【正文】 將分別達(dá)到 和 1990年，世界平均城市化水平為 47%，發(fā)達(dá)國家為 75%，發(fā)展中國家水平為 37% 中國城市化水平 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 資料來源：中央政策研究室資料 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為21世紀(jì)是城市化的世紀(jì)，我國城市化進(jìn)程在新時(shí)期將迎來 一個(gè)持續(xù)發(fā)展的時(shí)期。 目前廣東省正處于城市化進(jìn)程的加速階段。在我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，在我們加入 WTO全面實(shí)施國際化前提下，必須引入經(jīng)營城市的理念，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源推動(dòng)南沙開發(fā)建設(shè)。 在開發(fā)南沙的過程中，探索出一條國有控股企業(yè)成功經(jīng)營的新思路，培育出一支核心的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)營模式和運(yùn)作流程，逐步成為一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)乃至全國知名的國有控股的城市運(yùn)營商，為我國大中城市的城市化進(jìn)程發(fā)揮積極的作用。 （ 僅供參考 ） ： 3550周歲之間 ， 身體健康 ， 具有人事管理經(jīng)驗(yàn) 5年以上 、 決策能力 、 組織能力 ， 處事公正 、 公平 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司人力資源總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 86 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位描述 ： ：總裁 ：本部門直接下屬各職能主管 ：公司職能部門和下屬子公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 金融機(jī)構(gòu) 、 會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)等 ： ,向總裁匯報(bào) 、 合理性 ， 解決資金缺口并制定相應(yīng)的籌資方案 ： 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的決定權(quán) 87 亞商咨詢 ： 、 資產(chǎn)的安全 、 高效運(yùn)行 、 有效運(yùn)作 、 外部財(cái)務(wù)信息及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的信息 （ 重大的信息必須及時(shí)匯報(bào) ） （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉國家的財(cái)經(jīng)政策 、 證券法律 、 結(jié)算制度等有關(guān)政策法規(guī) 4055周歲之間 5年以上 ， 從事財(cái)務(wù)管理工作 5年以上并曾在大公司擔(dān)任過財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不少于 3年 、 決策 、 分析 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達(dá)能力 ， 品德端正 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 88 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計(jì)部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部直接下屬 ：公司有關(guān)部門及各下屬子公司有關(guān)部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等 ： ， 報(bào)總裁批準(zhǔn) 、 合作項(xiàng)目考察 ： 、 晉升 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲等事宜的建議權(quán) 、 經(jīng)營活動(dòng)過程中的審計(jì) 、 監(jiān)督權(quán) 89 亞商咨詢 ： ， 嚴(yán)格遵守國家審計(jì)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定 、 合作項(xiàng)目的考察中維護(hù)公司利益 ， 提高可操作性 、 如實(shí)地向直接上級(jí)反映 、 工程合同審計(jì)中要嚴(yán)格把關(guān) 、 信息的安全保密負(fù)責(zé) ： 、 會(huì)計(jì)師職稱 ， 掌握國家審計(jì)法規(guī) 、 法律 ， 熟悉會(huì)計(jì) 、 審計(jì)制度 3055周歲之間 、 審計(jì)工作 5年以上 ， 掌握國家審計(jì)法律 、 法規(guī) 、 會(huì)計(jì) 、 審計(jì)制度知識(shí) ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計(jì)部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 90 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部下屬人員 ：公司專業(yè)項(xiàng)目投資管理部 、 其它有關(guān)職能部門 ） ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 研究機(jī)構(gòu) 、 行業(yè)協(xié)會(huì) 、 證券公司 、 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等 ： ，并參與項(xiàng)目的篩選、評(píng)估和監(jiān)督 ，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)督 ，并代理各類訴訟和非訴訟活動(dòng) ， 并對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估 ，擬定公司長(zhǎng)期的資本運(yùn)營規(guī)劃，并負(fù)責(zé)前期的實(shí)施工作 ： 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲等事宜的建議權(quán) 91 亞商咨詢 ： 、 負(fù)責(zé)地處理各類事務(wù) ,和總裁保持良好的溝通 ,及時(shí)匯報(bào)重要的信息 ,協(xié)助他們解決問題 ,遵守商業(yè)道德 、 行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系 ， 又要有一定的發(fā)展性 、 準(zhǔn)確地收集并分析有關(guān)行業(yè)的戰(zhàn)略信息 