【正文】 ，再運(yùn)輸材料上山。 ? 變更結(jié)算審計(jì) ? 新增內(nèi)容 工程內(nèi)容變更 （ 08清規(guī)） 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： 1 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； 2 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定； 3 合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)， 由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行 。? 《 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 》 (財(cái)建 [2023]369號(hào) ) 第十八條 當(dāng)事人一方對報(bào)告有異議的，可對工程結(jié)算中 有異議部分 ，向有關(guān)部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。還需注意的是，其實(shí)甲供材無所謂結(jié)算優(yōu)惠的，低進(jìn)低出，但甲控材的處理應(yīng)該按第五種的解決思路。？ 【 實(shí)例 】 某建筑公司投標(biāo)的工程，招標(biāo)文件中約定鋼筋價(jià)格暫定價(jià)為 4000元 /t，結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整，建筑公司在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按 3800元 /t報(bào)價(jià)，評標(biāo)時(shí)未發(fā)現(xiàn)此問題，后雙方簽訂合同。 【 按：在香港評標(biāo)時(shí)若業(yè)主有理由認(rèn)為你單價(jià)過高，此時(shí)會(huì)建議給你合理單價(jià)用于變更，你不接受，業(yè)主可以拒絕你投標(biāo)。K2 數(shù)值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的取值區(qū)間內(nèi)，在開標(biāo)前當(dāng)眾抽取確定，并在抽取 Q 值前進(jìn)行。取值范圍 為 ： （一）建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程） 6 ～ 12 ％；（二）市政工程 8 ～ 15 ％； （三）其他工程 6 ～ 15 ％ 。 按百分?jǐn)?shù)表示的 K 值小數(shù)點(diǎn)后保留 2 位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整數(shù)位，其次抽取小數(shù)點(diǎn)后第一位，最后抽取小數(shù)點(diǎn)后第二位 。 三、 K 取值區(qū)間根據(jù)招標(biāo)工程預(yù)算造價(jià)構(gòu)成并結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤、市場風(fēng)險(xiǎn)等因素，在閩建筑 [ 2 005 ] 69 號(hào)文規(guī)定的取值范圍內(nèi)確定，取值區(qū)間的幅度為 2 3 ％。標(biāo)底必須保密。新工時(shí)制影響了進(jìn)度，故要增加人員和相應(yīng)臨時(shí)工程，承包商據(jù)此要求工期索賠，索賠金額達(dá) 2023多萬元。對此承包商提出索賠要求。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)： ? 現(xiàn)澆鋼筋構(gòu)件綜合單價(jià)（報(bào)價(jià)） =（ 5000【 甲供材暫定費(fèi)用 】 +【 輔助材料費(fèi)用 】 + 【 人工費(fèi) 】 +【 機(jī)械費(fèi) 】 +【 管利 】 ）= ? 現(xiàn)澆鋼筋構(gòu)件綜合單價(jià)（結(jié)算） =（ 5295【 甲供材暫定費(fèi)用 】 +【 輔助材料費(fèi)用 】 +【 人工費(fèi) 】 +【 機(jī)械費(fèi) 】 +【 管利 】 ）= ? 報(bào)價(jià)清單量 200t、變更清單量 20t、結(jié)算清單量 220t；施工量考慮損耗 7% 問題： 1）該工程實(shí)際支付承包商的結(jié)算 合同 價(jià)格應(yīng)為多少？ 2）該工程簽約合同價(jià) 、結(jié)算合同價(jià) 中所含稅金 分別為 多少？ 3）甲供材鋼筋的結(jié)算供應(yīng)量應(yīng)為多少？實(shí)際供應(yīng)量和結(jié)算供應(yīng)量的關(guān)系？ 4） 承包商對甲供材鋼筋的驗(yàn)收、保管和使用發(fā)放等工作所發(fā)生費(fèi)用如何計(jì)取？ 方法 A： 1000萬 【 簽約合同價(jià)格 】 + 100萬 (1+5%) (1+%) 【設(shè)計(jì)變更增加全費(fèi)用】 + 220t （ 52955000） 【甲供材 價(jià)差 】 (1+%) 220t 5295 =P 220t 5295 方法 B： 1000萬 【 簽約合同價(jià)格 】 200t 5000 (1+5%) (1+%)【原 合同中 甲供材 “暫定” 全費(fèi)用扣除】 + 100萬 (1+5%) (1+%) 【設(shè)計(jì)變更增加全費(fèi)用】 20t 5000 (1+5%) (1+%)【 變更費(fèi)用中 甲供材 “暫定” 全費(fèi)用扣除】 + [220t 5295+ 220t 5000 5%] (1+%)【甲供材 結(jié)算實(shí)際 全費(fèi)用】 220t 5295 【甲供材本身 實(shí)際 費(fèi)用扣除】 =P 220t 5295 1）該工程實(shí)際支付承包商的結(jié)算 合同 價(jià)格應(yīng)為多少？ 