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科研報告-由吉林石化案引發(fā)對公司社會責任的思考(存儲版)

2025-08-22 18:58上一頁面

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【正文】 濟學家常說的“價值極大化”或“以價值極大的方式配置和使用資源”。 1 張文顯,《法理學》,法律出版社 1997 年 10 月版,第 311 頁。據統(tǒng)計: 1( 1)在世界上最大的經濟 100 強中, 51 個是公司,國家只占 49 個。公司規(guī)模的擴大,在給公司帶來包括規(guī)模經濟等一系列好處的同時,引發(fā)了日趨嚴重的社會問題,如市場壟斷,環(huán)境污染,因與消費者議價能力的不平等而導致的對消費 者利益的損害等。公司與其他相關利益群體力量對比懸殊,公司處于強勢地位 .要求公司考慮社會上其他群體的利益,立足于社會境遇最差者,這樣才能最終實現(xiàn)正義的要求。 220 世紀以來,《巍瑪憲法》關于所有權限制或所有權社會化的思想被后世承襲下 來,體現(xiàn)在很多國家的法律當中。 4 ,(1868). 14 克拉克愛金公司案 1判詞中寫到:“被告在上游的水庫的崩塌使原告的土地被淹沒。簡稱 SAI)于 1997 年 8 月制定的 SA8000(Social Accountability 8000,又稱社會責任標準 )是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準,其主要內容包括 :童工、強迫性勞動、安全與衛(wèi)生、組織工會的自由與集體談判的權利、歧視、懲戒性措施、工作時間、薪酬和管理系統(tǒng)等九個方面。新《公司法》第 5 條第 1 款規(guī)定:“公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任。 公司應當承擔的社會責任包括道德層 1劉俊海著《 新 公司法 的制度 創(chuàng)新》, 法制網。雖然 控制公司的經營管理者作為公司的代理人享有對公司的經營管理權,但根據民法上的代理理論,代理人代理行為的后果是由被代理人承擔。如公司對消費者的不欺詐的義務,就是公司對消費者應承擔的社會責任,在公司能積極主動地承擔此責任時,無需找出具體的權利人是準,反之,被欺詐的消費者就是社會責任的責任對象,即 使范圍很廣,但還是能確定具體的受害者的。 2但筆 者認為,公司的社會責任是公司基于與非股東利益相對方的某種關系應承擔的一種義務,以及違反此義務將產生某種道義上的或者一法律上的否定性后果,如果公司社會責任僅僅是指一種積極義務,則公司在違反義務的情況之下就不用承擔否定性的后果,那公司承擔社會責任的實際意義何在呢?因此,公司社會責任即包括積極責任又包括消極責任。例如,新《公司法》進一步完善了職工董事制度與職工監(jiān)事制度。 1 1劉俊海著《 新 公司法 的制度創(chuàng)新 》, 法制網。公司盈利性目標和社會利益目標可能會發(fā)生沖突。這也就是諸多大型公司特別注重對社會責任承擔的原因。 新《公司法》在追求股東價值最大化的同時,強化了公司的社會責任。 建立了公司人格否定制度 新《公司法》第 20 條規(guī)定公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任,逃避債務,嚴重損害公司債權人利益的,應當對公司債務承擔連帶責任。職工的意見和建議很大程度上反映了社會大眾的利 益需求,所以在要求公司聽取職工意見和建議時,就跨越了公司這個限制范圍,而擴大到公司與社會群體的利益關系中。 以上這些新《公司法》的規(guī)定,是貫徹公司的社會責任的初步規(guī)定,當然有待進一步的完善和改進。接下來的第四到第九章里還分別從工時、工資、勞動安全衛(wèi)生、特殊保護、職業(yè)培訓和社會福利等六個方面規(guī)定了企業(yè)應當對職工承擔的社會責任。道德是法律的有力的輔助調整工具。若能有效利用行會這個企業(yè)間的聯(lián)盟組織來對公司的所作所為進行監(jiān)督和制約,能在很大程度上減輕國家機關的負擔。 但 同時,需要指出的是我們主張公司的社會責任并不是從根本上否定公司的 營利性,而是認為公司在經營過程中應當顧及利益相關者的合法權益,使這種營利性能更好地為整個社會服務。 