我大學(xué)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告(文件)
【正文】 發(fā)盛行的“黑車”市場(chǎng)就好比即將躍躍欲試的“土地使用權(quán)”。我們退一步講，是不是我們真的沒(méi)有再高的立法水平去應(yīng)付這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，答案當(dāng)然是否定的。最后，是黑車主們與客運(yùn)集團(tuán)的關(guān)系問(wèn)題，這個(gè)由于我的知識(shí)閱歷有限，我暫且只能夠打個(gè)比方，相當(dāng)于是個(gè)體或者民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系。但是，我想表達(dá)的是，時(shí)代在變化，而且是在向一個(gè)更加民主、更加公平、更加開(kāi)放的社會(huì)變化，這就要求我們，不管是誰(shuí)，尤其是代表公權(quán)力的政府機(jī)關(guān)，都不能肆意地、粗暴地、道貌岸然地進(jìn)行著自己的“小把戲”！民間的自發(fā)的群眾的合情合理行為，不應(yīng)在法律這一關(guān)卡上被毫無(wú)征兆地扣上了“非法”的帽子，這是一種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)權(quán)與專制，即使是披著“國(guó)家壟斷性國(guó)有企業(yè)”的美麗外衣，但也難以遮蓋其丑陋的本質(zhì)。而關(guān)鍵所在也就是，國(guó)家壟斷性的客運(yùn)企業(yè)為什么在咬著一大片的肉的前提下，卻還始終不舍得給其他前來(lái)的弱者分一口呢？在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，提倡的“各種所有制企業(yè)平等、公平競(jìng)爭(zhēng)”難道就不能在這個(gè)領(lǐng)域類比應(yīng)用嗎？為什么國(guó)家還是那么歧視性地將這些沒(méi)有取得官方的“道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證”而自發(fā)形成的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制貼上“非法營(yíng)運(yùn)”的標(biāo)簽、扣上帽子呢？一句話，政府部門(mén)，該有一定程度的放手了！讓人民群眾去發(fā)揮他們應(yīng)有的價(jià)值與才干，去挖掘他們的首創(chuàng)精神，去釋放他們的生產(chǎn)力，而政府，在保證恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控的前提下，努力做一個(gè)讓“市場(chǎng)”發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的服務(wù)型政府，把該管的事情管好，不該管的、甚至不適宜管的就不要插手去管，既讓民眾得實(shí)惠，也在人民心中樹(shù)立起一個(gè)具有公信力的良好形象，何樂(lè)而不為呢？ 總結(jié)通過(guò)本次暑期帶薪實(shí)習(xí)，我們了解并加以關(guān)注的課題當(dāng)然也不止這些，而我之所以對(duì)上面這個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)探究實(shí)在是出于對(duì)當(dāng)下交管部門(mén)對(duì)此頑疾“久治不愈”現(xiàn)狀的擔(dān)憂，長(zhǎng)此下去，我們面臨的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，而我們需要解決的層次也會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，到那時(shí)再回過(guò)頭來(lái)反思今天這個(gè)問(wèn)題，或許那時(shí)需要付出的成本與代價(jià)將會(huì)更大、更重，甚至收到的效果也將是不甚理想！道路運(yùn)輸，尤其是客運(yùn)市場(chǎng)，這里的確是一塊肥沃之地。要怎樣擺正這三者的關(guān)系是處理最終外化為現(xiàn)實(shí)生活中矛盾的關(guān)鍵所在。同時(shí)，當(dāng)年的城鎮(zhèn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起”也是一個(gè)值得借鑒的亮點(diǎn)，同樣伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，同樣伴隨著新興市場(chǎng)的出現(xiàn)，為什么當(dāng)初的當(dāng)局者就敢搏一搏？而反觀當(dāng)下，卻顯得如此不自信呢？其實(shí)，現(xiàn)在議論的不止只是車子與執(zhí)法的問(wèn)題，還有“法規(guī)”本身的問(wèn)題。正相反，他們應(yīng)該是一種天然的互補(bǔ)關(guān)系！在考慮這一問(wèn)題時(shí)，我經(jīng)常會(huì)想到我們改革開(kāi)放的大背景下當(dāng)初的土地所有權(quán)與使用權(quán)（或者經(jīng)營(yíng)權(quán)）的變動(dòng)關(guān)系。因此，誰(shuí)才是更大的擾亂正常市場(chǎng)秩序的“始作俑者”，不言自明。其次的話，注重加強(qiáng)車輛駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)常規(guī)化德育及法制宣傳教育也是一個(gè)潛移默化的工程。因此我想說(shuō)的是，“非法營(yíng)運(yùn)”的背后絕不是這些車主們?cè)敢庹扉_(kāi)著一輛高危險(xiǎn)性車輛去進(jìn)行道路運(yùn)輸，其成本性、便利性的確是一個(gè)十足的誘餌，這里也正應(yīng)該是交管部門(mén)大有作為的一片天地！而不是聽(tīng)之任之，甚至暗中勾連。另外，禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。其次，我也查閱了相關(guān)的交通事故原因分析，大致有五大原因：一些人交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄，違章現(xiàn)象比較普遍，特別是駕駛?cè)藛T超速、超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等情形；道路交通工具構(gòu)成復(fù)雜，給交通管理工作增加了難度，諸如汽車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、自行車、牛車馬車等，同時(shí)還有大量的報(bào)廢車、拼裝車等存在（這是重點(diǎn)）；公路安全設(shè)施相對(duì)滯后，一些險(xiǎn)路、危橋長(zhǎng)期得不到治理而極易引發(fā)交通事故；道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批的道路運(yùn)輸企業(yè)不能處理好安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在嚴(yán)重的安全隱患；一些地方和單位對(duì)道路交通安全不夠重視，道路交通管理措施不落實(shí)，一些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，從管理理念到管理方法、手段、機(jī)制等，都不能適應(yīng)新形勢(shì)。沒(méi)有它，說(shuō)白了，便成就了“非法營(yíng)運(yùn)”。這就是我們常稱之的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”。那么，在正常的運(yùn)行機(jī)制下，我們的“服務(wù)型政府”是有責(zé)任為人民群眾提供這樣一種滿足大眾需要的服務(wù)的，并且是及時(shí)的、穩(wěn)定的、安全的、舒適的服務(wù)。 對(duì)“非法營(yíng)運(yùn)”原因
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