陽江市殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 性輔導(dǎo)和訓(xùn)練。對(duì)歲有意愿的貧困殘疾人采取集中辦班培訓(xùn)、送教上門、大手牽小手、開展信息化掃盲等多種方式掃盲工作；加強(qiáng)掃盲師資力量建設(shè)，依托特殊教育學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人集中就業(yè)等機(jī)構(gòu)和退休教師、志愿者及殘疾人親友組成掃盲骨干力量，結(jié)合殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)和輔助性就業(yè)服務(wù)等開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。有條件的公共圖書館設(shè)立盲人閱覽室或盲人閱覽區(qū)，配置盲文讀物及相關(guān)設(shè)備，開展有聲讀物、無障礙電影進(jìn)社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)公共場(chǎng)所特別是居民小區(qū)、居民樓無障礙改造。（）完善殘疾人綜合管理信息系統(tǒng)。配合各級(jí)人大、政協(xié)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查、視察、調(diào)研，促進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。（五）凝聚合力，加快殘疾人小康進(jìn)程.發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。逐步完善殘疾人服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地保障、投融資、人才引進(jìn)等扶持政策。做好全國(guó)助殘日、全國(guó)特奧日和國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)節(jié)的社會(huì)宣傳工作，大力弘揚(yáng)人道主義思想、扶殘助殘的中華民族傳統(tǒng)美德和殘疾人“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用管理。（四）建立和完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的人才保障機(jī)制。實(shí)施“強(qiáng)基育人工程”，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人組織覆蓋面，提升縣域殘疾人組織治理能力。市民政局、市公安局、市殘聯(lián)５參照《廣東省殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)資助辦法》，研究制定本市實(shí)施意見市法制局、市殘聯(lián)落實(shí)符合條件殘疾人參加城鄉(xiāng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)資助政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保障。市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)探索殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，鼓勵(lì)殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)。市殘聯(lián)、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)計(jì)局推廣個(gè)性化輔助器具適配服務(wù)，普及殘疾人急需的輔助器具。市殘聯(lián)、市文廣新局推進(jìn)“字幕工程”，創(chuàng)造條件在市級(jí)以上電視臺(tái)開設(shè)手語節(jié)目。市民政局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市殘聯(lián)實(shí)施志愿助殘服務(wù)示范項(xiàng)目，支持助殘志愿服務(wù)組織與殘疾人、殘疾人家庭和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)開展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)服務(wù)，推進(jìn)志愿助殘服務(wù)的項(xiàng)目化運(yùn)作和制度化管理，提升專業(yè)化水平。市殘聯(lián)、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局逐步將殘疾人專職委員納入公益性崗位管理，全面實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（街道）級(jí)殘疾人專職委員公益性性崗位配備和管理，支持有條件的村居殘疾人專職委員納入公益崗位。市財(cái)政局、市民政局、市面上人力資源社會(huì)保障局、市住房規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)計(jì)局、市殘聯(lián)弘揚(yáng)人道主義思想、扶殘助殘的中華傳統(tǒng)美德和殘疾人“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)建設(shè)。市教育局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)實(shí)施《國(guó)家手語和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（－）》，推廣國(guó)家通用手語和通用盲文。市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)計(jì)局持續(xù)實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)、貧困殘疾人輔具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。市扶貧辦、市財(cái)政局、市民政局、市殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)公示試點(diǎn)工作，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度和崗位補(bǔ)貼制度。市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)計(jì)局、市教育局、市發(fā)改局３推動(dòng)盲人、聾人特定信息消費(fèi)支持政策的落實(shí)。支持各類社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織到城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)、盲人醫(yī)療按摩等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置。各級(jí)財(cái)政加大殘疾人民生保障和殘疾人事業(yè)的投入力度，建立多元化的籌資機(jī)制。.營(yíng)造良好的扶殘助殘社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)助殘志愿者組織與康復(fù)中心、社區(qū)康園中心、特殊教育學(xué)校等各類殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面結(jié)對(duì)，基本實(shí)現(xiàn)助殘志愿服務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)殘疾青少年的全覆蓋。.完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系。（四）依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，著力保障殘疾人平等參與權(quán)利和平等發(fā)展機(jī)會(huì).加大法律法規(guī)宣傳執(zhí)行力度。（）扶持、指導(dǎo)殘疾人專門協(xié)會(huì)組建無障礙環(huán)境建設(shè)管理評(píng)估督導(dǎo)隊(duì)，對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)管理狀況進(jìn)行滿意度調(diào)查，并及時(shí)向政府有關(guān)部門反饋。.全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。實(shí)施文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目；辦好殘疾人文化節(jié)、組織參加全省殘疾人藝術(shù)匯演、特殊學(xué)校藝術(shù)匯演；鼓勵(lì)基層殘疾人積極參與社區(qū)精神文化活動(dòng)；鼓勵(lì)殘疾人文學(xué)藝術(shù)愛好者開展文化創(chuàng)作。鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦的中等職業(yè)技術(shù)、技工學(xué)校招錄殘疾學(xué)生，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門以購(gòu)買服務(wù)形式，按數(shù)倍于普通中職生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付殘疾學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平。貫徹各項(xiàng)殘疾人教育法規(guī)、政策，落實(shí)我市新時(shí)期特殊教育提升計(jì)劃和重度殘疾兒童少年送教上門等專項(xiàng)政策；將殘疾人納入現(xiàn)有資助政策體系，保障貧困殘疾學(xué)生接受教育；將特殊教育納入政府教育督導(dǎo)和評(píng)估體系，加大財(cái)政資金投入，建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等補(bǔ)助政策，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。建設(shè)社區(qū)精神殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)（康園中心），開展自我照料、家居生活、人際交往、職業(yè)技能等方面的康復(fù)服務(wù)。（）健全和完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。開展遺傳、疾病、意外傷害等致殘因素監(jiān)控、干預(yù)和殘疾預(yù)防對(duì)策分析。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，普及青少年視力檢查和眼保健。（三）努力提高殘疾人基本公共服務(wù)水平，著力推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)均等化.強(qiáng)化殘疾預(yù)防工作。推進(jìn)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效管理，發(fā)揮服務(wù)示范作用。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人，開展初級(jí)技能培訓(xùn)。到年，全市至少建立所具有示范帶動(dòng)作用的盲人保健按摩品牌機(jī)構(gòu)和個(gè)規(guī)?；瘹埣踩思芯蜆I(yè)基地，每個(gè)縣（市、區(qū)）就地就近設(shè)立個(gè)殘疾人就業(yè)基地。.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。推進(jìn)社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)信息化管理平臺(tái)。將生活不能自理特困殘疾人納入治療與護(hù)理，使特困失能殘疾人有質(zhì)量、有尊嚴(yán)地生活。建立嚴(yán)重精神障礙患者防治管理和康復(fù)服務(wù)機(jī)制?！笆濉睔埣踩耸聵I(yè)發(fā)展主要指標(biāo)指 標(biāo)目標(biāo)值屬性.殘疾人家庭人均可支配收入年均增速＞預(yù)期性.困難殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率＞約束性.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率＞約束性.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率預(yù)期性.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率預(yù)期性.農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率約束性.農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率約束性.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率約束性.殘疾人輔助器具適配率約束性.殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例約束性.社區(qū)康園中心鎮(zhèn)、街建設(shè)覆蓋率約束性 主要任務(wù)（一）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障能力建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉
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