3關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，提升林業(yè)基層公共管理服務(wù)能力。加強(qiáng)種苗生產(chǎn)與供應(yīng)的引導(dǎo)，開展造林綠化對(duì)種苗需求的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。加大種苗執(zhí)法力度，建立 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣種苗行為。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，健全科技推廣服務(wù)體系，抓好技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提高國(guó)土綠化科技支撐能力。 全國(guó)綠化委員會(huì)國(guó)家林業(yè)和草原局 2024 年 11 月 13 日 。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊密結(jié)合科技創(chuàng)新取得的新成果、新技術(shù)，建立健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相互配套的營(yíng)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管。合理確定一批保障性苗圃，解決苗木市場(chǎng) “ 供需失靈 ” 問(wèn)題。各部門（系統(tǒng)）要堅(jiān)持并不斷完善部門綠化分工負(fù)責(zé)制，科學(xué)制定綠化規(guī)劃，分解落實(shí)好各項(xiàng)綠化任務(wù)，將綠化工作責(zé)任納入部門（系 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 統(tǒng)）工作目標(biāo)體系，做到與部門（系統(tǒng)）工作目標(biāo)同部署、同推進(jìn)、同考核。鼓勵(lì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目參與溫室氣體自愿減排交易。落實(shí)好新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸Ｕ洗笠?guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)穩(wěn)定有序推進(jìn)。摸清全國(guó)古樹名木資源，及時(shí)掌握資源變化情況。嚴(yán)格落實(shí)草原承包、基本草原保護(hù)、禁牧休牧劃區(qū)輪牧、草畜平衡等制度，落實(shí)年度任務(wù)草原禁牧 12 億畝以上和草畜平衡 26 億畝以上。 （二）著力鞏 固森林資源成果。對(duì)于低產(chǎn)用材林，采取更替改造、撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，增加珍貴樹種、優(yōu)質(zhì)高效用材樹種，不斷優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高林地生產(chǎn)力。認(rèn)真執(zhí)行《森林撫育規(guī)程》，完善森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施，推進(jìn)林地立 地質(zhì)量評(píng)價(jià)、森林質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)、營(yíng)造林機(jī)械化等研究和應(yīng)用。 四、強(qiáng)化森林、草原經(jīng)營(yíng)管理，精準(zhǔn)提升生態(tài)資源質(zhì)量 （一）切實(shí)提高造林種草質(zhì)量。積極開展 “ 綠色機(jī)關(guān) ” 、 “ 綠色單位 ” 、 “ 綠色學(xué)校 ” 、 “ 綠色社區(qū) ” 、 “ 綠色家庭 ” 、 “ 綠色 XX 縣區(qū) ” 、 “ 綠色營(yíng)區(qū) ” 等建設(shè)工作。組織廣大群 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 眾種植幸福林、青年林、巾幗林、親子林等，開展 “ 植綠護(hù)綠 ” 、“ 綠化家園 ” 、 “ 保護(hù)母親河行 動(dòng) ” 等主題活動(dòng)。積極培育高效用材林、特色經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展竹藤花卉及林下經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)選定人工飼草地建設(shè)地點(diǎn)，合理利用空中云水資源和地表水建設(shè)人工飼草地。對(duì)暫不具備治理?xiàng)l件和因保護(hù)生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實(shí)施封禁保護(hù)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)土綠化 “ 百縣千場(chǎng) ”行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)土綠化 100 個(gè)重點(diǎn)縣、 1000 個(gè)重點(diǎn)林場(chǎng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)的要求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保全面完成退耕還林還草任務(wù)。把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。開展國(guó)土綠化行動(dòng)既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量。到 2050 年，邁入林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家行列，生態(tài)文明全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見 全國(guó)綠化委員會(huì)國(guó)家林業(yè)和草原局全綠字〔 2024〕 5 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綠化委員會(huì)，全國(guó)綠化委員會(huì)各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），XX 省、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，國(guó)家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位： 開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的重要舉措，是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。到 2035 年，國(guó)土生態(tài)安全骨架基本形成，生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載力明顯提升，生態(tài)狀況根本好轉(zhuǎn)，美 麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 —— 堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重。 —— 堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理。研究提出進(jìn)一步擴(kuò)大退耕還林還草的意見，統(tǒng)籌耕地保護(hù)和退耕還林還草的關(guān)系，逐步將陡坡耕地、重要水源地 1525 度坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、嚴(yán)重污染耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、易地扶貧搬遷騰退耕地等不宜耕種耕地，特別是對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)需要的退耕地及禁墾坡度以上坡耕地納入工程 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 范圍。完善農(nóng)田防護(hù)林體系布局，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，綜合治理田林路渠，構(gòu)建配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能的防護(hù)林體系。繼續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，加大對(duì)大江大河上游或源頭、生態(tài)區(qū)位特殊地區(qū)石漠化治理力度，認(rèn) 真抓好全國(guó)防沙治沙示范區(qū)建設(shè)，支持社會(huì)組織和企業(yè)參與防沙治沙和沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施退牧還草工程，科學(xué)規(guī)劃圍欄建設(shè)路線，落實(shí)圍欄管護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)村森林撫育、退化林修復(fù)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)資源質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行植樹義務(wù)，帶動(dòng)廣大人民群眾積極投入國(guó)土綠化行動(dòng)。
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