【正文】 條例 （第 2092/91）。共有兩層含義：一是一只手向上持著一片綠葉，寓意 人類對(duì)自然和生命的渴望 ；二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意 人類的生命離不開大自然的呵護(hù)，人與自然需要和諧美好的生存關(guān)系。 無公害農(nóng)產(chǎn)品： 與常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本相同，也沒有轉(zhuǎn)換期的要求。 綠色食品： 屬于 自愿性認(rèn)證 ，只有中國綠色食品發(fā)展中心一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 。 無公害農(nóng)產(chǎn)品： 農(nóng)藥等有害物質(zhì)允許殘留量與常規(guī)食品國家標(biāo)準(zhǔn)要求基本相同，但更強(qiáng)調(diào)安全指標(biāo)。 不同點(diǎn)： 生產(chǎn)體系方面： 有機(jī)食品： 要求建立有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，并且從常規(guī)農(nóng)業(yè)到有機(jī)農(nóng)業(yè)通常需要 2－ 3年的轉(zhuǎn)換期。 （ 2）有機(jī)食品：指來自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并且通過合法的有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。 A級(jí)綠色食品標(biāo)志為 綠底白字 ，AA級(jí)綠色食品標(biāo)志為 白底綠字 。 綠色食品生產(chǎn)實(shí)施“ 從土地到餐桌 ”全程質(zhì)量控制。 發(fā)展背景 20世紀(jì) 80年代末農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民為追求高產(chǎn)，大量使用化肥和殺蟲劑，使農(nóng)副產(chǎn)品存在很大的安全隱患。 三、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 無公害 農(nóng)產(chǎn)品 是指 產(chǎn)地 環(huán)境符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 ， 生產(chǎn)過程 必須符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)，安全質(zhì)量指標(biāo)符合 《 無公害農(nóng)產(chǎn)品 (食品 )標(biāo)準(zhǔn) 》 的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品 (食用類，不包括深加工的食品 )經(jīng)專門機(jī)構(gòu) 認(rèn)定 ，許可使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。 ? 2．由進(jìn)口商或出口部門向 APHIS提出準(zhǔn)許進(jìn)口申請(qǐng)，詳細(xì)描述產(chǎn)品特性，包括該產(chǎn)品的學(xué)名和普通商品名，該產(chǎn)品是植物的何種部位（根、塊、莖、葉、果、子、粳等）、原產(chǎn)地、發(fā)貨季節(jié)、預(yù)計(jì)每季交易量、運(yùn)輸方式、美到貨口岸、預(yù)計(jì)銷售地區(qū)等。 沒有“ QS”標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售 國際園藝產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)（美國為例） ? 美國是世界園藝產(chǎn)品（包括水果、蔬菜和花卉三大類）的主要生產(chǎn)大國，同時(shí)又是園藝產(chǎn)品的主要消費(fèi)國和進(jìn)口國。對(duì)符合條件且產(chǎn)品經(jīng)全部項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的企業(yè)，頒發(fā)食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證，允許其從事食品生產(chǎn)加工。 ? 它是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。但不包括制定污染物試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、污染物及污水極限值標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。 ISO 22022是一個(gè)國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其中定義了食品安全管理體系的要求。 ? 它主要由 危害分析 和 關(guān)鍵控制點(diǎn) 兩部分組成，即 鑒定食品危害且采取預(yù)防措施 。農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)初步形成以國家標(biāo)準(zhǔn)為龍頭，農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架 ? 3) 質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是按照國家法律法規(guī)規(guī)定，依照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)的儀器設(shè)備為手段，以可靠的實(shí)驗(yàn)環(huán)境為保障，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)、公正的監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)的技術(shù)保障體系。 美國雪佛龍公司污染被罰 95億美元，中國紫金礦業(yè)污染被罰 3000萬元 ? 質(zhì)量安全管理體系（ 5個(gè)） ? 質(zhì)量安全管理體系的建立是食品安全監(jiān)督、管理和執(zhí)行的保證。 番茄 太子參 水稻 大白菜 山藥 煙草 二、園藝產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系 ?質(zhì)量安全管理 體制 ?質(zhì)量安全管理 體系 ?質(zhì)量安全管理 控制系統(tǒng) ?國際園藝產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)（美國為例） ?1 質(zhì)量安全管理體制 ? 主要涉及農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、環(huán)境保護(hù)部、科學(xué)技術(shù)部、公安部、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部等，主要負(fù)責(zé)的部門是 農(nóng)業(yè)部 、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 、 衛(wèi)生部 等 3個(gè)部門，并以國家食品藥品監(jiān)督管理局全面協(xié)調(diào)，直接向國務(wù)院負(fù)責(zé)。 ? 2 運(yùn)用 簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu) 原則與方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指標(biāo)化、規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到高效、低耗地提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量，協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系，以取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 ? GB/ ? 一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)過一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。 什么是標(biāo)準(zhǔn)化？ 我國學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的代表性觀點(diǎn)： ? 1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是以科學(xué)研究成果和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理， 把實(shí)踐證明確有增產(chǎn)、增收效果的方法等以科學(xué)化、規(guī)范化的形式固定下來，制定標(biāo)準(zhǔn) ，將這些標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，并對(duì)其實(shí)施過程加以檢查監(jiān)督。 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的好處： 由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系的建立，2022年香菇、黑木耳等食用菌完成實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7億元。 根據(jù) 《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 第 38條、 《 中華人民共和國水污染防治法 》 第 53條以及 《 中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則 》 第43條的規(guī)定，對(duì)造成水污染事故的最高不超過 20萬元、造成重大經(jīng)濟(jì)損失的最高不超過 100萬元罰款。截止 2022年 3月，農(nóng)業(yè)部共制定無公害食品標(biāo)準(zhǔn) 395個(gè)，現(xiàn)行使用的 281個(gè)，其中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 127個(gè)，產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 20個(gè)，投入品使用準(zhǔn)則7個(gè)，生產(chǎn)管理技術(shù)規(guī)范 105個(gè)，加工技術(shù)規(guī)范 10個(gè)，認(rèn)證管理規(guī)范 12個(gè)。 ? HACCP是建立在 良好操作規(guī)范 (GMP)及其 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程 (SSOP)和 ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)之上，對(duì)某一特定食品生產(chǎn)工序或操作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)（發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性）進(jìn)行鑒定、評(píng)估，并對(duì)其中的生物、化學(xué)、物理危害進(jìn)行控制的預(yù)防性管理方法。它加快并簡(jiǎn)化了程序，而無需折衷其他質(zhì)量和食品安全管理體系。 ? 其目的是指導(dǎo)各類組織（企業(yè)、公司）取得正確的環(huán)境行為。 ? “GMP”是英文 Good Manufacturing Practice 的縮寫，中文的意思是“ 良好作業(yè)規(guī)范 ”，或是“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”，是一種特別注重在 生產(chǎn)過程 中實(shí)施對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。 實(shí)行生產(chǎn)許可證管理是指對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝過程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝要求等條件進(jìn)行審查，并對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法 。 ? 對(duì)于可能夾有病蟲害的園藝產(chǎn)品進(jìn)口，應(yīng)遵循下列申請(qǐng)程序： ? 1．由出口地動(dòng)植物檢疫部門提供證明，證明該