【正文】 的解決事宜 ： 、 報酬 、 獎懲等事宜的建議權 85 亞商咨詢 ： ， 科學地管理人事檔案 ， 公正地考核各部門工作人員 （ 崗位 ） 提供工作支持與指導 ， 提高員工滿意度 。 32 亞商咨詢 南沙資產經營公司的戰(zhàn)略使命（任務） 為政府開發(fā)南沙戰(zhàn)略的實施發(fā)揮積極的融資功能，并完成啟動引爆的戰(zhàn)略任務。 廣東省 /全國 2023年我國城市化水平為 %，計劃到2023年全國城市化水平要達到 60%左右。增加決策和市場導向能力 ? 理順公司管理線條，使業(yè)務管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，走出形式，達到實質性的目標和權限管理 主要措施 ? 對下屬業(yè)務實施分類管理，針對不同層次的運營特點制定不同的管理模式 ? 公司管理線條按業(yè)務和職能區(qū)分，總部注重職能管理，下屬單位注重業(yè)務管理 ? 增強和完善公司總部職能，增強公司的戰(zhàn)略管控能力，實施對下屬業(yè)務單位的戰(zhàn)略管理 總裁 投資管理一部 投資管理二部 計劃財務部 辦公室 基礎設施投資有限公司 工化投資有限公司 建設投資有限公司 國奧投資有限公司 項目子公司 ………… 副總裁 南沙資產經營公司目前的組織結構圖 17 亞商咨詢 管理流程是企業(yè)經營管理活動的重要載體 子公司 1 投資管理 經營計劃/預算 人力資源管理 一體化的管理流程 子公司 2 子公司 3 項目管理流程 公司總部 合理的組織結構固然重要，但公司的成功還取決于有效的項目管理流程支持 – 項目管理流程是公司投資建設和經營活動的具體載體，是對子公司及個人職責、行動的進一步定義 – 流程是將公司各級子公司職能及個人聯(lián)系在一起、協(xié)調工作的紐帶 18 亞商咨詢 一些關鍵的管理流程和管理制度需要建立起來 ?缺失的關鍵管理流程 – 投資管理流程 – 人力資源管理流程 – 預算 /年度經營計劃流程 – 項目管理流程 ?決策體系還不完善 ?權利界限不夠清晰 19 亞商咨詢 完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會的基本功能與南沙資產經營公司特殊的法人結構、特殊的董事會組成結構之特點的結合 ? 完善公司治理體系對南沙資產經營公司的重要性和意義 – 重大決策權的統(tǒng)一（董事會） – 運營管理權的下放（高管層面） – 控制和激勵的相互制衡 指揮部 董事會 董事會秘書 高級管理層 監(jiān)事會 公司內外溝通渠道 ,負責信息披露工作 監(jiān)督和考核董事會的表現(xiàn)和業(yè)績 ,對兩者起制衡作用 在啟動、推進新城開發(fā)與國有資產保值增值兩方面達到政府目標 董事會是公司的重大決策機構，以會議體和專業(yè)委員會形式發(fā)揮作用 ,主要負責公司的重大決策和監(jiān)督 高管是公司的執(zhí)行機構 ,接受董事會的委托 ,在董事會授權范圍內負責公司的日常決策和運行 20 亞商咨詢 轉變觀念 ,深刻理解董事會和高級管理層的關系對各自發(fā)揮在公司治理中的不同作用至關重要 董事會 董事會是公司的重大決策機構，以會議體和專業(yè)委員會形式發(fā)揮作用 , 主要負責公司的重大決策和監(jiān)督 高管 決策層 執(zhí)行層 操作層 金字塔型的組織形式 公司的規(guī)范治理 ,主要取決于 : ?董事會在公司治理中的作用發(fā)揮 ?董事會與公司治理中其他組成部分的分工與合作 高管是公司的執(zhí)行機構 ,接受董事會的委托 ,在董事會授權范圍內負責公司的日常決策和運行 21 亞商咨詢 董事會與公司高級管理層的合理分工有利于公司的高效運轉 指揮部 董事會 高級管理層 董事會秘書 監(jiān)事會 ?確保公司的戰(zhàn)略和重大決策能帶來政府與國資期望的業(yè)績 ?監(jiān)管公司的風險狀況 ?監(jiān)督控制機制的完善性 ?質詢高管工作 ?選聘、考核和激勵公司高管 ?執(zhí)行董事會決議，落實董事會的決策 ?實施董事會確認的戰(zhàn)略和經營計劃 /預算 ?回答董事會的質詢 ?公司業(yè)務的日常經營 通過明確區(qū)分董事會和管理層的角色及責任提高公司運作效率和績效 角色 :重大決策和監(jiān)督 角色 :日常決策和執(zhí)行 22 亞商咨詢 完善公司治理結構和規(guī)章制度 ,為公司治理體系的高效運作提供良好的體制和機制 ? 董事會適當增設公司從高管層面產生的執(zhí)行董事名額，強化董事會的決策執(zhí)行效率 ? 