我大學(xué)社會實踐調(diào)查報告(存儲版)
【正文】 、無證駕駛等情形；道路交通工具構(gòu)成復(fù)雜，給交通管理工作增加了難度，諸如汽車、摩托車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、自行車、牛車馬車等，同時還有大量的報廢車、拼裝車等存在（這是重點）；公路安全設(shè)施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到治理而極易引發(fā)交通事故；道路運輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批的道路運輸企業(yè)不能處理好安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在嚴(yán)重的安全隱患；一些地方和單位對道路交通安全不夠重視，道路交通管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，從管理理念到管理方法、手段、機制等，都不能適應(yīng)新形勢。因此我想說的是，“非法營運”的背后絕不是這些車主們愿意整天開著一輛高危險性車輛去進(jìn)行道路運輸，其成本性、便利性的確是一個十足的誘餌，這里也正應(yīng)該是交管部門大有作為的一片天地！而不是聽之任之，甚至暗中勾連。因此，誰才是更大的擾亂正常市場秩序的“始作俑者”，不言自明。同時，當(dāng)年的城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起”也是一個值得借鑒的亮點，同樣伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，同樣伴隨著新興市場的出現(xiàn)，為什么當(dāng)初的當(dāng)局者就敢搏一搏？而反觀當(dāng)下，卻顯得如此不自信呢？其實，現(xiàn)在議論的不止只是車子與執(zhí)法的問題，還有“法規(guī)”本身的問題。而關(guān)鍵所在也就是，國家壟斷性的客運企業(yè)為什么在咬著一大片的肉的前提下，卻還始終不舍得給其他前來的弱者分一口呢？在社會主義市場經(jīng)濟的浪潮中，提倡的“各種所有制企業(yè)平等、公平競爭”難道就不能在這個領(lǐng)域類比應(yīng)用嗎？為什么國家還是那么歧視性地將這些沒有取得官方的“道路運輸經(jīng)營許可證”而自發(fā)形成的客運經(jīng)營強制貼上“非法營運”的標(biāo)簽、扣上帽子呢？一句話，政府部門，該有一定程度的放手了！讓人民群眾去發(fā)揮他們應(yīng)有的價值與才干，去挖掘他們的首創(chuàng)精神，去釋放他們的生產(chǎn)力，而政府，在保證恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控的前提下，努力做一個讓“市場”發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的服務(wù)型政府，把該管的事情管好，不該管的、甚至不適宜管的就不要插手去管，既讓民眾得實惠，也在人民心中樹立起一個具有公信力的良好形象，何樂而不為呢？ 總結(jié)通過本次暑期帶薪實習(xí)，我們了解并加以關(guān)注的課題當(dāng)然也不止這些，而我之所以對上面這個領(lǐng)域的重點探究實在是出于對當(dāng)下交管部門對此頑疾“久治不愈”現(xiàn)狀的擔(dān)憂，長此下去，我們面臨的問題會越來越多，而我們需要解決的層次也會越來越復(fù)雜，到那時再回過頭來反思今天這個問題，或許那時需要付出的成本與代價將會更大、更重，甚至收到的效果也將是不甚理想！道路運輸，尤其是客運市場，這里的確是一塊肥沃之地。最后，是黑車主們與客運集團的關(guān)系問題，這個由于我的知識閱歷有限，我暫且只能夠打個比方，相當(dāng)于是個體或者民營企業(yè)與國有企業(yè)的關(guān)系。而現(xiàn)在，在我看來，政府支持的壟斷性的客運經(jīng)營就好比那時的“土地所有權(quán)”，而民間自發(fā)盛行的“黑車”市場就好比即將躍躍欲試的“土地使用權(quán)”。我想說的是，在目前我國，已經(jīng)開征的就已經(jīng)有了24個主體稅種，國家還不嫌從群眾手中拿走的稅費不夠，究竟要到什么時候？再反問國家利益到底支不支持“藏富于民”？相對于國家每年好幾萬個億，并以幾十個百分點的速度向上飛漲的財政收入，那些所謂的每年能賺個幾萬的“黑車”主們又情何以堪？關(guān)于第2點，前面已經(jīng)談及，就不再多說了。禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。即“黑車”極易引發(fā)交通事故，并且在事后責(zé)任承擔(dān)上也會讓乘客飽受傷害。所謂的“經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)結(jié)合部”，其實也都是暫時的，可想而知，是先有“城鄉(xiāng)結(jié)合部的不發(fā)達(dá)”而導(dǎo)致現(xiàn)實中的道路運輸?shù)穆浜?？還是后者的制約而嚴(yán)重拖垮了這些本應(yīng)客流關(guān)卡處的不發(fā)達(dá)？現(xiàn)在退一步講，政府部門“愿意”把這些地方的客流給眼睜睜地舍棄了，那么這就出現(xiàn)了所謂的道路運輸?shù)摹懊^(qū)”。沒有一個執(zhí)法者是相信，那會是一種美德，因為在他們職責(zé)要求下本能地履行著“寧肯錯抓三千，不肯輕放一個”的操守！那么，很自然，人們也就真的沒必要再去“行善”了，因為不承認(rèn)的事實已無存在的價值！那么，到交通主管部門這兒，也就順理成章地“一刀切”了：只要你沒有客運許可證，然后你車上拉著你不認(rèn)識的人，那你就自動歸入“非法營運”，然后備案、審訊、罰款。但是，我們卻發(fā)現(xiàn)，目前形勢下的交通發(fā)展態(tài)勢，我們的交通主管部門或許只停留在了這一個方面了，通俗一點，就相當(dāng)于認(rèn)準(zhǔn)了，
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