【正文】 。 C2=C1（ Q2/Q1） X 39設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段設(shè)計階段主要工作內(nèi)容l設(shè)計概算的編制與審核l施工圖預(yù)算的編制與審核 40設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段設(shè)計概算的編制 ： 是在設(shè)計階段段對建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計算和確定。項(xiàng)綜合噸位指標(biāo)法 ：當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，可采用綜合噸位指標(biāo)編制概算 45設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段輸入算編制要求算編制依據(jù)施工圖編制方法編制文件輸出施工圖預(yù)算的審核46設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段施工圖總預(yù)算單項(xiàng)工程施工圖概算單位工程施工圖預(yù)算建筑工程預(yù)算裝飾裝修工程預(yù)算給排水工程預(yù)算電氣照明工程預(yù)算暖通工程預(yù)算一般土建工程預(yù)算安裝工程預(yù)算單項(xiàng)工程預(yù)算47設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段l保證其 編制依據(jù) 的合法性、有效性；l保證工程項(xiàng)目預(yù)算無漏項(xiàng)、 工程量計算 準(zhǔn)確；l保證預(yù)算報告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；l要考慮施工現(xiàn)場實(shí)際情況，并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制；l編制的施工圖預(yù)算價應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。 )55設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段承發(fā)包模式的類型CM模式PM\PMC模式優(yōu)點(diǎn)：有利于控制變更、索賠、不平衡報價等的產(chǎn)生，業(yè)主管理成本較低。3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價格信息、規(guī)范性文件等。 ” 地基處理完成后，承包方按照工程洽商提出增加工程量費(fèi)用時，遭到工程師的拒絕。）中標(biāo)通知書投標(biāo)書及附件施工合同專用條款施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報價單或預(yù)算書 合同文件組成及解釋順序通常規(guī)定66案例：合同文件組成及解釋順序 目前認(rèn)為招標(biāo)文件不應(yīng)作為合同文件組成的依據(jù)有二：其一在于施工合同范本中不包含招標(biāo)文件；其二：建設(shè)工程招標(biāo)屬要約邀請。第二是招標(biāo)文件沒有而施工合同有的內(nèi)容，此時應(yīng)看該內(nèi)容的性質(zhì)而定，如果該內(nèi)容嚴(yán)重違背了招標(biāo)文件的主旨，則 該內(nèi)容應(yīng)確定為無效 ，其依據(jù)是招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條的規(guī)定；如果該內(nèi)容沒有違背招標(biāo)文件的主旨，則該內(nèi)容應(yīng)確定為有效。因其形成時間在后，更能反映雙方履行合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系， 因此應(yīng)將其放在上述列明文件的首位。 4. 明顯差異單價的合理性分析 檢查投標(biāo)報價中的綜合單價是否存在低于個別成本或超額利潤的情況。（ 4）投標(biāo)報價中有優(yōu)惠的，必須體現(xiàn)在各項(xiàng)目內(nèi)容的材料單價中，不得在總報價上優(yōu)惠。 結(jié)果在實(shí)際施工中 ,業(yè)主將地面大理石 變更 為工業(yè)耐磨地坪 ,吊頂全部取消 ,變更 為防霉涂料。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)報價及其綜合單價遺漏工程項(xiàng)目、工程內(nèi)容、工程數(shù)量、費(fèi)用或計算錯誤等，累計投標(biāo)報價缺漏總額（高估冒算、多報費(fèi)用不得抵消缺漏費(fèi)用）占投標(biāo)報價 L%（ L一般隨機(jī)取 3～ 6）以上者。投標(biāo)報價中主要材料單價低于工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息 20%以上者。簽訂合同 開工1個月支付預(yù)付款7天承包人 10天內(nèi)提出支付要求3天發(fā)出要求后 14天承包人暫停施工85設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段預(yù)付款扣回 方法一： 可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。90案例結(jié)果工程師在批復(fù)工程量時 ,只批復(fù)了工長的工時和挖掘機(jī)臺時 ,沒有批復(fù)司機(jī)的工時和柴油量。2)工程量的變更與對該項(xiàng)工作規(guī)定的單價的乘積超過了接受的合同價款的 %。123 n價款調(diào)整工程變更 95案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價方法 變更估價三條原則的選取過程：一般來說，合同文件工程量清單中 鉆孔樁項(xiàng)目劃分的依據(jù)是樁徑 ，某一樁徑孔深范圍內(nèi)土層土質(zhì)的工程種類、厚度發(fā)生變化相對于整個鉆孔樁工程項(xiàng)目來講只能屬于 局部變動類型 。 ?　　第三步：采用下述兩種公式的一種計算鉆孔樁地質(zhì)引起的工程變更的項(xiàng)目單價，符號為 E［單位：元／米］。第二 ,新增加棄土的運(yùn)距由 5 km增至 11 km,可予以調(diào)整。