修訂和完善現(xiàn)有的公司章程和董事會議事規(guī)則 ? 補充缺失的監(jiān)事會議事規(guī)則、專業(yè)委員會議事規(guī)則、董秘工作制度、總裁工作細則和相關規(guī)章制度 23 亞商咨詢 ? 亞商對南沙資產經營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產經營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內容 24 亞商咨詢 ? 城市運營商是大型園區(qū)開發(fā)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要角色載體 – 城市經營急需一批“資源整合經營”類企業(yè)發(fā)揮城市運營商的作用 – 中國正處于城市化進程的高速發(fā)展階段 ? 經營城市的理念在南沙開發(fā)過程中得到了政府的高度重視，為南沙資產經營公司提供了一個成為城市運營商的契機 ? 南沙資產經營公司通過充分整合和完善自身的資源優(yōu)勢應當足以擔當起城市運營商的重任 南沙資產經營公司實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實選擇 ——成為國內卓越的城市運營商 25 亞商咨詢 城市經營急需一批“資源整合經營”類企業(yè)發(fā)揮城市運營商的作用 南沙資產經營公司應當成為推動華南地區(qū)發(fā)展的新型城市運營商 并成為中國城市化進程中的知名的大中城市運營商 中國目前正處于城市化的飛速發(fā)展時期，現(xiàn)有的城市格局將重新洗牌。 1 亞商咨詢 ? 項目進展 ? 南沙資產經營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案 ? 南沙資產經營公司組織設計方案 ? 南沙資產經營公司管理流程手冊 ? 下一步工作安排 目錄 2 亞商咨詢 項目進展 3 亞商咨詢 項目進展 規(guī)劃導入（ 4周） 項目匯報會（兩次） 主要成果 ? 明確目前的公司發(fā)展方向與目標 ? 了解管理層對公司目前組織結構、部門職能、權責體系設置的考慮 ? 了解公司現(xiàn)有治理結構的情況 ? 提交公司戰(zhàn)略定位的方案建議 ? 就公司的組織結構圖、部門職能提出框架建議 ? 就公司關鍵的管理流程提出建議 ? 就公司治理結構和規(guī)章制度提出建議 ? 綜合審議意見提出修改后的各關鍵管理流程和公司治理結構細化文件 ? 建議實施時間表 主要活動 ? 訪談有關政府官員、董事會成員及相關管理人員 ? 分析相關數(shù)據和資料 ? 尋找亞商內部資料及專家意見 ? 綜合各方意見提出戰(zhàn)略與組織規(guī)劃局部細化方案 ? 與管理層及專家探討、修改方案 ? 提出實施中人員、資源、時間要求及關鍵步驟 ? 完成收尾分析工作 ? 澄清各項疑問 ? 疏通決策過程 ? 完成工作移交 項目匯報會 已完成工作 設計戰(zhàn)略與組織規(guī)劃方案（ 6周） 診斷（ 4周） 合同時間表 （ X周） 4 亞商咨詢 項目小組對與本項目相關人員的訪談（包括非正式溝通） 姓名 職務 余耀勝 吳國偉 劉海濤 楊浩 陳豪光 李新 劉俊輝 萬年保 肖波 黃豐林 王廷利 指揮部常務副總指揮 指揮部財政局局長、董事長 法人代表、總裁 副總裁 總裁助理 總裁秘書 投資管理一部總經理 投資管理二部副總經理 投資管理一部總助 投資管理一部經理 投資管理一部經理 5 亞商咨詢 項目小組所分析的南沙資產經營公司相關資料 資料名稱 《省委、省政府廣州南沙開發(fā)現(xiàn)場會紀要》 2023年 5月 13日 《南沙開發(fā)區(qū) 2023年工作回顧和 2023年工作計劃》 余耀勝 2023年 1月 30日 《張廣寧同志在廣州南沙開發(fā)建設工作（擴大）會議上的講話》 《辦公會議紀要》穗南指會紀 [2023]15號 2023年 11月 27日 《辦公會議紀要》穗南指會紀 [2023]5號 2023年 1月 30日 《會議紀要》穗南資董會紀 [2023]1號 2023年 12月 27日 《會議紀要》穗南資董會紀 [2023]1號 2023年 2月 11日 《團結創(chuàng)新、艱苦奮斗、實現(xiàn)公司“跳躍式”發(fā)展 —— 劉海濤總裁新年講話（摘要）》 《艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為加快推進南沙開發(fā)區(qū)建設而努力》 —— 廣州南沙資產經營有限公司 2023年工作總結和2023年工作安排 《 2023年南沙開發(fā)區(qū)重點建設項目固定資產投資計劃表》 《廣州南沙資產經營有限公司 2023年重點工作計劃表》 《廣州南沙資產經營有限公司 2023年重點建設項目固定資產投資計劃表》 《關于廣州南沙資產經營有限公司重點項目請求支持配合事項的報告》穗南資 [2023]20號 6 亞商咨詢 項目小組所分析的南沙資產經營公司相關資料（續(xù)） 資料名稱 《廣州南沙資產經營有限公司章程》 《廣州南沙資產經營有限公司董事會內設三個專業(yè)委員會及成員名單》 《廣州南沙資產經營有限公司董事會工作制度》 《公司印章管理規(guī)定（試行）》穗南資 [2023]3號 《公司車輛使用和管理辦法（試行）》穗南資 [2023]7號 《員工考勤、請假辦法（試行）》穗南資 [2023]8號 《財務會計管理工作制度（試行）》穗南資 [2023]10號 《資金支付管理暫行規(guī)定》穗南資 [2023]11號 《公司文明辦公守則（試行）》穗南資 [2023]14號 《公司差旅費管理暫行規(guī)定》穗南資 [2023]17號 《公司管理費與財務費用的開支范圍及有關開支標準的規(guī)定》穗南資 [2023]18號 《人員聘用制度》穗南資 [2023]20號 《會議制度》穗南資 [2023]21號 《保密制度》穗南資 [2023]22號 《值班室管理制度》穗南資 [2023]23號 《文件收發(fā)規(guī)定》穗南資 [2023]24號 《文印室管理規(guī)定》穗南資 [2023]25號 《公文處理實施細則》穗南資 [2023]26號 《公司員工生日補貼辦法（試行）》穗南資 [2023]1號 《關于公司機構設置的通知》穗南資 [2023]9號 7 亞商咨詢 南沙資產經營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案 8 亞商咨詢 ? 亞商對南沙資產經營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務板塊定位 – 公司項目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產經營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內容 9 亞商咨詢 政府開發(fā)“大南沙”的戰(zhàn)略使南沙資產經營公司走上了歷史舞臺 南沙開發(fā)的區(qū)域經濟背景 隨著中國加入世貿組織，廣東省經濟社會發(fā)展面臨新的歷史機遇。 南沙資產經營公司擁有的資源條件在華南地區(qū)名列前茅 26 亞商咨詢 實施城市運營商戰(zhàn)略的前提是城市化進程的全面推進 ,目前中國的城市化進程已進入了全面加速階段，這為中國的城市運營商提供了一個歷史性的機遇 我國目前城市化水平為 %，不僅低于世界平均 水平，而且低于發(fā)展中國家的水平 根據對我國城市發(fā)展趨勢的預測，到 2023年和2023年，我國城市化水平將分別達到 35%和 45%左右，相應的城鎮(zhèn)人口將分別達到 和 1990年，世界平均城市化水平為 47%，發(fā)達國家為 75%，發(fā)展中國家水平為 37% 中國城市化水平 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 資料來源：中央政策研究室資料 業(yè)內專家認為21世紀是城市化的世紀，我國城市化進程在新時期將迎來 一個持續(xù)發(fā)展的時期。在我們建立社會主義市場經濟體制條件下，在我們加入 WTO全面實施國際化前提下，必須引入經營城市的理念，建立社會化、市場化的運作機制，調動各種社會資源推動南沙開發(fā)建設。 （ 僅供參考 ） ： 3550周歲之間 ， 身體健康 ， 具有人事管理經驗 5年以上 、 決策能力 、 組織能力 ， 處事公正 、 公平 ： 南沙資產經營公司人力資源總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 86 亞商咨詢 南沙資產經營公司財務總監(jiān)崗位描述 ： ：總裁 ：本部門直接下屬各職能主管 ：公司職能部門和下屬子公司有關職能部門 ：有關政府機構 、 金融機構 、 會計咨詢機構等 ： ,向總裁匯報 、 合理性 ， 解決資金缺口并制定相應的籌資方案 ： 、 崗位調配 、 報酬 、 獎懲的建議權 、 崗位調配 、 報酬 、 獎懲的決定權 87 亞商咨詢