【正文】 　加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育，落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位，規(guī)范教育收費(fèi)。全面提升高等教育質(zhì)量。2015年所有義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97%。支持大學(xué)科技園、高新技術(shù)園區(qū)、濱州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類科技成果中試基地、轉(zhuǎn)化孵化基地建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的集聚，培育區(qū)域創(chuàng)新高地。加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。深化城市市政公用事業(yè)改革，引入市場(chǎng)機(jī)制，推行特許經(jīng)營(yíng)制度。優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)與公交線路網(wǎng)絡(luò)，濟(jì)南要盡快形成城市快速軌道交通基本框架，青島要加快地鐵建設(shè)，煙臺(tái)要加快推進(jìn)城市軌道交通前期工作，其他大中城市要預(yù)留快速交通、立交等建設(shè)空間。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，統(tǒng)籌管理和科學(xué)調(diào)度生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水，推進(jìn)區(qū)域用水總量控制和用水結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)一批海水淡化處理基地，推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化。加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)絡(luò)、公路干線網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通、城際鐵路、航空運(yùn)輸、水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、立體高效的現(xiàn)代綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)快速便捷的客貨運(yùn)輸?！?shí)施京杭運(yùn)河?xùn)|平湖至濟(jì)寧段航道工程、濟(jì)寧至臺(tái)兒莊段升級(jí)改造等主航道工程，建設(shè)洙水河、新萬福河、泉河、大清河、鄆城新河等地區(qū)重要航道，適時(shí)開展京杭運(yùn)河黃河以北聊城和德州段、小清河、徒駭河復(fù)航工程和京杭運(yùn)河“穿黃工程”的前期論證。積極推進(jìn)渤海海峽跨海通道前期論證。公路建設(shè)。第十二章 交通建設(shè)按照布局優(yōu)化、通道順暢、效能提高的原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建路網(wǎng)完善、港航協(xié)調(diào)、銜接高效、管理智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。穩(wěn)定省內(nèi)石油產(chǎn)量，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)外石油勘探開發(fā)，建立較為穩(wěn)定的海外供應(yīng)基地，力爭(zhēng)每年省內(nèi)新增探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量1億噸。建設(shè)東部沿海地區(qū)核電產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)海陽(yáng)核電一期、二期工程和榮成高溫氣冷堆示范項(xiàng)目建設(shè)，加快榮成石島灣先進(jìn)大型壓水堆示范項(xiàng)目前期工作和沿海第四核電項(xiàng)目的規(guī)劃選址工作。第十一章 能源建設(shè)充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，以調(diào)整能源布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)為主線，以節(jié)能減排和提高效率為重點(diǎn)，提高技術(shù)裝備水平和智能化水平，推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建完善安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，保障能源安全。專欄10： 海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)海洋生物產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋藥物、海洋功能性食品和化妝品、海洋生物新材料、海水養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種苗等系列產(chǎn)品。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。專欄9： 服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目新建和擴(kuò)建總投資10億元以上的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目733個(gè)，計(jì)劃總投資17880億元。引進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建良種繁育體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化試點(diǎn)省建設(shè)。社區(qū)及家庭服務(wù)業(yè)。扶持“老字號(hào)”發(fā)展，推進(jìn)魯菜傳承創(chuàng)新，培育提升品牌，支持發(fā)展中式快餐連鎖業(yè)，促進(jìn)家庭餐飲服務(wù)社會(huì)化。整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)旅游文化資源，支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升膠東半島沿海旅游休閑度假連綿帶，做強(qiáng)濟(jì)南泰安曲阜山水圣人旅游區(qū)、淄博齊文化旅游區(qū)和以濰坊為中心的民俗文化、“中國(guó)龍城”旅游區(qū)，加快發(fā)展沿運(yùn)河、沿黃旅游帶和以沂蒙為核心的紅色旅游區(qū)。大力發(fā)展信息技術(shù)外包，做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)流程外包，積極開展知識(shí)流程外包。著力發(fā)展會(huì)計(jì)和審計(jì)等財(cái)務(wù)類、律師和公證等法律類、信息和咨詢等咨詢類、代理和經(jīng)紀(jì)等市場(chǎng)交易類中介服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立覆蓋全省的政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，支持建設(shè)大型物流園區(qū)，加快提升物流業(yè)專業(yè)化、信息化、社會(huì)化和規(guī)模化服務(wù)水平。支持濟(jì)南打造區(qū)域金融中心，發(fā)揮青島金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域中心城市金融服務(wù)功能。支持發(fā)展淄博現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)園、新華國(guó)際醫(yī)藥工業(yè)園、滕州中俄高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園、文登南海工業(yè)園、淄博東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園、魯津紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、魯西化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、祥光生態(tài)工業(yè)園、濟(jì)寧炭素工業(yè)園、鄆城精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、煙臺(tái)綠環(huán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、牟平低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批特色園區(qū)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)企業(yè)兼并重組。第三節(jié) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)配套能力，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)分工層次和整體競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展以生物技術(shù)藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、海洋藥物、生物醫(yī)藥工程為主的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)和蔬菜水果花卉育種為主的生物育種產(chǎn)業(yè)，以微生物制造、生物基材料為主的生物制造產(chǎn)業(yè)，支持德州、青島生物產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，建成全國(guó)重要的新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等為主的新能源綜合利用及裝備制造，以電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車為主的新能源汽車，以節(jié)能機(jī)電設(shè)備、建筑節(jié)能為主的節(jié)能設(shè)備，以化工、造紙、發(fā)酵工業(yè)為主的清潔生產(chǎn)裝備，以水處理及循環(huán)利用、固體廢棄物處理利用、廢氣處理為主的環(huán)保及資源綜合利用裝備。原材料產(chǎn)業(yè)，2015年日照鋼鐵精品基地形成2000萬噸的綜合產(chǎn)能,建設(shè)聊城有色金屬深加工基地。