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公共部門戰(zhàn)略管理的理論基礎(chǔ)課件(存儲版)

2025-04-26 14:12上一頁面

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【正文】 “產(chǎn)業(yè)集群”這種現(xiàn)象,就是一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是單獨存在的,它一定是同國內(nèi)相關(guān)強勢產(chǎn)業(yè)一同崛起。政府能做的創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。 《中國省域競爭力藍皮書 (202312)》 ? 2023年全國各省、區(qū)、市經(jīng)濟綜合競爭力處于上游區(qū)的依次為: 1廣東, 2江蘇, 3上海, 4北京 , 5浙江, 6山東, 7天津, 8遼寧, 9福建, 10湖北。 例:分工前 汽車( 1單位) 毛呢( 1單位) 英國需勞動日 120 100 葡國需勞動日 80 90 分工后 英國生產(chǎn) 葡國生產(chǎn) 假定 1單位毛呢換取 1單位汽車 英國可享受 1單位汽車和 葡國可享受 1單位毛呢 對比較成本論的評價 該理論奠定了世界分工和自由貿(mào)易理論的基礎(chǔ)。 產(chǎn)品價格不同是各國國內(nèi)生產(chǎn)要素價格不同造成的 (與稟賦有關(guān) )。這也表現(xiàn)出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分布的隨意性。 梯度轉(zhuǎn)移理論的內(nèi)容(二) 來的。 ? 3. 忽略了同一地區(qū)之內(nèi)的經(jīng)濟互補性。 ? 經(jīng)濟輻射的方式主要有點輻射、線輻射和面輻射。 ? 珠江、韓江、鑒江、湘江、湄公河 —瀾滄江等沿江經(jīng)濟軸線 。廣東省和周邊省份之間的輻射是屬于攤餅式的輻射 ,首先從交界處開始 ,逐漸向后推移。就業(yè)與減少通脹至少在短期內(nèi)存在著負相關(guān)關(guān)系。 , April 17, 2023 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 上午 3時 24分 4秒 上午 3時 24分 03:24: 沒有失敗,只有暫時停止成功!。 2023年 4月 17日星期一 3時 24分 4秒 03:24:0417 April 2023 1空山新雨后,天氣晚來秋。 2023年 4月 17日星期一 上午 3時 24分 4秒 03:24: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力,自勝者強。 2023年 4月 17日星期一 上午 3時 24分 4秒 03:24: 1楚塞三湘接,荊門九派通。 2023年 4月 上午 3時 24分 :24April 17, 2023 1行動出成果,工作出財富。制度的缺陷造成了政府間的不正當競爭,也是制度對競爭發(fā)生影響的重要方面。 ? 政府在競爭中可能是多目標的,它可以是保持穩(wěn)定,增加就業(yè)、促進增長、減少通脹等。 ? 大珠三角 —贛州 —南昌發(fā)展軸線等。香港對珠三角的經(jīng)濟輻射 ,在事實上已經(jīng)形成了以香港為龍頭的大珠三角城市群經(jīng)濟圈。 經(jīng)濟輻射的特點 ? 經(jīng)濟輻射的媒介主要是交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)等,即經(jīng)濟輻射是通過交通、信息和各種關(guān)系進行的。 梯度轉(zhuǎn)移理論的缺陷 ? 1. 劃分方法粗略。 ? 而創(chuàng)新活動大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。起步早的地區(qū)可獲得成本優(yōu)勢,并能長期保持。 A產(chǎn)品 =2勞動 +1資本 B產(chǎn)品 =1勞動 +2資本 A產(chǎn)品被稱為勞動密集型產(chǎn)品( laborintensive product),B產(chǎn)品被稱為資本密集型產(chǎn)品( capitalintensive product) 各國的稟賦不同,也稱要素豐裕度 (factor abundance or factor endowment),通常用要素價格作指標。 例:分工前 酒( 1單位) 毛呢( 1單位) 英國需勞動日 120 80 葡國需勞動日 60 120 分工后 英國生產(chǎn) 葡國生產(chǎn) 3單位酒 假定 1單位毛呢換取 1單位酒,英國可享受 1單位酒和 ,葡國可享受 2單位酒和 1單位毛呢 大衛(wèi) 全國省域經(jīng)濟綜合競爭力評價體系包括九大指標體系,分別為:宏觀經(jīng)濟競爭力、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭力、可持續(xù)發(fā)展競爭力、財政金融競爭力、知識經(jīng)濟競爭力、發(fā)展環(huán)境競爭力、政府作用力競爭力、發(fā)展水平競爭力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)競爭力等指標。機會其實是雙向的,它往往在新的競爭者獲得優(yōu)勢的同時,使原有的競爭者優(yōu)勢喪失,只有能滿足新需求的廠商才能有發(fā)展“機遇”。有時國家政策會影響預(yù)期性需求,如汽車的環(huán)保和安全法規(guī)、節(jié)能法規(guī)、稅費政策等。擁有專業(yè)生產(chǎn)要素的企業(yè)也會產(chǎn)生更加精致的競爭優(yōu)勢。 區(qū)域競爭力的影響因素 ? 根據(jù)邁克爾 ? 企業(yè)管理和科學技術(shù)體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟深層次的競爭實力和發(fā)展動力。這種競爭力不僅體現(xiàn)在要素存量上,還反映在對要素的吸引能力和各種投入要素的產(chǎn)出能力上。 ? 第四,公共部門人員激勵更復(fù)雜、更困難。由于公共部門的運行規(guī)模龐大,具有復(fù)雜性、不確定性,導(dǎo)致了責任機制的擴散。而私人部門的目標是穩(wěn)定的。公共組織的所有權(quán)屬于公眾。 組織與環(huán)境的關(guān)系 ? 強制性。 公共部門戰(zhàn)略管理的特殊性及應(yīng)對措施 環(huán)境因素 ? 市場框架下的區(qū)別 ? 第一,公共組織缺乏出售產(chǎn)品的經(jīng)濟市場,即缺少一個可以以收入形式向它們提供資源的市場。 ? 斯蒂格利茨 (Stiglitz)認為,公共部門的負責人所擁有職務(wù)的合法性是直接或間接從政治選擇中產(chǎn)生的。 ? 第一,地方政治家具有經(jīng)濟人屬性。一方面,作為政府,它是國家行政序列中的一個環(huán)節(jié);另一方面,作為所有者,它又是國有地方經(jīng)濟的投資人和保護人。 ? 第三,地區(qū)特殊利益集團的經(jīng)濟人屬性。 公共組織的范圍和類型 ? 公共組織的范圍 ? 根據(jù)組織的目標我們就可以界定公共組織的范圍。 ? 第三,公共部門所提供的公共物品具有不可分割性、非排他性和非競爭性 ? 第四,公共部門以服務(wù)為宗旨,但服務(wù)標準很難界定,這也降低了對公共部門的績效評估的質(zhì)量。 ? 影響范圍。相反,私人組織應(yīng)相對較為靈活,組織結(jié)構(gòu)簡單。 ? 第四,布坎南 (Buchanan)發(fā)現(xiàn)公共組織目標內(nèi)在不確定性和各目標間的沖突而使管理人員缺乏責任感,導(dǎo)致工作投入程度和工作滿意度都降低。 ? 第三,公共部門管理工作的重點是對公眾之間的利益平衡方面。 ? 體制性競爭力優(yōu)勢,包括國際化、政府管理、金融體制、公共設(shè)施、企業(yè)管理、科學技術(shù)、國民素質(zhì)、服務(wù)水平等綜合評價指標。一個地區(qū)也同樣如此。
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