【正文】 與分類運(yùn)營 項目通過歸類分為 ABC三大類，分別不同方式運(yùn)營 ? C類為公益性項目 ? B類為競爭性項目，再按項目優(yōu)劣細(xì)分為 B B B B4四類 ? A類為壟斷性項目，再按項目優(yōu)劣細(xì)分為 A A A A4四類 50 亞商咨詢 項目 公益性項目（ C類） 收益性項目 公益事業(yè)管理部 項目子公司 ?日常管理 ?運(yùn)營維護(hù) ?技術(shù)支持 ?成本中心 壟斷性項目 競爭性項目 財務(wù)指標(biāo)相對較好 財務(wù)指標(biāo)相對較差 控股 參股 A1 A2 A3 A4 財務(wù)指標(biāo)相對較好 財務(wù)指標(biāo)相對較差 控股 參股 B1 B2 B3 B4 項目分類方法 投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項目運(yùn)營階段 投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項目運(yùn)營階段 標(biāo)準(zhǔn)：指未來沒有明確收入來源的項目 標(biāo)準(zhǔn)：指未來有明確收入來源的項目 ?項目具體經(jīng)營 51 亞商咨詢 收益性項目分類的評價因素和標(biāo)準(zhǔn) 序號 5分 4分 3分 2分 1分 項目的財務(wù)內(nèi)部收益率 超過行業(yè)平均水平 20%以上 超過行業(yè)平均水平 10%以上 達(dá)到行業(yè)平均水平 低于行業(yè)平均水平 10%以內(nèi) 低于行業(yè)平均水平 10%以上 項目的投資回報率 超過社會平均回報率水平30%以上 超過社會平均回報率水平20%以上 超過社會平均回報率水平10%以上 達(dá)到社會平均回報率水平 低于社會平均回報率水平 項目的壟斷程度 在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)公司是唯一一家提供該產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)，且進(jìn)入壁壘極高 公司對項目的控制程度 絕對控股 相對控股 不控股但擁有實(shí)際控制權(quán) 不控股但公司能通過組建項目獲得必需的戰(zhàn)略資源 僅通過參股分享項目收益和資本增值 在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)僅少數(shù)幾家公司提供該產(chǎn)品或服務(wù)，有較強(qiáng)的進(jìn)入壁壘 大量的廠商，但公司通過技術(shù)或資源優(yōu)勢獲得長期占有 50%以上市場份額的地位 大量的廠商，公司有一定的市場份額，產(chǎn)品差異化，可以自由進(jìn)入或退出該行業(yè) 大量的廠商，公司的市場份額較小，產(chǎn)品同質(zhì)無細(xì)分化，信息充分對稱，可以自由進(jìn)入或退出該行業(yè) 評價結(jié)果 ① ② ③ ④ 因素 ≥3 分 壟斷性項目 3分 競爭性項目 ≥3 分 控股項目 3分 參股項目 ③ +④ ≥6 分 財務(wù)指標(biāo)相對較好 ③ +④ 6分 財務(wù)指標(biāo)相對較差 52 亞商咨詢 項目運(yùn)營的分類表 項目名稱 是否公益性 項目 財務(wù)內(nèi)部收 益率得分 財務(wù)指標(biāo)評 價 項目類別 項目一 項目二 項目三 …… 填表人： 部門： 填表日期： 否 繼續(xù) 是 C類項目 壟斷程度得分 壟斷程度評價 控股程度得分 控股程度評價 投資回報率得分 53 亞商咨詢 分類項目運(yùn)作的總體原則 項目投資建設(shè)管理 項目經(jīng)營管理 項目資本運(yùn)營管理 系統(tǒng)策劃 長短結(jié)合 前后呼應(yīng) 分段操作 54 亞商咨詢 A類項目的階段運(yùn)作模式 項目資本運(yùn)營 項目經(jīng)營 項目投資開發(fā)建設(shè) A1類 A2類 A3類 A4類 ?建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期 ?在建設(shè)的中后期引進(jìn)（或建議引進(jìn)）職業(yè)經(jīng)理人參與開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)與經(jīng)營的結(jié)合，縮短經(jīng)營階段的磨合期 ? 制訂以凈利潤和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營指標(biāo) ? 結(jié)合業(yè)績考核建立經(jīng)理人期股制度 ? 經(jīng)營利潤采取分紅，一般不再投入 ? 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 ? 注意積聚該項目領(lǐng)域內(nèi)的資源和經(jīng)驗 ? 爭取促成贏利分紅決議 ? 同 A1類 ? 同 A2類 ? 保持絕對控股地位 ? 未來公司上市或私募的核心項目資產(chǎn) ? 對于政策上限制無法實(shí)現(xiàn)控股的項目，未來通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)并增值 ? 對于未來可能控股的項目，參股期間僅提供適當(dāng)?shù)馁Y源支持，未來通過股權(quán)受讓或增資方式獲得控股權(quán) ? 在項目建設(shè)期即開始尋求新的投資者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，在項目經(jīng)營成熟期通過資本運(yùn)營降低持股比例或全部套現(xiàn) ? 爭取在項目實(shí)現(xiàn)盈虧的目標(biāo)后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn) 55 亞商咨詢 B類項目的階段運(yùn)作模式 B1類 B2類 B3類 B4類 項目資本運(yùn)營 項目經(jīng)營 項目投資開發(fā)建設(shè) ?