2）該工程簽約合同價(jià) 、結(jié)算合同價(jià) 中所含稅金 分別為 多少？ 1000或 P—計(jì)稅營業(yè)額 3）甲供材鋼筋的結(jié)算供應(yīng)量應(yīng)為多少？ 220t 實(shí)際供應(yīng)量和結(jié)算供應(yīng)量的關(guān)系？ 超欠供問題 4） 承包商對甲供材鋼筋的驗(yàn)收、保管和使用發(fā)放等工作所發(fā)生費(fèi)用如何計(jì)?。? 總承包服務(wù)費(fèi) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目價(jià)值（元） 服務(wù)內(nèi)容 費(fèi)率（ %） 金額（元） 2 發(fā)包人供 應(yīng)材料 1000000 對發(fā)包人供應(yīng)的材料進(jìn)行驗(yàn)收及保管和使用發(fā)放。雙方在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生?價(jià)差?爭議。 （ 08） 非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目， 可 采用工程量清單計(jì)價(jià)。 （國稅函 [1999]586號(hào)文 《 國家稅務(wù)總局關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅營業(yè)額問題的批復(fù) 》 ） 【 例 】 某工程合同價(jià) 1000萬（固定總價(jià)），投標(biāo)人報(bào)價(jià)中計(jì)入甲供鋼筋費(fèi)用為 (102t 4000元 /t)，假設(shè)施工過程中未發(fā)生變更，甲供鋼筋實(shí)際采購單價(jià) 5000元 /t，問：該工程結(jié)算時(shí)應(yīng)計(jì)稅金為多少？（注：當(dāng)?shù)匾?guī)定甲供材的價(jià)差只調(diào)整稅金。 2023年 2月，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)在對 B公司的建橋項(xiàng)目部進(jìn)行日常稅收檢查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位 A公司自購進(jìn)口材料價(jià)款部分應(yīng)納的營業(yè)稅未申報(bào)納稅。 最妙不可言的是，“什么時(shí)候改成 350公里”的，連鐵路系統(tǒng)的專家也說 “大家都不知道”！ 為何會(huì)超標(biāo)？超標(biāo)部分來自什么？項(xiàng)目方并未給公眾任何解釋。但經(jīng)有關(guān)部門特批，采用單價(jià)合同招標(biāo)辦法。 ? 中海外采用了標(biāo)準(zhǔn)的“中國打法”，先報(bào)低價(jià)，再通過變更將價(jià)格慢慢抬上去 — 一開始就算錯(cuò)了。在合同執(zhí)行過程中業(yè)主發(fā)現(xiàn)了，可以界定為中標(biāo)無效并進(jìn)而導(dǎo)致合同無效嗎？ 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)， 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) 。如果堅(jiān)持做完，估計(jì)虧損 (約合 億元人民幣 )。如果工程的分項(xiàng)內(nèi)容和工程量都不甚明確，則確定的單價(jià)沒有實(shí)質(zhì)意義。最極端的現(xiàn)象是，整個(gè)水庫直接用于除險(xiǎn)加固的資金只占概算資金的 50%，另外一半資金都花在了各類和水庫沾邊兒的項(xiàng)目上。 ? 甲供材直接計(jì)入甲方工程成本方式 ——稅法之所以 禁止這樣做 主要是防止納稅人將“包工包料”的建筑工程，改為以基本甲方的名義購買原材料，從而逃避營業(yè)稅收。 ?? ???? ?? ?? （招標(biāo)人）也可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充 問題 4：不可競爭費(fèi)用清單漏項(xiàng)或計(jì)價(jià)漏項(xiàng)，如何處理？ 問題 5：競爭性費(fèi)用如何計(jì)?。可婕暗接?jì)價(jià)方式、范圍、風(fēng)險(xiǎn)等 招標(biāo)方式下：① ‘重復(fù)勞動(dòng) ’。 m 3按設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算1. 土壤類別2. 基礎(chǔ)類型3. 墊層底寬、底面積4. 挖土深度5. 棄土運(yùn)距挖 基礎(chǔ)土方01 01 01 0 031. 排地表水2. 土方開挖3. 擋土板支拆4. 截樁頭5. 基底釬探6. 