【正文】 修正費用法修正的總費用法是對總費用法的改進，即在總費用計算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。107索賠案例：工期延長導致的物價調整問題業(yè)主方工程代表理由：l根據(jù)合同條款規(guī)定，僅當發(fā)生設計變更，才允許以市場價格的變動進行調整，除此之外沒有調整的理由。此工程投標時，所有投標人均被告知，舊的磚污水道的確切位置是不清楚的，承包商在投標時有充分機會考慮這是不是可以接受的風險。104105承包商向業(yè)主索賠 工程師對索賠進行反駁接受了工程師的指示，并按其要求完成了工作工程師當時的口頭所述．僅僅是雙方一致意見的總結，而不是 “指示 ”。業(yè)主方索賠反駁承包商的索賠。工程師審查后認為 :第一 ,開挖棄土量較工程量清單增加了 5%,但沒有超過 10%,不能改變開挖單價 ,而應按合同中已有的價格計算。 ?　第二步：采用通用的造價 (概預算 )編制辦法，分別計算出實際鉆孔地質和原設計地質情況下的鉆孔作業(yè)定額單價，符號為 A和 B［單位：元／米］。 ? 鉆孔樁地質變化引起的工程變更范圍界定 ：指在鉆孔樁施工過程中，鉆孔孔深范圍內實際土層土質的工程種類、厚度與設計圖紙資料中提供的土層土質的工程種類、厚度不相同，造成了在鉆孔施工過程中各種工、料、機械消耗量發(fā)生變化，影響鉆孔作業(yè)的時間和費用。投標書 發(fā)生工程變更時，可以調整綜合單價的情形： 1)此項工作實際計量的工程量比工程量清單或其它報表中規(guī)定的工程量的變動大于 10%。89計日工款項支付審核案例 某承包商在申報修筑料場圍堰計日工工程量時 ,按投標書中計日工的人工、材料和施工機械使用費的單價上報了《計日工工程量簽證表》 ,同時申報了人工、材料和施工機械使用費共三項費用 ,見下表。83設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段施工階段主要工作內容 工程預付款 工程計量支付 工程變更 工程索賠 偏差調整84設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段支付時間與金額預付款扣回 約定大于法定的原則： 間和金額應按照發(fā)、承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無約定的宜執(zhí)行《建設工程價款結算辦法》財建【 2023】 369號的相關規(guī)定。投標人投標中主要材料總用量低于相關定額中規(guī)定的相應材料消耗量的 3%以上者。 81投標報價低于招標控制價 M%（ M一般隨機取 10～ 20）以上者，或低于有效投標平均報價 N%（ N一般隨機取 5～ 10）以上者。承包單位采用了不平衡報價 ,將大理石地面、鋁合金吊頂?shù)木C合單價均報的比較高 ,而內墻、頂棚防霉涂料按普通乳膠漆進行了報價。（ 3）工程量應由承包商核對，在答疑前提出；除招標人要求或設計圖紙變更外，不作增減。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。72設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段招標控制價的編制程序（ ）準備、資料搜集工程量清單計價匯總、審核、提交；；準、規(guī)范、技術資料；知、答疑紀要；、工程特點； 信息價格和市場價格，依據(jù)招標文件確定其價格；或施工方案 ；、分析、審核；、蓋章。 《建設工程施工合同》通用條款第 2條列明了 9項文件后，注明 “合同履行中，發(fā)包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分 ”，但對其解釋順序并沒有明確，因此合同承發(fā)包雙方應當在 專用條款 中給予明確。 ” 這種不一致一般有兩種可能：第一是招標文件有而施工合同沒有的內容，此時 應以招標文件中的有關內容為準 。 ？ 、變更等書面協(xié)議或文件的解釋順序？存在的問題：65案例：合同文件組成及解釋順序施工合同協(xié)議書（雙方有關工程的 洽商、變更等書面協(xié)議或文件 視為施工合同協(xié)議書的組成部分。在雙方辦理的 工程洽商 中寫道， “根據(jù)現(xiàn)場情況，為確保工程地基處理質量，東北角的東側6m，北側 9m部分分別向外側加寬 。2 項目特點、標段劃分、招標范圍、工作內容、工期要求、合同價款方式、設計圖紙、技術要求、地質資料、參考資料、現(xiàn)場條件、管理要求等由委托人提供的文件資料。即承包商不關心項目范圍和內容的優(yōu)化，甚至提出一些損害業(yè)主利益的擴大工程范圍的建議。 (投標報價的約定是指對 投標報價的工程內容、費用范圍、暫列金額項目、暫估價項目 等內容在招標文件中予以明確。 44設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段設備及安裝單位工程概算設計概算編制方法預算單價法： 適用于初步設計較深，有詳細的設備清單時擴大單價法： 適用于初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或僅有成套設備重量時，可采用主體設備、成套設備的綜合擴大安裝單價來編制概算設備價值百分比法： 適用于初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規(guī)格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算 。設敏感性分析 靈敏度不確定因素的 臨 界 值 10%以內35設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 階段 方法 適用范圍 公式項目建議書階段生產(chǎn)能力指數(shù)法應用于 設計深度不足 ，擬建建設項目與類似建設項目的規(guī)模不同，設計定型并系列化，行業(yè)內相關指數(shù)和系數(shù)等基礎資料完備的情況。工程造價技術檔案過程文件： （保存期為 5年） 交易階段： 委托服務合同、工程施工合同或協(xié)議書、補充合同或補充協(xié)議書、中標通知書、投標文件及其附件、招標文件及招標補遺文件、承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質等級證書、設備清單、 施工階段 :圖紙會審記錄、工程的洽商、變更、會議紀要等書面協(xié)議或文件、施工過程中甲方確認的材料、設備價款、甲供材料 竣工階段： 竣工驗收報告及完整的竣工驗收資料、工程結算書及完整的結算資料、成果文件 :(保存期為 10年） 投資估算、工程概算、工程預算、工程量清單、招標控制價、工程計量支付文件、工程索賠處理報告、工程結算等 32（三）全過程造價咨詢項目各階段管理實務l 投資估算的編制與審查l 建設項目的經(jīng)濟評價決策階段主要工作內容33設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段投資估算主要構成 34投資估算編制要求設計階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 、費用構成完整、計算合理，深度應滿足建設項目決策的不同階段對其進行經(jīng)濟評價的要求。l動態(tài)管理思想 如 工程造價咨詢企業(yè)應關注質量、工期等要素對工程造價的影響，當質量標準、建設工期發(fā)生變化時，應依據(jù)合同條款的有關規(guī)定，對工程造價進行 及時調整 。建議：本《規(guī)程》名稱改為《建設項目全過程造價管理咨詢規(guī)程》17（一）本《規(guī)程》總體介紹全過程工程造價管理咨詢的任務（ ） 實現(xiàn)整個建設項目工程造價有效控制與調整，縮小投資偏差，控制投資風險，協(xié)助建設單位進行建設投資的合理籌措與投入，確保工程造價的控制目標。信息不對稱增強各階段造價管理的銜接，使各個階段的成果更容易直接監(jiān)督、檢查；增強業(yè)主對項目的控制能力，從而業(yè)主要求的目標更容易完成。決策階段 設計階段 施工階段竣工階段 時間工作量曲線項目運行造價師工作量招投標階段8（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀質量管理的重要性信息管理與檔案管理的重要性組織管理的重要性高素質從業(yè)人員缺乏 —— 工程造價管理咨詢是一項涉及到工程技術、經(jīng)濟、管理、法律等多學科的專業(yè)性很強的活動，因而需要大量以工程技術為基礎，掌握工程經(jīng)濟、管理、法律等方面知識和技能的復合型人才。只是按照竣工圖紙、資料，計算最后造價，不參與竣工驗收、投資和指標分析、對數(shù)據(jù)進行積累和發(fā)布我國目前全過程造價管理現(xiàn)狀5（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表 部分省市工程造價咨 詢 收 費標 準收 費項 目 收 費 基數(shù) (萬元 )（差 額 定率累 進 收 費 ） 費 率（ ‰ ）500以下500~10001000~50005000~1000010000以上編 制投 資 估算 總 投 資～ ～ ～ ～ ～ 編 制 設計 概算 總 投 資～ ～ 3 ～ 2 ～ ～ 編 制施工 圖預 算 工程造價 ～ 6 ～ ～ 1～ ～ 編 制竣工 結算 工程造價 ～ 7 ～ ～ ～ ～ 施工 階 段全過 程造價控制工程總造價 8～ 11 ～ 9 ～ 8 ～ ～ 工程造價 糾紛鑒 定 鑒 定 標 的 ～ 13 ～ 11 ～ ～ 4 ～ 4 6l 國外，如英國工程咨詢業(yè)服務收費政府沒有統(tǒng)一規(guī)定，但行業(yè)協(xié)會有統(tǒng)一要求，工料測量師行受雇于業(yè)主，針對工程規(guī)模大小、難易程度，按總投資的 %～ 3%收費，其收費標準是較高的。