【正文】 實(shí)施“好客山東”旅游品牌創(chuàng)建工程，強(qiáng)化旅游品牌營(yíng)銷推介，加快發(fā)展旅游中心城市和大型休閑度假酒店集群，建設(shè)長(zhǎng)島國(guó)際休閑度假島、榮成好運(yùn)角旅游區(qū)等一批具有帶動(dòng)示范作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。房地產(chǎn)業(yè)。以街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心為依托，以專業(yè)化企業(yè)為主體，以滿足居民服務(wù)消費(fèi)需求為目標(biāo)，加強(qiáng)智能呼叫中心系統(tǒng)、社區(qū)管理安保系統(tǒng)、實(shí)體服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，支持便民利民社區(qū)服務(wù)設(shè)施和各類網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織，加強(qiáng)農(nóng)村科普培訓(xùn)，大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣水平。其中：金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、科技信息、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目278個(gè)，計(jì)劃總投資6844億元；批零餐飲、旅游、房地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目403個(gè)，計(jì)劃總投資9913億元；其它公共服務(wù)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，計(jì)劃總投資1123億元。積極發(fā)展近海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，加快推進(jìn)水陸聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合海洋運(yùn)輸體系。海洋裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展造修船、游艇和郵輪制造、海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備、臨港機(jī)械裝備、海洋電力裝備、海水淡化裝備、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家海洋設(shè)備檢測(cè)中心。到2015年，原油產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在2700萬(wàn)噸，其中接納省外來(lái)電1600萬(wàn)千瓦以上。積極推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)東營(yíng)、濱州、煙臺(tái)、濰坊、威海、青島等地區(qū)大型陸地風(fēng)電場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)灘涂、潮間帶及近海海上風(fēng)電，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目。推進(jìn)與中石油、中石化、中海油的深度合作，加快建立石油儲(chǔ)備體系，重點(diǎn)推進(jìn)黃島二期、煙臺(tái)港模塊式國(guó)家石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，爭(zhēng)取在煙臺(tái)、日照建設(shè)原油儲(chǔ)備基地。鐵路建設(shè)。完善提升“五縱四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)，加快一般公路改造升級(jí)，基本形成現(xiàn)代化的高速公路網(wǎng)、暢通的干線公路網(wǎng)和便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)。港口建設(shè)。航空建設(shè)。第十三章 水利建設(shè)以提高水利保障能力為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌利用客水、地表水和地下水，構(gòu)建完善綜合水利保障體系，努力實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)人工影響天氣，開(kāi)發(fā)利用空中水資源。全面實(shí)施取水許可證與水資源論證制度，嚴(yán)格飲用水源地管理保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。加快公交專用道、公交車站、公交停車場(chǎng)建設(shè)，建立高效智能的車輛調(diào)度系統(tǒng)、快捷準(zhǔn)確的信息反饋系統(tǒng)和安全及時(shí)的救援救助系統(tǒng)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)中心、特色街區(qū)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施和各類網(wǎng)點(diǎn)，新建居民住宅區(qū)按建筑面積的7％配套建設(shè)商貿(mào)設(shè)施。優(yōu)化整合區(qū)域創(chuàng)新資源，集中力量，加大投入，力爭(zhēng)取得一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研成果。支持濟(jì)南、青島、煙臺(tái)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，支持濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、濰坊、泰安、威海、臨沂、德州、菏澤等建設(shè)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，支持黃河三角洲等國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，力爭(zhēng)更多的高新區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)高新區(qū)行列，建設(shè) 50個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施高等教育內(nèi)涵提升計(jì)劃，優(yōu)化高校學(xué)科與專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，適度擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育發(fā)展。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平。以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源富集地帶為目標(biāo)，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，進(jìn)入人才強(qiáng)省前列。第十七章 人才發(fā)展堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方針，建立健全多元化人才培養(yǎng)機(jī)制，加大人力資本投資，打造“人才山東”品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，積極倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)。到2015年，中等職業(yè)教育在校生和高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到159萬(wàn)人、89萬(wàn)人，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率提高到60%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。支持重點(diǎn)企業(yè)建立境內(nèi)外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持高校增設(shè)一批工科專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)國(guó)外大企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。%以上。