建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期 ?在建設(shè)的中后期引進(jìn)（或建議引進(jìn)）職業(yè)經(jīng)理人參與開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)與經(jīng)營的結(jié)合，縮短經(jīng)營階段的磨合期 ? 制訂以凈利潤和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營指標(biāo) ? 結(jié)合業(yè)績考核建立經(jīng)理人期股制度 ? 經(jīng)營利潤再投入，保持競爭優(yōu)勢 ? 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 ? 注意積聚該項目領(lǐng)域內(nèi)的資源和經(jīng)驗 ? 爭取促成贏利分紅決議 ? 制訂以凈利潤和現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的業(yè)績考核制度和相應(yīng)的經(jīng)營指標(biāo) ? 結(jié)合業(yè)績考核建立經(jīng)理人期股制度 ? 經(jīng)營利潤采取分紅，不再投入 ? 促成建立合理的公司治理結(jié)構(gòu)，保護(hù)參股者身份的利益 ? 爭取促成贏利分紅決議 ? 保持相對或絕對控股地位 ? 未來公司上市或私募的核心項目資產(chǎn) ? 參股期間僅提供適當(dāng)?shù)馁Y源支持，未來通過股權(quán)受讓或增資方式獲得控股權(quán)，或在經(jīng)營高峰期部分出售或全部出售獲得增值收益 ? 在項目建設(shè)期即開始尋求新的投資者，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分擔(dān)，在項目經(jīng)營成熟期通過資本運(yùn)營降低持股比例或全部套現(xiàn) ? 爭取在項目建設(shè)完成后，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)套現(xiàn) 56 亞商咨詢 C類項目的階段運(yùn)作模式 項目資本運(yùn)營 項目經(jīng)營 項目投資開發(fā)建設(shè) ?建立嚴(yán)格的成本質(zhì)量考核制度，避免浪費(fèi)確保質(zhì)量和工期 ?設(shè)立專門的管理部門，作為成本中心，統(tǒng)一管理 C類項目的日常運(yùn)營、維護(hù)、技術(shù)支持等 ?制訂以成本為核心的考核制度 ?如果項目開始有明確的經(jīng)營收入來源，則轉(zhuǎn)為A類或 B類項目，成立專門的項目子公司進(jìn)行運(yùn)營 ?作為公益性項目沒有實(shí)質(zhì)性的資本運(yùn)營規(guī)劃，但要爭取讓政府通過回購實(shí)現(xiàn)套現(xiàn)保值，或通過回租或補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流，形成有經(jīng)營收入的項目 57 亞商咨詢 ? 亞商對南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 58 亞商咨詢 判斷公司戰(zhàn)略執(zhí)行的進(jìn)展程度，關(guān)注外部的發(fā)展情況 ?業(yè)績低于一般水平 ?戰(zhàn)略執(zhí)行進(jìn)展很小 ?重要外部環(huán)境發(fā)生變化 調(diào)整措施 ? 調(diào)整公司的長期發(fā)展方向 ? 重新界定公司的業(yè)務(wù) ? 戰(zhàn)略展望縮小、擴(kuò)大或徹底改變 ? 業(yè)績目標(biāo)提高或降低 修改公司的戰(zhàn)略 如果 通過專門戰(zhàn)略管理部門在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中實(shí)施有效的戰(zhàn)略 控制，始終保持戰(zhàn)略的柔性 59 亞商咨詢 開發(fā)區(qū)綜合運(yùn)營商 城市運(yùn)營商 終極目標(biāo) 60 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織設(shè)計方案 61 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織設(shè)計方案內(nèi)容 ? 綜述 ? 組織方案 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司整體組織架構(gòu) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績指標(biāo) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織架構(gòu)的演變 62 亞商咨詢 組織設(shè)計將基于以下指導(dǎo)原則： 可持續(xù)性 可操作性 循序漸進(jìn)，與公司戰(zhàn)略目標(biāo)同步的組織結(jié)構(gòu) 有實(shí)效性 63 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司遠(yuǎn)景需采用投資控股架構(gòu) 投資控股架構(gòu) 總公司對下屬公司以投資為目的，不直接參與具體經(jīng)營 主要特征 事業(yè)部架構(gòu) 總公司把相關(guān)的下屬業(yè)務(wù)單位劃歸為同一事業(yè)部，實(shí)現(xiàn)管理資源共享 總公司可有重點(diǎn)地直接或非直接參與下屬企業(yè)具體經(jīng)營運(yùn)作 直接運(yùn)作架構(gòu) 總公司下屬業(yè)務(wù)屬同一產(chǎn)業(yè) 總公司直接參與下屬企業(yè)具體經(jīng)營 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)采納的組織架構(gòu)方式 64 亞商咨詢 投資控股結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵特征 ? 