【正文】 力，有力促進了我院刑事審判工作的開展。同時在工作中養(yǎng)成了求真務(wù)實的作風，把愛崗敬業(yè)精神落實到不斷改進工作的具體細節(jié)之中。培訓(xùn)以業(yè)務(wù)專題講座與座談的方式，分期邀請了資深法官和知名專家學(xué)者到我院授課答疑，與市中級人民法院對口部門進行業(yè)務(wù)座談，交流經(jīng)驗，既有理論深度，又有實踐指導(dǎo)作用。二○一一年一月二十日第五篇：關(guān)于南縣干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考(初稿)關(guān)于南縣干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考中共南縣縣委組織部研究室7月中旬，縣委組織部研究室與縣委黨校組成調(diào)研組，深入浪拔湖、南洲兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪局、人力資源和社會保障局等6個縣直行局，就我縣干部教育培訓(xùn)工作進行了深入調(diào)研。同時，縣干教辦建立目標責任考核管理辦法，對部門單位的干部教育培訓(xùn)工作進行定期考核。同時，基層黨組織利用農(nóng)村“三會一課”、現(xiàn)代遠程教育、“一村一大”招生工作、黨員春冬訓(xùn)、七一書記報告會、黨員座談交心會和黨校送課下鄉(xiāng)等形式，切實加強農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，確保干部教育培訓(xùn)全面創(chuàng)新開展。教學(xué)培訓(xùn)方法較單一。縣人社局黨組成員胡勁峰、楊國棟等表示，近年來，雖然組織部門把 是否經(jīng)過培訓(xùn)、是否達到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件，但有時這種規(guī)定還不夠剛性，挫傷了一部分人的積極性，導(dǎo)致學(xué)習熱情不高。接受調(diào)研的大部分七站八所干職工表示，參加工作以來，除了一次新進人員培訓(xùn)外，沒有參加過其他的正式培訓(xùn)，而七站八所的干部則比較渴望參加培訓(xùn)。實踐操作中，可探索嘗試一些新方法，如：定期舉辦專家教授專題輔導(dǎo)班,有所側(cè)重的進行學(xué)習輔導(dǎo),提升干部對重點專題的理解。參訓(xùn)的干部都處于工作一線或從事一定的崗位，工作時間較多，學(xué)習時間難以得到充分保證。人皆有惰性，特別是機關(guān)干部由于工作繁忙，時間安排緊湊，工學(xué)矛盾較為突出，不少干部以工作繁忙為由放松學(xué)習，因此，如果沒有嚴格的紀律約束，很難保證學(xué)習教育能達到預(yù)期的效果，收到實實在 在的成效。要 推行學(xué)習效果跟進檢測機制，解決以往“訓(xùn)后不管”的問題，適時對干部學(xué)習效果鞏固情況、學(xué)習成果應(yīng)用情況進行跟蹤了解，對“訓(xùn)后就忘”的要及時以補課、重學(xué)等方式，組織重新學(xué)習，促使干部進一步掌握學(xué)習內(nèi)容，并積極將學(xué)習成果運用于工作中去，真正形成以學(xué)習促進工作、在工作實踐中檢驗學(xué)習效果的良好機制。要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問題，并進行督促檢 查”；要“協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件”；要“定期召開黨校工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。黨校是是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在干部教育培訓(xùn)工作中責任重大，處于特別重要的地位。要在堅持凡訓(xùn)必考的基礎(chǔ)上，進一步改革學(xué)習效果測試的有效方式。要努力營造良好的自學(xué)氛圍，倡導(dǎo)學(xué)習風尚，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習觀念，鼓勵干部以業(yè)務(wù)休息時間自學(xué)等方式克服工學(xué)矛盾影響，使學(xué)習的過程成為干部成長的過程。特別要注重干部學(xué)習內(nèi)容的優(yōu)化組合，要對綜合能力、專業(yè)技能和拓展能力及法律法規(guī)、政策知識等方面的學(xué)習內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，以豐富的學(xué)習內(nèi)容推動干部綜合素能的提高，使干部隨形勢發(fā)展、工作要求的變化而不斷保持知識的更新，提升干部應(yīng)對和適應(yīng)發(fā)展的能力。要改進學(xué)習方式。培訓(xùn)范圍仍然較窄。接受訪談的102名干部中，參加過培訓(xùn)的占92%，但有近五成的人反映，參加學(xué)習的積極性不是很高，特別是到縣級黨校學(xué)習。