加強(qiáng)地下供水供熱供氣管線、高壓電線、通訊電纜等各類管線的統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)地下公共管溝統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。區(qū)域中心主干道、主要通道交叉口，規(guī)劃建設(shè)高架、綜合立交、城市環(huán)線等市內(nèi)快速通道，配套完善次干道、附道等各種道路建設(shè)。城鄉(xiāng)水資源管理體系。建設(shè)一批集中供水工程，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。統(tǒng)籌規(guī)劃各類運(yùn)輸方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在重點(diǎn)港口、機(jī)場(chǎng)、京滬高鐵?？空竞椭匾煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，建設(shè)集多種運(yùn)輸方式于一體的綜合運(yùn)輸樞紐。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)島－蓬萊連陸工程。建設(shè)青島、煙臺(tái)、日照、濱州等疏港公路。圍繞山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加快構(gòu)建城際軌道交通系統(tǒng)，利用和建設(shè)石濟(jì)客專、青榮城際、濟(jì)南至泰安等城際鐵路，規(guī)劃建設(shè)以濟(jì)南、青島為中心連接周邊城市，以及周邊城市間相連接的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主要城市間1－，濟(jì)南至青島2小時(shí)通達(dá)。加快輸煤通道建設(shè)，解決煤炭運(yùn)輸瓶頸。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)等途徑，加快在省外建立穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)基地。大力發(fā)展新能源。 突出薄弱環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升能源、交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化水平，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。推進(jìn)實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)、漁塘標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)整理、海外漁業(yè)基地等“雙十”工程，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)增殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品精深加工和休閑漁業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，建成全國(guó)重要的海水養(yǎng)殖優(yōu)良種質(zhì)研發(fā)中心、生態(tài)化養(yǎng)殖示范區(qū)、漁業(yè)對(duì)外貿(mào)易區(qū)和海洋生物資源種質(zhì)庫(kù)。到2015年，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋生物、海洋裝備制造、海洋化工產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)重要的海洋工程建筑、海洋新能源和海水淡化產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)，整合各類服務(wù)資源，發(fā)展餐飲、休閑娛樂(lè)、幼兒園、喜慶、殯儀、心理咨詢等服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。建立健全城市土地市場(chǎng)配置機(jī)制和科學(xué)的土地價(jià)格形成機(jī)制，加大對(duì)閑置土地的處置力度，提高土地利用效率。推行住宿餐飲標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化管理，促進(jìn)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化發(fā)展。旅游業(yè)。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)社會(huì)化分工和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，支持發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)外包，全面提高信息化水平?，F(xiàn)代物流業(yè)。支持城市商業(yè)銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，穩(wěn)步推進(jìn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。支持更多符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列。建立園區(qū)分類考核體系和升級(jí)淘汰機(jī)制，支持具備條件的園區(qū)合理擴(kuò)區(qū)和調(diào)整區(qū)位，探索跨區(qū)域合作開(kāi)發(fā)新模式。“十二五”期間，續(xù)建和新建總投資10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目40余個(gè)，總投資超過(guò)2000億元。新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)。新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。專欄6： 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)重點(diǎn)工程裝備制造業(yè)，建設(shè)濟(jì)南、煙臺(tái)、青島、濰坊等整車生產(chǎn)基地，日照汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地，聊城、臨沂、威海、淄博等新能源汽車生產(chǎn)基地，泰安、東營(yíng)特種車生產(chǎn)基地，青島、煙臺(tái)、威海、日照等造修船基地，濟(jì)寧、臨沂、濰坊工程機(jī)械生產(chǎn)基地，濟(jì)南、滕州、德州機(jī)床生產(chǎn)基地，濟(jì)南、煙臺(tái)、威海、泰安、濱州、德州核電、風(fēng)電及新能源裝備生產(chǎn)基地，濟(jì)南、淄博等機(jī)電裝備生產(chǎn)基地，東營(yíng)石油裝備生產(chǎn)基地，泰安、成武輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地。裝備制造行業(yè)要堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展汽車和船舶及零部件、海洋工程裝備、能源技術(shù)裝備、行業(yè)專用設(shè)備、電工電器等產(chǎn)業(yè)，提高重點(diǎn)裝備自主化水平。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化、管理企業(yè)化、組織規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，支持龍頭企業(yè)提高層次、擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)上下游產(chǎn)品加工的聯(lián)合與協(xié)作。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，加快實(shí)施農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范工程，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，支持發(fā)展一批新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加快先進(jìn)適用機(jī)械推廣應(yīng)用，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過(guò)程機(jī)械化發(fā)展。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力和物流設(shè)施建設(shè)，五年新增糧食倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容500萬(wàn)噸。