運(yùn)輸工程內(nèi)容工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)量單位項(xiàng)目特征項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編碼挖工程內(nèi)容工程量計(jì)算規(guī)則項(xiàng)目特征項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編碼1 1~1 78 ━━ 指人工挖土方、人工挖地槽地溝、人工挖地坑1 85 ━━ 指支擋土板1 86 、 1 89 、 1 92 、 1 95 ━━ 指人工挑抬、單 ( 雙 ) 輪車運(yùn)土1 239~ 1 24 9 ━━ 指自卸汽車運(yùn)土2 101~ 2 10 3 ━━ 指截樁頭定額指引、 、 、 雙定額指引? 計(jì)價(jià)方法比較分析 金 額 ( 元 ) 序號(hào) 定額編碼 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 工程數(shù)量 綜合 單價(jià) 合 價(jià) 1 1 15 人工挖地槽 m3 43 80 .5 1 52 28 2 2 1 86 人工運(yùn)土方（ 6 0m ） m3 21 70 .5 10 .48 22 74 7 3 1 241 + 1 246 裝載機(jī) 鏟裝 松土 、 自卸汽車運(yùn)土方（ 4k m ） m3 12 10 .0 28 .42 34 38 0 小計(jì) 10 94 09. 39 … …… …… ?定額?計(jì)價(jià)法 對應(yīng) “定額綜合單價(jià) ”?清規(guī)?計(jì)價(jià)法 金 額 ( 元 ) 序號(hào) 項(xiàng)目 項(xiàng)目名稱 計(jì)量單位 工程數(shù)量 綜合 單價(jià) 合 價(jià) 1 0 1 0 1 0 1 0 0 3 0 0 1 挖基礎(chǔ)土方 土壤類別：三類土 ； 基礎(chǔ)類型：磚大放腳 、 帶形基礎(chǔ) ； 墊層寬度：920mm ； 挖土深度： 棄土運(yùn)距： 4k m m3 2634 41. 5 4 109 4 09 . 3 9 ? ?? 對應(yīng) “清單綜合單價(jià) ”? 清單單價(jià)合同 《 房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023年版 ） 第五章 工程量清單 招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單中所列項(xiàng)目僅指一般的通用項(xiàng)目，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分、全面地閱讀和理解招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容和約定，包括第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的相關(guān)約定，詳實(shí)了解工程場地及其周圍環(huán)境，充分考慮招標(biāo)工程特點(diǎn)及擬定的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，對招標(biāo)人給出的措施項(xiàng)目清單的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化或增減。而業(yè)主認(rèn)為合同為?固定總價(jià)?，材料漲價(jià)是承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，不同意以此為由調(diào)整價(jià)款。 ? 關(guān)于地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 某高速公路項(xiàng)目由于地質(zhì)勘探不到位，隧道圍巖判斷錯(cuò)誤，施工中隧道發(fā)生嚴(yán)重變形，質(zhì)量整改導(dǎo)致投資損失 ，占合同總價(jià)的 %。對此承包商提出索賠要求，你認(rèn)為承包商能得到補(bǔ)償嗎？ 【 實(shí)例：后繼法規(guī) 】 1994年 7月 16日，黃河小浪底水利樞紐工程國際招標(biāo)合同簽字儀式今天在京舉行，合同中標(biāo)價(jià) 73億多元人民幣。 ? 08宣貫： “招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。 （ 3）如何界定過低單價(jià)和過低總價(jià) 《 招標(biāo)投標(biāo)法 (2023)》 第 33條規(guī)定： “ 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo) ” “招標(biāo)控制價(jià)” → 招標(biāo)最低控制價(jià) 福 建 省 （ 閩建筑 [ 2 0 0 5 ] 6 9 號(hào) 文 ） 的 這 種 在 截 標(biāo) 前 招 標(biāo) 人 公 開 公 布 招 標(biāo) 工 程 最 高 控 制 價(jià) ， 以及 現(xiàn) 場 隨 機(jī) 抽 取 下 浮 系 數(shù) K 2 、 權(quán) 重 系 數(shù) Q 等 做 法 、 與 目 前 工 程 界 常 采 用 的 評 標(biāo) 基 準(zhǔn) 價(jià) 的 計(jì) 算方 法 相 比 ， 堵 住 了 買 標(biāo) 、 賣 標(biāo) 、 圍 標(biāo) 、 串 標(biāo) 等 不 正 當(dāng) 的 競 爭 行 為 和 “ 泄 露 標(biāo) 底 ” 的 行 為 。 從運(yùn) 作 機(jī) 制 上 更 廣 泛 、 更 深 入 地 將 預(yù) 防 和 遏 制 腐