20xx 年, Hansmann 教授試圖總結這一爭論,他認為:在公司法的歷史實踐中,國家主導模式、利益相關者主導模式和雇員主導模式毫無例外地受挫,惟股東利益主導模式立于不敗之地。 1998 年,世界經濟合作與發(fā)展組織( OECD)制定了《公司治理結構原則》,該原則包括公司治理結構的五個方面,其中之一就是“ 利害相關者”的作用。公司的社會責任與人權中的社會權緊密相連。 28 參考文獻 : 中文部分: 顧 功耘 王丹:《 略論現(xiàn)代企業(yè)的社會責任 》中法網, 載于《上海商業(yè)》 20xx年 3 月,5C22%5C20xx9/。 謝鵬程:《基本法律價值》,山東人民出版社 20xx 年版。 王利明:《談談公司的社會責任》,中國民商法律網, 梁慧星著:《民法總論》,法律出版社 1996 年 8 月第 1 版。 我們可以看出,以上研究主要側重于什么是公司社會責任以及公司是否應當 27 承擔社會責任,所采取的研究方法多為理論層面的研究分析,這些研究角度和研究方法是值得我們借鑒的,但是我們也注意到還有必要從經濟學、社會學的角度,運用傳統(tǒng)的經濟學理論和社會調查的方法對這一問題進行研究。他還在《中國加入世貿組織后公司法的修改前瞻》中指出:公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的唯一存在目的,應當最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益,包括消費者利益、職工利益、債權人利益、中小競爭者利益、當?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會弱者利益及整個社會公共利益等內容,既包括自然人的人權尤其是社會權,也包括法人和非法人組織的權利和利益。它是世界上第一個以改 26 善工人工作條件和環(huán)境為目的的標準,根基于《國際勞工組織公約》、《聯(lián)合國兒童福利公約》和《世界人權宣言》的一些要求,其內容則主要針對企業(yè)的社會責任問題作出規(guī)定,能使勞工在多方面的權益獲得保障。 從 80 年代開始,又有形形色色的強調公司社會責任的“利益相關者” (stakeholders)學說。媒體可以設立有關欄目形成固定的追蹤報道或系列報道,對公司光彩的一面予以熱情褒揚,丑惡的一面予以堅決批露,令其損害社會利益之行為無處藏身。對綜合指標排名靠前的公司給予通報表揚及其它獎勵,而對達不到指標及格線的公司進行通報批評和譴責,從輿論方面對公司履行社會責任進行引導和監(jiān)督。 (二) 道德層面的社會責任的實現(xiàn) 法律雖然是主要的社會行為規(guī)范調整工具,但卻不是唯一的,也不是萬能的,總有法律之手觸不到的地方。分則第二章中規(guī)定了用人單位在就業(yè)方面不得實施歧視行為 (第 1 13 條 )以及其應承擔不得雇傭童工的社會責任 (第 15 條 )。第 171 條規(guī)定公司應該向其聘用的會計師事務所提供真實的會計憑證,財務報告,會計帳簿,不得弄虛作假。 要求以各種形式聽取工會和職工意見 新《公司法》第 18 條規(guī)定公司在研究決定改制及經營方面的重大問題,制定重要的規(guī)章制度時,應當聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其它形式聽取職工的意見和建議。新《公司法》不僅將強化公司社會責任理念列入總則條款,而且在分則中設計了一套充分強化公司社會責任的具體制度。 五、 如何實現(xiàn)公司的社會責任 在新公司法修訂以前,公司的社會責任其實在有關商法規(guī)范中已經有了些許規(guī)定,比如監(jiān)事制度,信息批露制度。公司社會責任理論是建立在股東利益和社會利益發(fā)生沖突而且無法協(xié)調的這樣一種假設上,所以才主張解除了股東的絕對核心地位,兼并對其他利 益主體的關懷和呵護。 傳統(tǒng)觀點以個人 (股東 )本位為出發(fā)點,認為最大限度地營利從而實現(xiàn)股東利潤最大化是企業(yè)的最高甚至惟一目標。法院在公司解散訴訟、公司破產訴訟、公司設立無效訴訟中要盡量維持公司的生命力。社會責任原則的作用還體現(xiàn)為對公司經營決策的指導作用。