【正文】 康進(jìn)程相適應(yīng)，共享全面小康社會成果。到年，殘疾人社會保障體系、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，廣大殘疾人步入更高水平的小康生活。 ——殘疾人生活保障水平有新提升。殘疾人生活保障體系更加周全，在生活補貼、護(hù)理補貼、住房補助、社保補貼等方面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補，補貼標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于經(jīng)濟增速，殘疾人生活水平與生活質(zhì)量進(jìn)一步提高?！獨埣踩斯卜?wù)能力有新提升。殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育、就業(yè)、文體、扶貧、維權(quán)等公共服務(wù)能力得到提升，不斷滿足殘疾人多樣化、個性化服務(wù)需求，質(zhì)量效益不斷改善，殘疾人滿意度明顯提高?！獨埣踩松鐣⑴c能力有新提升。殘疾人社會平等參與軟硬條件有明顯改善，殘疾人教育和就業(yè)率、文體活動參與率得到提升，社會融合能力明顯提升，殘疾人自身素質(zhì)和能力不斷增強?！獨埣踩耸聵I(yè)發(fā)展體制機制有新提升。殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，體制機制更加健全，政策體系更加完善，優(yōu)惠扶助政策更為有力?！獨埣踩嘶鶎咏M織能力和服務(wù)水平明顯提升。殘疾人工作者隊伍、專業(yè)人才隊伍、志愿者隊伍不斷健全?！笆濉睔埣踩耸聵I(yè)發(fā)展主要指標(biāo)指　　標(biāo)目標(biāo)值屬性.殘疾人家庭人均可支配收入年均增速＞預(yù)期性.困難殘疾人生活補貼目標(biāo)人群覆蓋率＞約束性.重度殘疾人護(hù)理補貼目標(biāo)人群覆蓋率＞約束性.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率預(yù)期性.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率預(yù)期性.農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率約束性.農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率約束性.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率約束性.殘疾人輔助器具適配率約束性.殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例約束性.社區(qū)康園中心鎮(zhèn)、街建設(shè)覆蓋率約束性 主要任務(wù)（一）加強殘疾人社會保障能力建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉。持續(xù)實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，適時適度將困難殘疾人生活補貼擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人，重度殘疾人護(hù)理補貼擴大到非重度智力、精神殘疾人和其他殘疾人。健全完善殘疾兒童康復(fù)救助制度和基本輔助器具適配補貼制度。落實低收入殘疾人家庭生活支出費用優(yōu)惠、補貼，以及殘疾人乘坐公共交通工具、進(jìn)入旅游景點等場所免費或優(yōu)惠政策。推動盲人、聾人特定信息消費支持政策的落實。.提高殘疾人社會救助水平。將符合條件的困難殘疾人家庭和靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年重度殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。對以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)（扶養(yǎng)、贍養(yǎng)）人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，納入救助供養(yǎng)范圍。建立嚴(yán)重精神障礙患者防治管理和康復(fù)服務(wù)機制。對精神障礙患者優(yōu)先給予醫(yī)療救助。對生活無著的流浪、乞討殘疾人給予及時救助。. 確保城鄉(xiāng)殘疾人普遍享有基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。對城鄉(xiāng)重度殘疾人、智力和精神殘疾人等，由統(tǒng)籌縣區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費。將貧困殘疾人、重度殘疾人、嚴(yán)重精神障礙患者納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。將符合條件的特困供養(yǎng)、低保、建檔立卡等貧困殘疾人和低收入重度殘疾人（或嚴(yán)重精神障礙患者）納入城鄉(xiāng)居民大病保險制度。將符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保報銷工作。將生活不能自理特困殘疾人納入治療與護(hù)理，使特困失能殘疾人有質(zhì)量、有尊嚴(yán)地生活。參照《廣東省殘疾人參加社會保險資助辦法》，研究制定本市實施意見。.優(yōu)先保障殘疾人的基本住房。對符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補貼等政策。優(yōu)先將農(nóng)村殘疾人納入普惠性住房保障體系。農(nóng)村危房改造同等條件下優(yōu)先安排建檔立卡的的貧困殘疾人家庭。到年全面完成建檔立卡貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。.逐步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)信息化管理平臺。到年確保每個鎮(zhèn)(街道)有個社區(qū)康園中心，并將康園中心服務(wù)項目納入政府購買服務(wù)范圍。支持社會力量開展智力、精神及重度殘疾人居家服務(wù)、日間照料和寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，逐步實現(xiàn)投資、運營和服務(wù)主體多元化。（二）大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力推動殘疾人脫貧奔康.扎實打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧。將殘疾人減貧成效納入地方各級政府扶貧開發(fā)工作成效考核范圍，強化分類施策和精準(zhǔn)幫扶，加大幫扶工作力度，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙改造覆蓋面有效擴大。加強實用技術(shù)培訓(xùn)、社會化生產(chǎn)服務(wù)和金融信貸支持，確保農(nóng)村貧困殘疾人家庭至少參與一項養(yǎng)殖、種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等增收項目。有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)家庭增產(chǎn)增值增收。加強殘疾人扶貧基地規(guī)范化建設(shè)。.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，推動黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)帶頭招錄和招聘殘疾人就業(yè)。貫徹執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，依法規(guī)范就業(yè)保障金征收和使用，切實發(fā)揮保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用。推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)公示試點工作，逐步建立殘疾人按比例就業(yè)獎勵制度和崗位補貼制度、輔助性就業(yè)制度和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼制度。各級政府和有關(guān)部門投資或開發(fā)的公益崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難殘疾人。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員納入公益性崗位配備和管理，支持有條件的村（社區(qū)）殘疾人專職委員納入公益性崗位。.建立和完善殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。鼓勵社會力量興辦集中安置殘疾人就業(yè)企業(yè)單位，落實稅收優(yōu)惠、減免費用等措施，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面扶持集中就業(yè)的企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。到年，全市至少建立所具有示范帶動作用的盲人保健按摩品牌機構(gòu)和個規(guī)?；瘹埣踩思芯蜆I(yè)基地，每個縣（市、區(qū)）就地就近設(shè)立個殘疾人就業(yè)基地。.推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)的發(fā)展。擴大城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)規(guī)模，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人實現(xiàn)充分、穩(wěn)定就業(yè)。到年，各縣（市、區(qū)）至少建立個示范性的殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)。.探索殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化機制。為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、事務(wù)代理、法律援助等各項服務(wù)。鼓勵殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持殘疾人社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)。.實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃。重點對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人，開展初級技能培訓(xùn)。大力幫助低收入家庭中有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初、高中殘疾學(xué)生和未就業(yè)的高校殘疾學(xué)生開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)；對職業(yè)院校殘疾學(xué)生，開展職業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。對就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)扶持。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)、實習(xí)。.加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護(hù)。做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)實名制動態(tài)監(jiān)測管理工作。建立和完善殘疾人評估服務(wù)體系。推進(jìn)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強化績效管理，發(fā)揮服務(wù)示范作用。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化，實現(xiàn)部門間和區(qū)域