世界文化自然遺產(chǎn)以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等，為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移。生態(tài)地區(qū)。第六章 空間布局依據(jù)資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，提高空間利用效率。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和資源配置方式，因地制宜地發(fā)展都市輻射型、外向經(jīng)濟(jì)型、資源加工型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型等特色經(jīng)濟(jì)。縣級(jí)市和縣城，要強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃龍頭作用，加快產(chǎn)業(yè)集約、要素集聚、人口集中，積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街辦，提高承載能力，向中等城市發(fā)展。第五章 城鄉(xiāng)布局積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)布局，城鄉(xiāng)互促共進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)。以加快省會(huì)建設(shè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)周邊地區(qū)一體化發(fā)展。省內(nèi)其他地區(qū)為聯(lián)動(dòng)區(qū)，構(gòu)筑陸海統(tǒng)籌、一體化發(fā)展格局。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（萬(wàn)人）1900[]約束性單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）　　約束性研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）[]預(yù)期性教育質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不斷提升，公共文化服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，全社會(huì)文明程度大幅度提高。把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，破除發(fā)展障礙，化解發(fā)展難題，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，深入實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造高端人才聚集地，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，極大地拓展了發(fā)展空間。各省市加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作格局加速調(diào)整，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯。四是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力。6‰約束性城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，%，%。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到54%。創(chuàng)新型省份建設(shè)取得新突破。%。提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 12第二節(jié) 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 12第三節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展 13第九章 服務(wù)業(yè)跨越 14第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 14第二節(jié) 加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè) 15第三節(jié)　積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè) 16第十章 海洋經(jīng)濟(jì) 17第四篇 基礎(chǔ)設(shè)施和支撐保障 18第十一章 能源建設(shè) 18第十二章 交通建設(shè) 18第十三章 水利建設(shè) 20第十四章 市政建設(shè) 20第五篇　科教興魯和人才強(qiáng)省 20第十五章 科技創(chuàng)新 21第十六章 教育優(yōu)先 21第十七章 人才發(fā)展 22第六篇 文化繁榮和創(chuàng)新發(fā)展 23第十八章 文化建設(shè) 23第十九章 文明山東 24第七篇　和諧社會(huì)和公共服務(wù) 24第二十章 民生保障 24第二十一章 衛(wèi)生體育 25第二十二章 社會(huì)管理 26第八篇 生態(tài)文明和資源環(huán)境 26第二十三章 生態(tài)建設(shè) 26第二十四章 環(huán)境保護(hù) 27第二十五章 資源節(jié)約 27第二十六章 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 28第九篇 體制創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放 28第二十七章 改革深化 28第二十八章 開(kāi)放提升 30第十篇 政策保障和規(guī)劃實(shí)施 30第二十九章 擴(kuò)大消費(fèi) 31第三十章 優(yōu)化投資 31第三十一章　營(yíng)造環(huán)境 31第三十二章 區(qū)域協(xié)調(diào) 32第三十三章 實(shí)施機(jī)制 32山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（20112015年）根據(jù)中共中央和中共山東省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》制定，主要闡明政府戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。面向未來(lái)，我省的發(fā)展站上了更新更高的平臺(tái)。制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2萬(wàn)億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)30％。政府職能轉(zhuǎn)變的步伐加快，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配等領(lǐng)域體制改革力度加大。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)553萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)家庭就業(yè)動(dòng)態(tài)消零。 注：地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，速度按可比價(jià)格計(jì)算，[]表示五年累計(jì)數(shù)。全省必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，既要珍惜機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，省委、省政府制定實(shí)施了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、惠民生的政策措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的政策保障。第三章 發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。堅(jiān)持民生優(yōu)先。發(fā)展目標(biāo)：綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達(dá)到25%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，人居環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東的新