【正文】 的解決事宜 ： 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲等事宜的建議權(quán) 85 亞商咨詢 ： ， 科學(xué)地管理人事檔案 ， 公正地考核各部門工作人員 （ 崗位 ） 提供工作支持與指導(dǎo) ， 提高員工滿意度 。 32 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的戰(zhàn)略使命（任務(wù)） 為政府開發(fā)南沙戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮積極的融資功能，并完成啟動(dòng)引爆的戰(zhàn)略任務(wù)。 廣東省 /全國 2023年我國城市化水平為 %，計(jì)劃到2023年全國城市化水平要達(dá)到 60%左右。增加決策和市場(chǎng)導(dǎo)向能力 ? 理順公司管理線條，使業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，走出形式，達(dá)到實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)和權(quán)限管理 主要措施 ? 對(duì)下屬業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，針對(duì)不同層次的運(yùn)營特點(diǎn)制定不同的管理模式 ? 公司管理線條按業(yè)務(wù)和職能區(qū)分，總部注重職能管理，下屬單位注重業(yè)務(wù)管理 ? 增強(qiáng)和完善公司總部職能，增強(qiáng)公司的戰(zhàn)略管控能力，實(shí)施對(duì)下屬業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略管理 總裁 投資管理一部 投資管理二部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 辦公室 基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司 工化投資有限公司 建設(shè)投資有限公司 國奧投資有限公司 項(xiàng)目子公司 ………… 副總裁 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司目前的組織結(jié)構(gòu)圖 17 亞商咨詢 管理流程是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的重要載體 子公司 1 投資管理 經(jīng)營計(jì)劃/預(yù)算 人力資源管理 一體化的管理流程 子公司 2 子公司 3 項(xiàng)目管理流程 公司總部 合理的組織結(jié)構(gòu)固然重要，但公司的成功還取決于有效的項(xiàng)目管理流程支持 – 項(xiàng)目管理流程是公司投資建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)的具體載體，是對(duì)子公司及個(gè)人職責(zé)、行動(dòng)的進(jìn)一步定義 – 流程是將公司各級(jí)子公司職能及個(gè)人聯(lián)系在一起、協(xié)調(diào)工作的紐帶 18 亞商咨詢 一些關(guān)鍵的管理流程和管理制度需要建立起來 ?缺失的關(guān)鍵管理流程 – 投資管理流程 – 人力資源管理流程 – 預(yù)算 /年度經(jīng)營計(jì)劃流程 – 項(xiàng)目管理流程 ?決策體系還不完善 ?權(quán)利界限不夠清晰 19 亞商咨詢 完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會(huì)的基本功能與南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司特殊的法人結(jié)構(gòu)、特殊的董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)之特點(diǎn)的結(jié)合 ? 完善公司治理體系對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的重要性和意義 – 重大決策權(quán)的統(tǒng)一（董事會(huì)） – 運(yùn)營管理權(quán)的下放（高管層面） – 控制和激勵(lì)的相互制衡 指揮部 董事會(huì) 董事會(huì)秘書 高級(jí)管理層 監(jiān)事會(huì) 公司內(nèi)外溝通渠道 ,負(fù)責(zé)信息披露工作 監(jiān)督和考核董事會(huì)的表現(xiàn)和業(yè)績 ,對(duì)兩者起制衡作用 在啟動(dòng)、推進(jìn)新城開發(fā)與國有資產(chǎn)保值增值兩方面達(dá)到政府目標(biāo) 董事會(huì)是公司的重大決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體和專業(yè)委員會(huì)形式發(fā)揮作用 ,主要負(fù)責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu) ,接受董事會(huì)的委托 ,在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常決策和運(yùn)行 20 亞商咨詢 轉(zhuǎn)變觀念 ,深刻理解董事會(huì)和高級(jí)管理層的關(guān)系對(duì)各自發(fā)揮在公司治理中的不同作用至關(guān)重要 董事會(huì) 董事會(huì)是公司的重大決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體和專業(yè)委員會(huì)形式發(fā)揮作用 , 主要負(fù)責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管 決策層 執(zhí)行層 操作層 金字塔型的組織形式 公司的規(guī)范治理 ,主要取決于 : ?董事會(huì)在公司治理中的作用發(fā)揮 ?董事會(huì)與公司治理中其他組成部分的分工與合作 高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu) ,接受董事會(huì)的委托 ,在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常決策和運(yùn)行 21 亞商咨詢 董事會(huì)與公司高級(jí)管理層的合理分工有利于公司的高效運(yùn)轉(zhuǎn) 指揮部 董事會(huì) 高級(jí)管理層 董事會(huì)秘書 監(jiān)事會(huì) ?確保公司的戰(zhàn)略和重大決策能帶來政府與國資期望的業(yè)績 ?監(jiān)管公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況 ?監(jiān)督控制機(jī)制的完善性 ?質(zhì)詢高管工作 ?選聘、考核和激勵(lì)公司高管 ?執(zhí)行董事會(huì)決議，落實(shí)董事會(huì)的決策 ?實(shí)施董事會(huì)確認(rèn)的戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃 /預(yù)算 ?回答董事會(huì)的質(zhì)詢 ?