子公司是一個獨(dú)立法人，具有清晰的業(yè)務(wù)定位和目標(biāo) – 客戶 – 主營業(yè)務(wù) – 地理位置 – 技能與經(jīng)營水平 ? 上級公司通過股權(quán)關(guān)系對下級公司進(jìn)行管控，并負(fù)責(zé)制定其戰(zhàn)略，以達(dá)到業(yè)績上的目標(biāo)，總公司一般不直接經(jīng)營具體項目 ? 子公司是利潤中心，對盈虧負(fù)責(zé)，完成財務(wù)、運(yùn)營和市場等關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的目標(biāo) PL PL 損益 關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo) ? 各級公司在上級總經(jīng)理的授權(quán)下，決定人、財、物等資源的安排 – 競爭者 65 亞商咨詢 投資控股架構(gòu)下 ,總公司與子公司的功能定位不同 總公司的定位 ? 戰(zhàn)略管控中心 ? 投資管理中心 ? 資源配置中心 投資控股架構(gòu) 下屬企業(yè)的定位 ? 利潤中心 ? 業(yè)務(wù)管理中心 ? 戰(zhàn)略經(jīng)營單位 總公司 子公司 子公司 子公司 子公司 ?融資 – 銀行貸款 – 發(fā)行債券 – 私募、 IPO、配股 /增發(fā) ?資本運(yùn)營 – 收購 /兼并 /重組 ?產(chǎn)業(yè)經(jīng)營 資金支持 產(chǎn)業(yè)支撐 66 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織設(shè)計方案內(nèi)容 ? 綜述 ? 組織方案 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司整體組織架構(gòu) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司各部門細(xì)化結(jié)構(gòu)與關(guān)鍵職能描述 – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司關(guān)鍵崗位描述及業(yè)績指標(biāo) – 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織架構(gòu)的演變 67 亞商咨詢 第一階段的組織結(jié)構(gòu)總體框架 總裁 人力資源部 財務(wù)管理部 規(guī)劃發(fā)展部 審計部 總裁辦公室 黨群辦 基礎(chǔ)設(shè)施項目投資管理部 工化項目投資管理部 置業(yè)項目投資管理部 港物項目投資管理部 項目子公司 ………… 項目子公司 項目子公司 ………… 項目子公司 項目子公司 ………… 項目子公司 項目子公司 ………… 項目子公司 基礎(chǔ)設(shè)施子公司 工化子公司 置業(yè)子公司 港物子公司 殼公司（下同） 投資開發(fā)關(guān)系（下同） 68 亞商咨詢 第一階段關(guān)鍵管理平臺的職能描述 ?統(tǒng)一融資、用資、結(jié)算等資金調(diào)度運(yùn)作功能，充分發(fā)揮資金的使用效益和對各主體業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性支持功能，降低各業(yè)務(wù)板塊的財務(wù)費(fèi)用 ?通過向全資和控股子公司委派財務(wù)經(jīng)理，建立財務(wù)管理權(quán)限分配制度，對子公司實(shí)行財務(wù)集中管理 ?配備專業(yè)的項目投資管理人員進(jìn)行項目前期跟蹤，提出項目投資建議，建立專業(yè)的項目評估方法 ?進(jìn)行項目投資方案策劃并向決策機(jī)構(gòu)提供可行性分析報告 ?對在建項目進(jìn)行投資方職權(quán)范圍內(nèi)的過程管理 ?項目投資管理部還將是項目公司和新業(yè)務(wù)平臺的經(jīng)理人員的培育與輸出部門 人力資源部 財務(wù)管理部 四個項目投資管 理部 ?定位于事業(yè)平臺， 建立以投資開發(fā)為導(dǎo)向的績效管理制度和激勵機(jī)制 ?根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)行項目經(jīng)營方向的人力資源儲備與項目投資人員招聘，并建立相應(yīng)的人事管理制度 ?根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行骨干員工和中層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)與管理素質(zhì)培訓(xùn) 人力資本平臺 財務(wù)管理平臺 項目投資管理平臺 規(guī)劃發(fā)展部 事業(yè)規(guī)劃平臺 ?負(fù)責(zé)項目分類管理與項目統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)計工作 ?牽頭年度經(jīng)營計劃 /預(yù)算的編制和監(jiān)控 ?以資產(chǎn)優(yōu)化配置為出發(fā)點(diǎn)，對優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營的前期規(guī)劃，為未來私募或者 IPO等資本運(yùn)營做好前期培育工作 ?結(jié)合融資創(chuàng)新，協(xié)助總裁引入新的戰(zhàn)略合作者 注：初期的資本運(yùn)營職能由規(guī)劃發(fā)展部承擔(dān)，在進(jìn)入第二階段后再考慮設(shè)立專門的資本運(yùn)營部門 69 亞商咨詢 總裁 人力資源部 財務(wù)管理部 規(guī)劃發(fā)展部 審計部 總裁辦公室 黨群辦 四個項目投資管理部 專業(yè)子公司 項目子公司 ?薪酬激勵、績效考評 ?人力資源配置 ?員工培訓(xùn) ?項目投資分析 ?建設(shè)方案策劃 ?項目建設(shè)管理