南洲鎮(zhèn)新顏村黨支部書記孟祥國表示，有的培訓(xùn)不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補什么”的原則，沒有與培訓(xùn)對象的崗位實際結(jié)合，沒有做到有的放矢，較難做到學(xué)以致用。教學(xué)方式不斷創(chuàng)新。建立了由縣委干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負責，縣委組織部牽頭抓總的工作機制。四是對人民陪審員進行了審判業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。一是開展了法官審判、執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；顒又邢群蠼M織干警們閱讀了中央宣傳部理論局的《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》、《公共管理創(chuàng)新》、《細節(jié)決定成敗》、《大國崛起》等書，并以集中學(xué)習、相互研討等方式開展了學(xué)習交流活動。系列講座的開展進一步提高了我院干警的業(yè)務(wù)水平，增強了干警面對新類型案件、疑難案件的處理能力，促使全院案件的質(zhì)量和效率上了一個臺階。通過此次培訓(xùn)，使我院中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部開闊了視野，夯實了理論基礎(chǔ)，同時轉(zhuǎn)變了觀念，提升了領(lǐng)導(dǎo)能力。在市財政撥款22萬元的基礎(chǔ)上，我院又想方設(shè)法，多方籌集資金，年內(nèi)共培訓(xùn)干警2100余人次，其中中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)人數(shù)400余人次，一般干部參加培訓(xùn)1700余人次。由于干部的知識結(jié)構(gòu)、理解能力、工作能力千差萬別，形成了掌握、運用、接受上的差異，因此，對基礎(chǔ)薄弱的人員重點進行“應(yīng)知應(yīng)會”知識的培訓(xùn)，對基礎(chǔ)較好的人員重點進行能力提高知識的培訓(xùn)，在知識與日常工作的運用上找準結(jié)合點。四是建立健全培訓(xùn)、考核、選拔任用相結(jié)合的干部管理制度，堅持“培訓(xùn)不合格不提拔，培訓(xùn)不合格不上崗”原則，使干部隊伍中的優(yōu)秀人才通過競爭機制選拔到重要崗位上來。建議：（一）不斷完善培訓(xùn)工作的長效機制建設(shè)，樹立全新的培訓(xùn)理念。由于培訓(xùn)的獎懲機制不完善，一些人沒有緊迫感和危機感，認為學(xué)與不學(xué)一個樣，反正工資福利待遇一樣不少，因而缺少正確的學(xué)習動機，缺少學(xué)習熱情，把學(xué)習培訓(xùn)看成是一件苦差事，得過且過，把學(xué)習當成是一種被動式的應(yīng)付。（三）基層干部參加高層次培訓(xùn)少，干部知識更新慢。（二）干部知識結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)仍然偏低。面向全市公開征集優(yōu)質(zhì)課件，選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專家學(xué)者、基層干部以及農(nóng)村能人擔任兼職教師，充實黨校師資力量。對未按要求完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)的單位，呈報干部任免事項時不審批，當年不新提拔干部；調(diào)訓(xùn)對象不按要求參加培訓(xùn)的當年不予提拔使用。堅持以人為本的干部教育服務(wù)理念，在培訓(xùn)形式上不斷增加案例式、模擬式、體驗式、互動式教學(xué)的比重，采取分組討論、主題演講、專題研討、才藝展示、理論測試、模擬面試、交流發(fā)言等形式開展教學(xué)；在教學(xué)手段上，綜合運用多媒體教學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代教育手段，避免“滿堂灌”和“照本宣科”等陳舊講課方式；在組織形式上，單向安排和自主選課相結(jié)合，建立干部在線學(xué)習系統(tǒng)，擴大課程供給量，探索“菜單式自主選學(xué)”，因材施教，按需培訓(xùn)。四、今后大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的思路主要做到“五個進一步”：進一步擴大培訓(xùn)對象覆蓋面。不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置，認為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟建設(shè)才是硬任務(wù)，強調(diào)工作忙、任務(wù)重，抽不出時間學(xué)習，因而參加培訓(xùn)不積極、不主動，甚至出現(xiàn)了替訓(xùn)、代訓(xùn)或缺訓(xùn)的現(xiàn)象。二是在培訓(xùn)方式上注重科學(xué)性。