積極責任是指一方主體基于與他方主體的某種關系而負的責任,這種責任實際上就是義務,而消極責任是負有積極責任的主體不履行其積極責任所應承擔的否定性后果。 17 權利人請求履行等問題不能確定,即公司社會責任的責任對象無法確定。有學者認為在談及公司的社會責任時責任主體根據不同的情形,有時候是公司法人本身,有時候是控制該公司的人股東,有時候是控制公司的經營管理者 1。該款 規(guī)定的公司社會責任至少包括以下三個方面的內容: 公司應當承擔的社會責任包括法律層面的義務,如新《公司法》第18 條、 20 條、 52 條 54 條、 55 條的相關規(guī)定。從一定程度上講,公司社會責任已經成為了一種國際趨勢, 我國 公司必須 順應這一趨勢 和現(xiàn)實, 迎接這一挑戰(zhàn) ,積極的樹立良好的公司社會責任形象 ,為公司的產品和服務走出國門,走向世界 1 ClarkAiken Co.,323 (Mass1975). 15 打下良好的基礎。國際上許多消費者和跨國公司把企業(yè)是否承擔了必要的社會責任作為其購買何種產品或服務以及選擇交易伙伴的參考標準。 2 胡長清著:《中國民法總論》,中國政法大學出版社 1997 年版,第 3- 4 頁。在這樣的大背景之下, 1919年頒布的德國《巍瑪憲法》第 153 條規(guī)定:“所有權包含義務,于其行使,應同時顧及公共利益。當代社會每個主體身上又重新帶上了身份的標簽,高談什么主體之間的抽象平等是蒼白無力的。( 4)全球公司 200 強的銷售總額半數(shù)以上集中在貿易、汽車、銀行、零售業(yè)和電子五大行業(yè),且這些行業(yè)的市場集中程度很高。 其次,為防止公司濫用經濟力量,必須強化公司社會責任。 公司應當擴大利益相關者對公司決策的參與程度(包括擴大參與者和參與事項的范圍),以實現(xiàn)利益之間的制約與平衡。 1梁慧星著:《民法總論》,法律出版社 1996 年 8 月第 1 版,第 36 頁。這種個人權利本位的思想,顯然是資本主義上升時期的自由主義思 想和自由放任經濟政策的產物,其積極意義在于徹底蕩滌了封建時代的身份關系,極力保護了個人財產權,刺激了自由競爭,從而促成了資本主義市場經濟的發(fā)達。 二、 施加社會責任的合理性和必要性 從公司社會責任問題的最初提出,到眼下公司社會責任運動的蓬勃發(fā)展,歷經近百年。多數(shù)美國學者認為,所謂公司社會責任,是指營利性的公司,在其決策機關確認某一事項為社會上多數(shù)人所希望者后,該營利性公司便應該放棄盈 利的意圖,以符合多數(shù)人對該公司的期待。如果公司違反法定的社會責任,則應當承擔相應的法律后果。 3 湯春來:《公司正義的制度認證與創(chuàng)新》,載法律科學 (西北政法學院學報 ) 20xx 年第 3 期。至 20 世紀 70 年代,美國就已經有 48 個州通過了法案“明確地支持注冊公司可以不通過特別的章程條款來資助慈善事業(yè)”。此觀點遭到波利教授的猛烈抨擊,他認為,商業(yè)公司存在的唯一目的就是為股東盈利,公司管理人對股東有相當于受托人的責任,如果要求管理人對股東之外的其他人負責,那么所有者控制公司、管理人應對所有者承擔受托人義務的公司法規(guī)則就會被削弱乃至顛覆。這是涉及公司責任的典型案例。本文將從經濟學、社會學、法學等多個角度分析對公司施加社會責任的合理性和必要性,對公司社會責任的含義進行界 定,探討新公司法第五條的地位和作用,并從法律和道德兩個層面對如何實現(xiàn)公司的社會責任提出建設性的意見。 一個企業(yè)的事情,直接影響了幾百萬人的生 活,而這幾百萬人不 止 是企業(yè)的股東、員工等,也不僅僅是當?shù)氐木用?。在本文中,作者對公司社會責任的含義進行界定,從經濟學、社會學、法學等多個角度分析對公司施加社會責任的合理性和必要性,探討新公司法第五條的地位和作用,并從法律和道德兩個層面對如何實現(xiàn)公司的社會責任提出建設性的意見。 吉林石化爆炸案及其他類似案件的頻繁發(fā)生不僅給環(huán)境以及當?shù)鼐用竦纳顜韲乐赜绊?,而且對整個社會利益都造成了極大地損害。該理論認為公司在其經營活動中,除了股東以外,還存在著與諸多相關人的利
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