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉本行業(yè) 30— 50周歲之間 5年以上 ： /預(yù)算編制的及時(shí)性和質(zhì)量 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 92 亞商咨詢 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項(xiàng)目投資管理部總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部門下屬員工 ：有關(guān)職能部門 、 項(xiàng)目子公司 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計(jì)院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等 ： ， 進(jìn)行前期的資料收集 、 考察調(diào)研 、 接洽談判工作 ， 并及時(shí)報(bào)規(guī)劃發(fā)展部 、 財(cái)務(wù)管理部等有關(guān)職能部門 ： 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 93 亞商咨詢 ： （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè) 3050周歲之間 5年以上 、 組織和綜合管理能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項(xiàng)目投資管理部總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 94 亞商咨詢 項(xiàng)目公司總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本公司直接下屬 ：總公司有關(guān)職能部門部門 、 本公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 重點(diǎn)客戶 、 新聞媒體等 ： 、 實(shí)施和協(xié)調(diào)工作 ， 實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營目標(biāo) 、 政策 ， 做好上情下達(dá)和下情上達(dá)工作 ,以法人代表的身份代表本公司簽署有關(guān)協(xié)議 、 合同 、 合約和處理有關(guān)事宜 、 財(cái) 、 物等資源 ， 協(xié)調(diào)供 、 產(chǎn) 、 銷關(guān)系 ， 使本公司走上良性循環(huán)的發(fā)展道路 、各職能部門負(fù)責(zé)人以及其它高級(jí)職員的聘任或者解聘、報(bào)酬、獎(jiǎng)懲 ，樹立本公司良好的社會(huì)形象 ，搞好精神文明建設(shè)，支持各種黨、團(tuán)、群眾和其它社團(tuán)組織工作 ： 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的決定權(quán) 95 亞商咨詢 ： ， 適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)策略和發(fā)展戰(zhàn)略 ， 并監(jiān)督落實(shí)各種提高經(jīng)濟(jì)效益的方案 ， 幫助解決問題 ， 使各部門 、 各員工都處于良好的工作狀態(tài) （ 僅供參考 ） ： 30－ 50周歲之間 5年以上 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào)能力 、 有敬業(yè)精神 ： ， 自由現(xiàn)金流 項(xiàng)目公司總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 96 亞商咨詢 專業(yè)項(xiàng)目投資管理部項(xiàng)目經(jīng)理崗位描述 ： ：專業(yè)項(xiàng)目投資管理部總經(jīng)理 ：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 ：規(guī)劃發(fā)展部 、 財(cái)務(wù)管理部等職能部門以及本部門其他人員 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計(jì)院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等 ： ， 提供決策層參考 、 方案規(guī)劃 、 方案設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的招標(biāo)和申報(bào)工作 （ 或外聘專業(yè)監(jiān)理 ） 和跟蹤 ， 并處理意外事件 ： ， 以及聘任 、 解聘 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 97 亞商咨詢 ： 、 規(guī)劃 、 設(shè)計(jì)的可行性和完整性 、 按質(zhì) 、 低成本地完成項(xiàng)目開發(fā)任務(wù) ， 實(shí)施有效的項(xiàng)目管理 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè) 25－ 45周歲之間 3年以上 、 預(yù)算 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達(dá)能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 專業(yè)項(xiàng)目投資管理部項(xiàng)目經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 98 亞商咨詢 規(guī)劃發(fā)展部法律事務(wù)主管崗位描述 ： ：規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理 ：本崗位下屬員工 ：公司有關(guān)部門及下屬子公司 ：有關(guān)法律機(jī)構(gòu)等 ： 、 法律策劃 、 草擬或者審查合同 、 章程 、 民事 、 行政等訴訟與非訴訟活動(dòng) 、 打印 、 下發(fā) 、 歸檔工作 ： 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 。在第三階段金融資本運(yùn)營成為主要模式，多樣化的金融業(yè)務(wù)組合將發(fā)揮核心作用 43 亞商咨詢 ? 