在全面抓好現(xiàn)有師資人員知識更新和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法吸納各方面的優(yōu)秀人才作為干部教育培訓(xùn)的師資力量。開發(fā)市內(nèi)參觀實習基地。一是整合培訓(xùn)基地。四是動態(tài)管理制度。嚴格執(zhí)行“誰辦班，誰出錢”的原則，嚴禁亂辦班、亂收費。制定下發(fā)了《市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》對全市干部教育培訓(xùn)工作做了統(tǒng)籌安排和整體規(guī)劃。一、我市干部教育培訓(xùn)基本情況我們堅持把“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”作為組織工作的重點，按照“五年內(nèi)把所有干部輪訓(xùn)一遍”的要求，以提高各級干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為培訓(xùn)重點，以市委黨校為培訓(xùn)主陣地，以黨員干部為主要對象，堅持嚴把質(zhì)量關(guān)，努力擴大培訓(xùn)工作的覆蓋面，切實增強干部教育培訓(xùn)工作的影響力。二是創(chuàng)新自主擇訓(xùn)機制。一是加強干部教育培訓(xùn)機構(gòu)與黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的交流合作，聘請黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家擔任黨校、行政學(xué)院、干校的兼職教師并使之形成制度；二是對現(xiàn)有教師，特別是中青年骨干教師加強培養(yǎng)，采取掛職鍛煉、進修深造、承擔重大科研課題、開展業(yè)務(wù)競賽、定期組織學(xué)員評課評教等措施提高師資隊伍的綜合素質(zhì)；三是建立和完善師資資源信息庫，拓寬干部教育培訓(xùn)師資的來源，構(gòu)建開放的、高層次、跨區(qū)域的．干部教育培訓(xùn)師資網(wǎng)絡(luò)，在一定區(qū)域內(nèi)對師資力量實行自由流動，實現(xiàn)師資資源共享。既要對干部加強馬克思主義基本原理的教育，幫助干部打好理論功底，又要在內(nèi)容中及時體現(xiàn)和充實馬克思主義的最新研究和發(fā)展成果，特別是要抓好干部對鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的學(xué)習；既要重視對干部進行思想政治教育，提高干部的思想政治素質(zhì)，增強政治敏銳性和鑒別力，教育干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立宗旨意識，又要對干部開展新知識、新技能的培訓(xùn)，并結(jié)合新形勢新任務(wù)的需要，加強工商管理、金融、外貿(mào)、法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則等知識和技能的培訓(xùn)。二、提高培訓(xùn)效益的對策與建議更新觀念。雖成立了干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但由于相關(guān)職能部門職責不明確，體制不順，致使培訓(xùn)工作宏觀管理力度減弱。一是經(jīng)費短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后。在課程總體設(shè)置上，原理性理論多，用理論指導(dǎo)解決實際問題的課程少，忽視了大多數(shù)學(xué)員急需獲取新知識、提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力這一時代特征；傳統(tǒng)的內(nèi)容多，創(chuàng)新的知識少，沒能充分考慮不同受訓(xùn)對象身份、職位、學(xué)識層次等特點，共性教育多，個性教育少。一是領(lǐng)導(dǎo)者思想認識不到位。一、影響培訓(xùn)效益的主要因素思想認識不到位。一是培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，不適應(yīng)學(xué)員的知識需求?；A(chǔ)建設(shè)不完善。一是領(lǐng)導(dǎo)體制不明確。目前干部教育培訓(xùn)還偏重于組織實施，在宏觀規(guī)劃、學(xué)習培訓(xùn)與干部獎勵、使用等方面相關(guān)政策均不夠配套，導(dǎo)向作用不明顯。大規(guī)模培訓(xùn)內(nèi)容，要從提高干部學(xué)習能力、應(yīng)對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設(shè)計和安排，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和時效性。要從建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能滿足不同層次干部教