我大學社會實踐調(diào)查報告(存儲版)
【正文】 、無證駕駛等情形；道路交通工具構成復雜，給交通管理工作增加了難度，諸如汽車、摩托車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、自行車、牛車馬車等，同時還有大量的報廢車、拼裝車等存在（這是重點）；公路安全設施相對滯后，一些險路、危橋長期得不到治理而極易引發(fā)交通事故；道路運輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當一批的道路運輸企業(yè)不能處理好安全與效益的關系，不重視安全生產(chǎn)，存在嚴重的安全隱患；一些地方和單位對道路交通安全不夠重視，道路交通管理措施不落實，一些執(zhí)法隊伍素質不高，存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，從管理理念到管理方法、手段、機制等，都不能適應新形勢。因此我想說的是，“非法營運”的背后絕不是這些車主們愿意整天開著一輛高危險性車輛去進行道路運輸，其成本性、便利性的確是一個十足的誘餌，這里也正應該是交管部門大有作為的一片天地！而不是聽之任之，甚至暗中勾連。因此，誰才是更大的擾亂正常市場秩序的“始作俑者”，不言自明。同時，當年的城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起”也是一個值得借鑒的亮點，同樣伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉移，同樣伴隨著新興市場的出現(xiàn)，為什么當初的當局者就敢搏一搏？而反觀當下，卻顯得如此不自信呢？其實，現(xiàn)在議論的不止只是車子與執(zhí)法的問題，還有“法規(guī)”本身的問題。而關鍵所在也就是，國家壟斷性的客運企業(yè)為什么在咬著一大片的肉的前提下，卻還始終不舍得給其他前來的弱者分一口呢？在社會主義市場經(jīng)濟的浪潮中，提倡的“各種所有制企業(yè)平等、公平競爭”難道就不能在這個領域類比應用嗎？為什么國家還是那么歧視性地將這些沒有取得官方的“道路運輸經(jīng)營許可證”而自發(fā)形成的客運經(jīng)營強制貼上“非法營運”的標簽、扣上帽子呢？一句話，政府部門，該有一定程度的放手了！讓人民群眾去發(fā)揮他們應有的價值與才干，去挖掘他們的首創(chuàng)精神，去釋放他們的生產(chǎn)力，而政府，在保證恰當?shù)暮暧^調(diào)控的前提下，努力做一個讓“市場”發(fā)揮基礎性作用的服務型政府，把該管的事情管好，不該管的、甚至不適宜管的就不要插手去管，既讓民眾得實惠，也在人民心中樹立起一個具有公信力的良好形象，何樂而不為呢？ 總結通過本次暑期帶薪實習，我們了解并加以關注的課題當然也不止這些，而我之所以對上面這個領域的重點探究實在是出于對當下交管部門對此頑疾“久治不愈”現(xiàn)狀的擔憂，長此下去，我們面臨的問題會越來越多，而我們需要解決的層次也會越來越復雜，到那時再回過頭來反思今天這個問題，或許那時需要付出的成本與代價將會更大、更重，甚至收到的效果也將是不甚理想！道路運輸，尤其是客運市場，這里的確是一塊肥沃之地。最后，是黑車主們與客運集團的關系問題，這個由于我的知識閱歷有限，我暫且只能夠打個比方，相當于是個體或者民營企業(yè)與國有企業(yè)的關系。而現(xiàn)在，在我看來，政府支持的壟斷性的客運經(jīng)營就好比那時的“土地所有權”，而民間自發(fā)盛行的“黑車”市場就好比即將躍躍欲試的“土地使用權”。我想說的是，在目前我國，已經(jīng)開征的就已經(jīng)有了24個主體稅種，國家還不嫌從群眾手中拿走的稅費不夠，究竟要到什么時候？再反問國家利益到底支不支持“藏富于民”？相對于國家每年好幾萬個億，并以幾十個百分點的速度向上飛漲的財政收入，那些所謂的每年能賺個幾萬的“黑車”主們又情何以堪？關于第2點，前面已經(jīng)談及，就不再多說了。禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛。即“黑車”極易引發(fā)交通事故，并且在事后責任承擔上也會讓乘客飽受傷害。所謂的“經(jīng)濟不發(fā)達的城鄉(xiāng)結合部”，其實也都是暫時的，可想而知，是先有“城鄉(xiāng)結合部的不發(fā)達”而導致現(xiàn)實中的道路運輸?shù)穆浜?？還是后者的制約而嚴重拖垮了這些本應客流關卡處的不發(fā)達？現(xiàn)在退一步講，政府部門“愿意”把這些地方的客流給眼睜睜地舍棄了，那么這就出現(xiàn)了所謂的道路運輸?shù)摹懊^(qū)”。沒有一個執(zhí)法者是相信，那會是一種美德，因為在他們職責要求下本能地履行著“寧肯錯抓三千，不肯輕放一個”的操守！那么，很自然，人們也就真的沒必要再去“行善”了，因為不承認的事實已無存在的價值！那么，到交通主管部門這兒，也就順理成章地“一刀切”了：只要你沒有客運許可證，然后你車上拉著你不認識的人，那你就自動歸入“非法營運”，然后備案、審訊、罰款。但是，我們卻發(fā)現(xiàn)，目前形勢下的交通發(fā)展態(tài)勢，我們的交通主管部門或許只停留在了這一個方面了，通俗一點，就相當于認準了，
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