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項(xiàng)目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 44 亞商咨詢 項(xiàng)目分類的層次和目的 項(xiàng)目分類層次 項(xiàng)目分類目的 董事會(huì)決策審議的項(xiàng)目分類 項(xiàng)目投資開發(fā)的分類 項(xiàng)目運(yùn)營的分類 通過該層次的項(xiàng)目分類，確定不同類別項(xiàng)目的決策權(quán)限，以及采取的不同備案方式 通過該層次的項(xiàng)目分類，在總公司層面成立相應(yīng)的項(xiàng)目投資管理部門進(jìn)行項(xiàng)目投資開發(fā)管理，達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果 通過該層次的項(xiàng)目分類，對(duì)不同類別項(xiàng)目采取不同的運(yùn)營模式，以達(dá)到滿意的投資回報(bào) 45 亞商咨詢 董事會(huì)決策審議的項(xiàng)目分類指引 標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目決策權(quán)限 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 公司總投資 ≥ □ 億元 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 □ 億元 ≤ 公司總投資 □ 億元 壟斷性項(xiàng)目 公司總投資 ≥ □ 億元 公益性項(xiàng)目 公司總投資 ≥ □ 億元 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 公司總投資 □ 億元 壟斷性項(xiàng)目 公司總投資 □ 億元 公益性項(xiàng)目 公司總投資 □ 億元 需提交公司董事會(huì)審議決定 公司總裁辦公會(huì)具有完全決策權(quán)，但需報(bào)公司董事會(huì)備案 公司總裁辦公會(huì)具有完全決策權(quán)，無需報(bào)公司董事會(huì)備案 注：項(xiàng)目屬性（公益性、競(jìng)爭(zhēng)性、壟斷性）的定義參照后面的《項(xiàng)目分類方法》和《收益性項(xiàng)目分類的評(píng)判因素和標(biāo)準(zhǔn)》 原則：主要按項(xiàng)目的壟斷性 /競(jìng)爭(zhēng)性和投資規(guī)模進(jìn)行分類 46 亞商咨詢 項(xiàng)目決策審議的分類表 填表人： 部門： 填表日期： 項(xiàng)目名稱 是否公益性項(xiàng)目 公司總投資 項(xiàng)目一 項(xiàng)目二 項(xiàng)目三 …… 壟斷程度得分 壟斷程度評(píng)價(jià) 項(xiàng)目決策權(quán)限 47 亞商咨詢 項(xiàng)目投資開發(fā)的分類指引 原則：主要按項(xiàng)目的行業(yè)類別進(jìn)行分類，成立相應(yīng)的項(xiàng)目投資管理部進(jìn)行投資開發(fā)管理，達(dá)到資源配置優(yōu)化的效果 基礎(chǔ)設(shè)施 港口物流 工化 置業(yè) 科技投資 金融 具有壟斷性質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，如污水處理、垃圾處理、自來水、綜合管線、路網(wǎng)等項(xiàng)目 具有寡頭壟斷性質(zhì)且投資巨大但具有長(zhǎng)期直接效益的港口物流項(xiàng)目投資，如港口、大型物流等項(xiàng)目 完全市場(chǎng)化但不完全競(jìng)爭(zhēng)的工業(yè)和化工項(xiàng)目投資，如政府指令的廣重、國風(fēng)塑業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、石化儲(chǔ)運(yùn)基地等項(xiàng)目 具有高科技性質(zhì)的項(xiàng)目，如王碼軟件園、高科技創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目等 具有優(yōu)先開發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目投資，如房產(chǎn)建設(shè)、地產(chǎn)投資等項(xiàng)目 金融服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目，包括財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、信托公司，以及參股銀行、證券、基金、資產(chǎn)管理公司等項(xiàng)目 48 亞商咨詢 項(xiàng)目投資開發(fā)的分類表 填表人： 部門： 填表日期： 項(xiàng)目名稱 基礎(chǔ)設(shè)施類 金融類 項(xiàng)目一 項(xiàng)目二 項(xiàng)目三 …… 工化類 置業(yè)類 港口物流類 科技創(chuàng)業(yè)類 歸屬部門 49 亞商咨詢 項(xiàng)目運(yùn)營的分類指引 項(xiàng)目運(yùn)營的總體思路 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 優(yōu)質(zhì)資源 優(yōu)質(zhì)資產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)資本 項(xiàng)目分類運(yùn)營過程 項(xiàng)目分類評(píng)價(jià) 項(xiàng)目歸類 項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)因素 按公益性項(xiàng)目和收益性項(xiàng)目分類評(píng)價(jià) 按壟斷性項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目分類評(píng)價(jià) 按項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)高低分類評(píng)價(jià) 按控股項(xiàng)目和參股項(xiàng)目分類評(píng)價(jià) 項(xiàng)目分類運(yùn)營 項(xiàng)目歸類與分類運(yùn)營 項(xiàng)目通過歸類分為 ABC三大類，分別不同方式運(yùn)營 ? C類為公益性項(xiàng)目 ? B類為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，再按項(xiàng)目?jī)?yōu)劣細(xì)分為 B B B B4四類 ? A類為壟斷性項(xiàng)目，再按項(xiàng)目?jī)?yōu)劣細(xì)分為 A A A A4四類 50 亞商咨詢 項(xiàng)目 公益性項(xiàng)目（ C類） 收益性項(xiàng)目 公益事業(yè)管理部 項(xiàng)目子公司 ?日常管理 ?運(yùn)營維護(hù) ?技術(shù)支持 ?成本中心 壟斷性項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差 控股 參股 A1 A2 A3 A4 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較好 財(cái)務(wù)指標(biāo)相對(duì)較差 控股 參股 B1 B2 B3 B4 項(xiàng)目分類方法 投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營階段 投資建設(shè)結(jié)束后進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)營階段 標(biāo)準(zhǔn)：指未來沒有明確收入來源的項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)：指未來有明確收入