即對承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析、評審和反駁，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。而且如果承包商認(rèn)為是 “指示 ”，當(dāng)時就應(yīng)該說明，他認(rèn)為根據(jù)合同條件的哪一款，這種一致意見已構(gòu)成某種指示，然后以書面形式要求工程師確認(rèn)。因此，承包商應(yīng)對其投標(biāo)的完備性負(fù)責(zé)。l按照合同條款，批準(zhǔn)延長后的工期應(yīng)理解為合同工期。工期索賠網(wǎng)絡(luò)圖分析 利用進(jìn)度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵路線。這種方法以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，但僅限于由于索賠事項(xiàng)引起的、超過原計劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。 承包方認(rèn)為，鋼材價格所產(chǎn)生的損失主要是基礎(chǔ)施工階段延長工期 86天產(chǎn)生的影響，并且 是非承包方原因?qū)е碌墓て谘娱L，因鋼材價格上漲導(dǎo)致的損失 發(fā)包方 承擔(dān)。但圖紙上沒有提供舊的磚污水道的確切位置，而投標(biāo)前的短暫時間內(nèi) ,承包商不可能獲得更多的情況。承包商與工程師商量后修復(fù)了舊污水道，繼續(xù)進(jìn)行了頂管施工。即對承包商在履約中的其他缺陷責(zé)任，如某部分工程質(zhì)量達(dá)不到施工技術(shù)規(guī)程的要求，或拖期建成，獨(dú)立地提出損失補(bǔ)償要求。第二 ,對土方開挖量的增加及棄土運(yùn)距的增加 ,要求工程師發(fā)放工程變更指令。 97案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價方法 　第一步：采用合同文件工程清單中某一孔徑鉆孔樁項(xiàng)目單價作為估價的基礎(chǔ)，符號為 C［單位：元／米］，并認(rèn)為 C中已綜合考慮了原設(shè)計地質(zhì)情況下的鉆孔作業(yè)費(fèi)用、輔助工程費(fèi)用、臨時工程和其他相關(guān)工作的分?jǐn)傎M(fèi)用及不平衡報價因素。由于橋位附近地形復(fù)雜，工程地質(zhì)變化大，在鉆孔樁工程施工過程中，難免出現(xiàn)實(shí)際鉆孔地質(zhì)與設(shè)計資料中的地質(zhì)不符的情況，即鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更。DocumentsDatabase項(xiàng)目估算 ，按合同中已有價格確定； ，參照類似的價格確定； 的價格，由承包人提出價格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。其次是要做好 工程材料數(shù)量和金額的控制 ，累計支付材料預(yù)付款的數(shù)量不能超過合同清單規(guī)定的數(shù)量 (工程變更除外 ) 88設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段同 08《規(guī)范》 預(yù)付款、計日工、變更、索賠款項(xiàng)應(yīng)與進(jìn)度款同期支付工程咨詢單位對進(jìn)度款支付的審核內(nèi)容：l審核已完工程量、各項(xiàng)工程量所套定額或清單價是否與合同規(guī)定要求應(yīng)執(zhí)行定額或清單子目相符；l實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化，必須獲取得必要的簽證；l對暫定價款、綜合單價調(diào)整、計日工、變更和索賠款項(xiàng)要根據(jù)合同中的規(guī)定，做好調(diào)整與同期支付等項(xiàng)工作。 當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時，發(fā)承包雙方應(yīng)按 實(shí)際施工圖紙的項(xiàng)目特征 ，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。投標(biāo)報價的利潤率低于 0%的。一般可以推算，成本價為招標(biāo)控制價的 80%90%左右。 78案例：反不平衡報價 上海某食品加工廠新建一廠房 ,為單層框架結(jié)構(gòu) ,廠房地面設(shè)計為大理石 ,車間吊頂設(shè)計為鋁合金扣板 ,內(nèi)墻面及部分車間頂棚設(shè)計為防霉涂料。當(dāng)項(xiàng)目不合理報價偏差金額累計超過預(yù)算總造價X%時 ,評標(biāo)委員會將否決該投標(biāo)。 若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以 單價 為準(zhǔn)修改總價，單價明顯不合理的除外；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以 文字 表示的數(shù)值為準(zhǔn)。） 71設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段工程量清單的編制程序（ ）準(zhǔn)備、資料搜集編制工程量清單匯總、審核、提交； 文件； 的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技 術(shù)資料； 及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等； 、工程特點(diǎn)； 織設(shè)計或施工方 案；程量特征，計算分部分項(xiàng)工程量，編制分部分項(xiàng)工程量清單； 目清單； 件匯總、分析、審核； 認(rèn)、蓋章； 件 。三是： 不能對抗訴訟行為 ，但并不代表訴訟結(jié)果不支持監(jiān)理工程師的意見 69案例：合同文件組成及解釋順序問題 2：合同履行中雙方有關(guān)工程的 洽商、變更等書面協(xié)議或文件的解釋順序 。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時， 當(dāng)招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有不一致的地方，應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。