《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程27188307》 CECA/GC42023解讀與應用操作實務天津理工大學管理學院 ：院長 教授 博士生導師公共項目與工程造價研究所 ：所長主講 :國家級教學名師 尹貽林 教授1主要內容一、中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開展全過程造價咨詢的必要性二、 《建設項目全過程造價咨詢規(guī)程》解讀三、案例：新型管理工具在全過程造價咨詢中的應用2一、中國造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與開展全過程造價咨詢的必要性（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀傳統(tǒng)某一階段的造價咨詢全過程造價咨詢計量計價合同管理、合同糾紛投融資服務財務顧問公共建筑、一般工業(yè)廠房、房地產(chǎn)開發(fā)等常規(guī)建設工程專業(yè)化程度高、技術復雜的建設工程服務范圍的拓展服務層次的拓展服務領域的拓展3（一）中國工程造價咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀內地 香港公司機制大多采用有限責任制，對其債務承擔有限責任，責任風險較小。l 從上表中可以看出，施工階段全過程造價控制及糾紛鑒定業(yè)務費率較高，但最高才達到 %，與國外相比還是較低。組織管理水平有待提高 —— 大多數(shù)企業(yè)缺乏科學規(guī)范的管理制度，如內部核算、人員管理、進度安排等都未形成完善的管理制度。 11（二）全過程造價管理咨詢的必要性? 工程造價管理中分階段造價管理的主要缺陷是交易費用過大，主要體現(xiàn)為信息費用，各階段造價管理的結果相互之間聯(lián)系緊密，因此如果想獲得其他階段的信息就需要付出很高的信息費用。 全過程各階段的劃分（ ）決策階段設計階段交易階段施工階段竣工階段注：工程招投標 ≠工程交易 （工程交易：涵蓋范圍更廣，也包括除招投標方式之外的其他交易方式）18（一）本《規(guī)程》總體介紹要素管理全過程參與主體決策階段設計階段交易階段施工階段竣工階段、內容和階段劃分（范圍管理） 項目組織與實施（組織管理） 風險管理 檔案管理全過程造價咨詢實施主體全過程造價咨詢監(jiān)督主體19（ ）編制、審核與調整；的編制或審核；計、施工方案的優(yōu)化建議，各方案工程造價的編制與比選；（一）本《規(guī)程》總體介紹決策階段 設計階段 交易階段 施工階段 竣工階段（ ）資估算的編制、審核與調整；濟評價位進行投資分析、風險控制，提出融資方案的建議（ ）文件的編制；關造價條款的擬定；量清單的編制；控制價的編制或審核；投標價合理性的分析；（ ）工程造價相關合同履行過程的管理；支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議；的設計變更、工程簽證和工程索賠的處理；（ ）程的竣工結算審核；算的編制與審核；目后評價；位委托的其他工作 。 l全過程風險管理思想 如 l變被動控制為主動控制的思想 如 23（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務、內容和階段劃分（范圍管理）工程造價管理咨詢的范圍?涵蓋決策、設計、交易、施工、竣工全過程的工程造價管理咨詢?某一階段的工程造價管理咨詢?若干階段的工程造價管理咨詢工程造價管理咨詢的控制目標工程造價管理咨詢的工作內容一般包括 18項內容，可增加或減少投資估算 設計概算 竣工決算設計概算超過投資估算 10%，需重新上報審批 24（二）全過程造價咨詢項目要素管理實務設計概算施工圖預算招標控制價合同價投資估 算因變更、索賠、價款調整的原因，最終竣工結算價可能會超過合同價。 規(guī)劃階段 項目建議書階段 預可研階段 可研階段l粗略地估算建設項目所需要的投資額l對投資估算精度的要求為允許誤差大于 177