公司業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營 通過明確區(qū)分董事會(huì)和管理層的角色及責(zé)任提高公司運(yùn)作效率和績效 角色 :重大決策和監(jiān)督 角色 :日常決策和執(zhí)行 22 亞商咨詢 完善公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度 ,為公司治理體系的高效運(yùn)作提供良好的體制和機(jī)制 ? 董事會(huì)適當(dāng)增設(shè)公司從高管層面產(chǎn)生的執(zhí)行董事名額，強(qiáng)化董事會(huì)的決策執(zhí)行效率 ? 修訂和完善現(xiàn)有的公司章程和董事會(huì)議事規(guī)則 ? 補(bǔ)充缺失的監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則、專業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則、董秘工作制度、總裁工作細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度 23 亞商咨詢 ? 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項(xiàng)目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 24 亞商咨詢 ? 城市運(yùn)營商是大型園區(qū)開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要角色載體 – 城市經(jīng)營急需一批“資源整合經(jīng)營”類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營商的作用 – 中國正處于城市化進(jìn)程的高速發(fā)展階段 ? 經(jīng)營城市的理念在南沙開發(fā)過程中得到了政府的高度重視，為南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司提供了一個(gè)成為城市運(yùn)營商的契機(jī) ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司通過充分整合和完善自身的資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)足以擔(dān)當(dāng)起城市運(yùn)營商的重任 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇 ——成為國內(nèi)卓越的城市運(yùn)營商 25 亞商咨詢 城市經(jīng)營急需一批“資源整合經(jīng)營”類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營商的作用 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)華南地區(qū)發(fā)展的新型城市運(yùn)營商 并成為中國城市化進(jìn)程中的知名的大中城市運(yùn)營商 中國目前正處于城市化的飛速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)有的城市格局將重新洗牌。 1 亞商咨詢 ? 項(xiàng)目進(jìn)展 ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案 ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司組織設(shè)計(jì)方案 ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司管理流程手冊(cè) ? 下一步工作安排 目錄 2 亞商咨詢 項(xiàng)目進(jìn)展 3 亞商咨詢 項(xiàng)目進(jìn)展 規(guī)劃導(dǎo)入（ 4周） 項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)（兩次） 主要成果 ? 明確目前的公司發(fā)展方向與目標(biāo) ? 了解管理層對(duì)公司目前組織結(jié)構(gòu)、部門職能、權(quán)責(zé)體系設(shè)置的考慮 ? 了解公司現(xiàn)有治理結(jié)構(gòu)的情況 ? 提交公司戰(zhàn)略定位的方案建議 ? 就公司的組織結(jié)構(gòu)圖、部門職能提出框架建議 ? 就公司關(guān)鍵的管理流程提出建議 ? 就公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度提出建議 ? 綜合審議意見提出修改后的各關(guān)鍵管理流程和公司治理結(jié)構(gòu)細(xì)化文件 ? 建議實(shí)施時(shí)間表 主要活動(dòng) ? 訪談?dòng)嘘P(guān)政府官員、董事會(huì)成員及相關(guān)管理人員 ? 分析相關(guān)數(shù)據(jù)和資料 ? 尋找亞商內(nèi)部資料及專家意見 ? 綜合各方意見提出戰(zhàn)略與組織規(guī)劃局部細(xì)化方案 ? 與管理層及專家探討、修改方案 ? 提出實(shí)施中人員、資源、時(shí)間要求及關(guān)鍵步驟 ? 完成收尾分析工作 ? 澄清各項(xiàng)疑問 ? 疏通決策過程 ? 完成工作移交 項(xiàng)目匯報(bào)會(huì) 已完成工作 設(shè)計(jì)戰(zhàn)略與組織規(guī)劃方案（ 6周） 診斷（ 4周） 合同時(shí)間表 （ X周） 4 亞商咨詢 項(xiàng)目小組對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)人員的訪談（包括非正式溝通） 姓名 職務(wù) 余耀勝 吳國偉 劉海濤 楊浩 陳豪光 李新 劉俊輝 萬年保 肖波 黃豐林 王廷利 指揮部常務(wù)副總指揮 指揮部財(cái)政局局長、董事長 法人代表、總裁 副總裁 總裁助理 總裁秘書 投資管理一部總經(jīng)理 投資管理二部副總經(jīng)理 投資管理一部總助 投資管理一部經(jīng)理 投資管理一部經(jīng)理 5 亞商咨詢 項(xiàng)目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司相關(guān)資料 資料名稱 《省委、省政府廣州南沙開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要》 2023年 5月 13日 《南沙開發(fā)區(qū) 2023年工作回顧和 2023年工作計(jì)劃》 余耀勝 2023年 1月 30日 《張廣寧同志在廣州南沙開發(fā)建設(shè)工作（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》 《辦公會(huì)議紀(jì)要》穗南指會(huì)紀(jì) [2023]15號(hào) 2023年 11月 27日 《辦公會(huì)議紀(jì)要》穗南指會(huì)紀(jì) [2023]5號(hào) 2023年 1月 30日 《會(huì)議紀(jì)要》穗南資董會(huì)紀(jì) [2023]1號(hào) 2023年 12月 27日 《會(huì)議紀(jì)要》穗南資董會(huì)紀(jì) [2023]1號(hào) 2023年 2月 11日 《團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、艱苦奮斗、實(shí)現(xiàn)公司“跳躍式”發(fā)展 —— 劉海濤總裁新年講話（摘要）》 《艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為加快推進(jìn)南沙開發(fā)區(qū)建設(shè)而努力》 —— 廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 2023年工作總結(jié)和2023年工作安排 《 2023年南沙開發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 2023年重點(diǎn)工作計(jì)劃表》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司 2023年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)劃表》 《關(guān)于廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司重點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)求支持配合事項(xiàng)的報(bào)告》穗南資 [2023]20號(hào) 6 亞商咨詢 項(xiàng)目小組所分析的南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司相關(guān)資料（續(xù)） 資料名稱 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司章程》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會(huì)內(nèi)設(shè)三個(gè)專業(yè)委員會(huì)及成員名單》 《廣州南沙資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會(huì)工作制度》 《公司印章管理規(guī)定（試行）》穗南資 [2023]3號(hào) 《公司車輛使用和管理辦法（試行）》穗南資 [2023]7號(hào) 《員工考勤、請(qǐng)假辦法（試行）》穗南資 [2023]8號(hào) 《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作制度（試行）》穗南資 [2023]10號(hào) 《資金支付管理暫行規(guī)定》穗南資 [2023]11號(hào) 《公司文明辦公守則（試行）》穗南資 [2023]14號(hào) 《公司差旅費(fèi)管理暫行規(guī)定》穗南資 [2023]17號(hào) 《公司管理費(fèi)與財(cái)務(wù)費(fèi)用的開支范圍及有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》穗南資 [2023]18號(hào) 《人員聘用制度》穗南資 [2023]20號(hào) 《會(huì)議制度》穗南資 [2023]21號(hào) 《保密制度》穗南資 [2023]22號(hào) 《值班室管理制度》穗南資 [2023]23號(hào) 《文件收發(fā)規(guī)定》穗南資 [2023]24號(hào) 《文印室管理規(guī)定》穗南資 [2023]25號(hào) 《公文處理實(shí)施細(xì)則》穗南資 [2023]26號(hào) 《公司員工生日補(bǔ)貼辦法（試行）》穗南資 [2023]1號(hào) 《關(guān)于公司機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》穗南資 [2023]9號(hào) 7 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案 8 亞商咨詢 ? 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項(xiàng)目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 9 亞商咨詢 政府開發(fā)“大南沙”的戰(zhàn)略使南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司走上了歷史舞臺(tái) 南沙開發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景 隨著中國加入世貿(mào)組織，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇。 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司擁有的資源條件在華南地區(qū)名列前茅 26 亞商咨詢 實(shí)施城市運(yùn)營商戰(zhàn)略的前提是城市化進(jìn)程的全面推進(jìn) ,目前中國的城市化進(jìn)程已進(jìn)入了全面加速階段，這為中國的城市運(yùn)營商提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇 我國目前城市化水平為 %，不僅低于世界平均 水平，而且低于發(fā)展中國家的水平 根據(jù)對(duì)我國城市發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，到 2023年和2023年，我國城市化水平將分別達(dá)到 35%和 45%左右，相應(yīng)的城鎮(zhèn)人口將分別達(dá)到 和 1990年，世界平均城市化水平為 47%，發(fā)達(dá)國家為 75%，發(fā)展中國家水平為 37% 中國城市化水平 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 資料來源：中央政策研究室資料 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為21世紀(jì)是城市化的世紀(jì)，我國城市化進(jìn)程在新時(shí)期將迎來 一個(gè)持續(xù)發(fā)展的時(shí)期。在我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，在我們加入 WTO全面實(shí)施國際化前提下，必須引入經(jīng)營城市的理念，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源推動(dòng)南沙開發(fā)建設(shè)。 （ 僅供參考 ） ： 3550周歲之間 ， 身體健康 ， 具有人事管理經(jīng)驗(yàn) 5年以上 、 決策能力 、 組織能力 ， 處事公正 、 公平 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司人力資源總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 86 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位描述 ： ：總裁 ：本部門直接下屬各職能主管 ：公司職能部門和下屬子公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 金融機(jī)構(gòu) 、 會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)等 ： ,向總裁匯報(bào) 、 合理性 ， 解決資金缺口并制定相應(yīng)的籌資方案 ： 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的決定權(quán) 87 亞商咨詢