交通行政組織變革管理與民營化(存儲版)
【正文】 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 2/12 貨運站組織變革之徵兆與時機 內(nèi)在環(huán)境的挑戰(zhàn) 貨運站倉容不足且機具設(shè)備老舊 營運缺乏彈性與效率 球員兼裁判 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 31 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 3/12 外在環(huán)境的競爭 機場集散站之設(shè)立 整合型航空貨運業(yè)者之引進 其他亞太地區(qū)機場之競爭 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 32 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 4/12 貨運站組織變革之程序 解凍：組織變革方式之研訂 變革：公告招商及甄審 回凍：議約及簽約 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 33 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 5/12 貨運站組織變革之法源依據(jù) 業(yè)務(wù)部分 土地部分 營運資產(chǎn) （ 含建物 、 固定附著物及機器設(shè)備等 ） 員工權(quán)益補償部分 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 34 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 6/12 貨運站組織變革後之業(yè)務(wù)規(guī)畫及特許經(jīng)營方式 業(yè)務(wù)劃分 原有公權(quán)力行使部分 貨運站倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)部分 特許經(jīng)營方式 特許經(jīng)營權(quán)之取得 特許經(jīng)營期間 特許權(quán)利金 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 35 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 7/12 民營化過程所遭遇之問題與員工權(quán)益之保障 臺北航空貨運站民營化係採 「 特許營運 」 一個階段直接民營化方式辦理 ， 與一般公營事業(yè)常採取「 先公司化再民營化 」 之二階段間接民營化作法不同 。 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 12/12 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 43 第六節(jié) 結(jié)論 由組織變革之管理理論可知 ， 公營事業(yè)民營化宜採 「 漸變 」 之方式推動 ， 並對各公營事業(yè)之市場特性加以區(qū)分 。 案例：臺北航空貨運站組織變革過程之分析 11/12 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 42 民營化後所帶來之效益 臺北航空貨運站民營化後 ， 特許公司已藉由改善作業(yè)流程 、 引進民間有效率的經(jīng)營方式 ， 大幅提升其作業(yè)效率及員工生產(chǎn)力 。 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 29 第五節(jié) 案例：臺北航空貨運站 組織變革過程之分析 1/12 貨運站之沿革及組織架構(gòu) 臺北航空貨運站 (以下簡稱貨運站 )原為民航局轄下唯一之交通事業(yè)機構(gòu) 。 福利經(jīng)濟學(xué)派 大部分之公營事業(yè)具自然獨占之特性 ， 無法滿足完全競爭市場之條件 ， 是以市場失靈 (market failure)之發(fā)生在所難免 ， 故政府宜出面干涉市場之運作 。 政府規(guī)劃推動公營事業(yè)民營化及運用民間資源參與公共建設(shè)之新建工程 ， 以期達成下列目標(biāo)： 促進國家社會經(jīng)濟發(fā)展 提升公共建設(shè)效率與服務(wù)品質(zhì) 減輕政府財政負(fù)擔(dān) 精簡政府組織人力 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織變革管理與民營化 23 公營事業(yè)民營化之探討 2/7 公營事業(yè)民營化論點之爭議 支持者論點 反對者論點 ? 事業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不明確 ， 肩負(fù) 太多政策任務(wù)責(zé)任 。 永續(xù)及自行 更新 組織最後一個基本條件是永久生存，也就是必須能夠「自行更新」，才能「永續(xù)生存」。 國人尚未建立正確的 「 駕駛文明 」 。 各縣市政府交通專責(zé)單位之設(shè)置 運輸管理 Chapter 14 交通行政組織
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