用人單位年度考核合格后，可從次年 1 月 1 日起正常晉升工資檔次，并享受年終績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)及暖氣費(fèi)補(bǔ)貼，績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、 **市人才工作中存在的問題 （一）黨政人才 “ 老化 ” 、 “ 斷層 ” 問題凸現(xiàn)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步改善 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一是年齡結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。三是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的專業(yè)欠缺。同時(shí)，各單位為了彌補(bǔ)工作人員的不足，借調(diào)事業(yè)單位人員長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，機(jī)關(guān)、事業(yè)人員混崗和 “ 以工代干 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，既影響到事業(yè)單位的正常工作，也影響到黨政機(jī)關(guān)正常的人事管理秩序。 **市的社會(huì)工作人才隊(duì)伍存在學(xué)歷層次不高，專業(yè)化水平較低，行業(yè)分布不均等問題。截至目前， **市中小學(xué)學(xué)生人數(shù)達(dá) 2 萬(wàn)余人，受編制、計(jì)劃等諸多問題影響，優(yōu)秀教師無法得到及時(shí)補(bǔ)充，使師資緊缺的問題日趨嚴(yán)重。 （二）建立和完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，以良好的發(fā)展平臺(tái)聚集人才 根據(jù)構(gòu)建終身教育體系的要求，建立和完善人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，讓人才走出去，提升個(gè)人發(fā)展空間，做到事業(yè)留人。 （三）完善評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，以良好的政策環(huán)境聚集人才 、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 、擇優(yōu)錄用、人盡其才的人才選拔機(jī)制。鼓勵(lì)各行業(yè)根據(jù)實(shí)際情況完善目標(biāo)考核制度，科學(xué)地評(píng)判工作業(yè)績(jī)，綜合考慮各種因素，并以此為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。三是加大表彰力度，進(jìn)行榮譽(yù)激勵(lì)。 （四）建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制，以開放的姿態(tài)聚集人才 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 。建立各類人才信息庫(kù)，進(jìn)一步完善人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)人才統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的分析研究，科學(xué)地預(yù)測(cè)發(fā)展走勢(shì)，并面向社會(huì)及時(shí)發(fā)布供求信息，合理引導(dǎo)人才的流向，調(diào)整優(yōu)化人才的結(jié)構(gòu)。只有加快建立集聚人才的機(jī)制體制，加大宣傳，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，才能夠留住本地人才，吸引更多的外來人才，為 **市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在提供人才信息咨詢、雙向選擇、招聘等一條龍服務(wù)的同時(shí)，還可承擔(dān)協(xié)調(diào)智力交流、擇業(yè)指導(dǎo)、全方位人事代理等服務(wù)。企業(yè)要制定配置高層次人才的傾斜政策，帶動(dòng)人才、科技、 資本、管理等要素向 **市積聚；充分發(fā)揮 **市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)、商貿(mào)物流中心和區(qū)域中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開發(fā)區(qū)、物流園和汽貿(mào)園為主要基地，以各類企業(yè)為集聚載體，加快打造 “ 新型工業(yè)化、商貿(mào)物流服務(wù)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和信息化 ” 五大主導(dǎo)行業(yè)集聚人才的平臺(tái)，吸引一批熟悉國(guó)際通行規(guī)則、掌握現(xiàn)代管理技能、具有高層專業(yè)知識(shí)及跨文化溝通能力的國(guó)際化人才；加大對(duì)開發(fā)區(qū)和中小微企業(yè)孵化園區(qū)的建設(shè)
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