在施工過程中，由于發(fā)生一些工程變更情形，承發(fā)包雙方又簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。 在地基處理施工中，施工方為保證地基處理的質(zhì)量，在經(jīng)發(fā)包方代表認(rèn)可的情況下，擴(kuò)大了部分地基的夯實(shí)范圍。59設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段該部分內(nèi)容同 08《規(guī)范》 項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目特點(diǎn)項(xiàng)目管理模式承發(fā)包方式工程計價方式合同價方式考慮因素60設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段l國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的 FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同文本；l美國建筑師學(xué)會制定的 AIA標(biāo)準(zhǔn)合同文本；l 美國總承包商會制定的 AGC標(biāo)準(zhǔn)合同文本； l英國土木工程師學(xué)會、咨詢工程師協(xié)會等制定的 ICE標(biāo)準(zhǔn)合同文本；l 英國 “ 聯(lián)合合同法庭 ” 頒布的 JCT標(biāo)準(zhǔn)合同文本：l世界銀行、亞洲銀行頒布的標(biāo)準(zhǔn)合同文本：l中國建設(shè)部和工商總局頒布的 GF910201標(biāo)準(zhǔn)合同文本l水利部、原國家電力工業(yè)部和國家工商行政管理局 《水利水電土建工程施工合同條件》（ GF970208） l標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （ 56號令）? 目前標(biāo)準(zhǔn)合同范本61設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 招標(biāo)文件和合同條款擬定依據(jù)： 1 法律、行政法規(guī)、高院司法解釋等國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章。缺點(diǎn) ：（ 1） 易導(dǎo)致不平衡報價的產(chǎn)生（ 2）承包商只會努力減少自身成本 ,而沒有動力去為業(yè)主節(jié)約投資。工程總承包EPC模式 /交鑰匙模式設(shè)計 +管理模式審核程序： 應(yīng)經(jīng)過相關(guān)責(zé)任人的 審查、審核、審定 三級審核程序53設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段交易階段主要工作內(nèi)容l招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定l 工程量清單與招標(biāo)控制價編制l投標(biāo)報價分析l工程合同價款的確定54設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段1承發(fā)包方式的選擇； （注意區(qū)分單項(xiàng)工程承包與分包：分包的發(fā)包方為施工承包商）2 招標(biāo)工程范圍的界定； （明確招標(biāo)工程圖紙范圍、專業(yè)工程范圍、標(biāo)段劃分界面及分包工程范圍等）3 標(biāo)段的劃分；4 合同價方式的選擇；5 總包與分包的合同關(guān)系；6 計價方式的選擇；7 招標(biāo)控制價的說明； （其編制的依據(jù)應(yīng)在招標(biāo)文件中給予說明）8 投標(biāo)報價的約定。類似工程預(yù)算法： 適用于擬建工程初步設(shè)計與已完工程或在建工程的設(shè)計相類似而又沒有可用的概算指標(biāo)時采用，但必須對建筑結(jié)構(gòu)差異和價差進(jìn)行調(diào)整。 42設(shè)計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段總概算綜合概算單位工程概算（基礎(chǔ)）工程建設(shè)其他費(fèi)用概算各單位建筑工程概算各單位設(shè)備及安裝工程概算單項(xiàng)工程綜合概算建l對投資估算精度的要求為誤差控制在 177。項(xiàng)目管理系統(tǒng) ：涉及咨詢合同管理、咨詢的核心業(yè)務(wù)管理等企業(yè)管理系統(tǒng) ：包括自動化辦公（ OA）、人力資源及財務(wù)管理等內(nèi)容 29（二）全過程造價咨詢項(xiàng)目要素管理實(shí)務(wù) 質(zhì)量管理質(zhì)量管理要求：l工程造價咨詢成果文件質(zhì)量 應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計價的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求（ ）l工程造價咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)（ ）l投資估算、工程概算、工程預(yù)算的 預(yù)備費(fèi)費(fèi)率 ，工程交易階段的暫定金額的 預(yù)備費(fèi)率 應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)的合理范圍內(nèi)（ ）30（二）全過程造價咨詢項(xiàng)目要素管理實(shí)務(wù) 質(zhì)量管理質(zhì)量管理措施：l建立質(zhì)量管理體系（ ）l應(yīng)對委托者提供的書面資料、自身搜集資料和基礎(chǔ)資料進(jìn)行有效性和合理性核對（ ）l 成果文件應(yīng)經(jīng)審核、審定兩級審查（ ）l成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專業(yè)章或造價員從業(yè)資格專業(yè)章，對成果文件承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任（ ）l工程造價咨詢質(zhì)量的回訪，質(zhì)量后評價（ ）31（二）全過程造價咨詢項(xiàng)目要素管理實(shí)務(wù) 檔案管理 檔案管理制度包括：檔案收集制度、統(tǒng)計