冶金行業(yè)要控制總量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，研制發(fā)展深加工產(chǎn)品和新型材料，提高資源綜合利用水平。突出資源優(yōu)勢(shì)和特色品牌導(dǎo)向，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高層次、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、增值增效和節(jié)約資源。到2015年，農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到85%以上。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持區(qū)、生物多樣性維護(hù)區(qū)，面積占全省國(guó)土總面積的20%。全省國(guó)土空間按開發(fā)內(nèi)容分為城市、農(nóng)村和生態(tài)三類區(qū)域，按開發(fā)方式分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，推動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、土地利用集約化和城鎮(zhèn)面貌特色化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，增強(qiáng)吸納人口、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的能力。改革城鎮(zhèn)管理體制，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化社會(huì)管理和服務(wù)功能，支持一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)加快膨脹規(guī)模，向小城市發(fā)展。發(fā)展壯大中心城市。強(qiáng)化濟(jì)南核心地位，加快城市擴(kuò)容，改善城市面貌，提升城市功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)揮教育科研、金融服務(wù)、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、文化旅游等綜合優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。第二篇 區(qū)域統(tǒng)籌和發(fā)展布局構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、人口聚集加快、城鎮(zhèn)體系完善的發(fā)展格局。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）9798[1]　約束性主要污染物排放減少（%）　　約束性每萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件）[]預(yù)期性表2： “十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)社會(huì)管理制度不斷完善，平安山東建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展的融合性和開放度，更高水平參與國(guó)際分工，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。同時(shí)，展望未來也面臨諸多挑戰(zhàn)，主要是傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，社會(huì)建設(shè)面臨諸多難題，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾。從山東發(fā)展看，“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將開啟以科學(xué)發(fā)展為主題、向富民強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的新征程，具備了加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的有利條件。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。人均期望壽命達(dá)到76歲。資本市場(chǎng)逐步完善，直接融資額五年累計(jì)達(dá)到2900億元。擁有中科院3個(gè)研究所、26個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、21個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室，29個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，國(guó)家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)、海洋科學(xué)綜合考察船、國(guó)家深?；氐戎卮罂茖W(xué)工程落戶山東。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。第一篇　發(fā)展背景和發(fā)展目標(biāo)　　“十二五”時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，必須繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省。第一章 發(fā)展成就“十一五”以來，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列大政方針和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)、重點(diǎn)突破、攻堅(jiān)破難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要任務(wù)目標(biāo)順利完成。農(nóng)業(yè)連續(xù)8年增產(chǎn)。擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家，居全國(guó)首位。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制不斷完善，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”累計(jì)投入4718億元，%。五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，成功舉辦了奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運(yùn)會(huì)。面向未來，在前進(jìn)道路上我省仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平偏低；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，節(jié)能減排壓力較大；科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，人才支撐能力不足；制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，對(duì)外開放水平不高；保障和改善民生任務(wù)繁重，公共服務(wù)水平亟待提高。一是具備良好的政策環(huán)境。綜合分析，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)將持續(xù)較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，有條件加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的步伐。把統(tǒng)籌兼顧作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本方法，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、海洋與陸地、城市與農(nóng)村、東部與中西部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持“一線三點(diǎn)”的工作思路，在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)強(qiáng)省建設(shè)的內(nèi)在要求，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，逐步提高人民生活水平，不斷取得經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的新成就。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。類別指標(biāo)2010年2015年年均增長(zhǎng)（%）屬性環(huán)境資源耕地保有量（億畝）森林增長(zhǎng)森林覆蓋率（%）25[]約束性城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)（萬套）　　完成國(guó)家分解任務(wù)約束性突出重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；突出大城市集聚輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；突出提高國(guó)土空間利用效率，推進(jìn)各具特色的主體功能區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展。積極推進(jìn)實(shí)施國(guó)家批復(fù)的《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，按照高效、生態(tài)、創(chuàng)新的原則，以資源高效利用和改善生態(tài)環(huán)境為主線，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)保護(hù)體系，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，建設(shè)全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全國(guó)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海重要的增長(zhǎng)區(qū)域。發(fā)揮區(qū)域高速公路、鐵路和規(guī)劃建設(shè)的城際軌道通達(dá)便捷的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)周邊中心城市分工協(xié)助和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)各類資源高效優(yōu)化配置，建成發(fā)展活力充足、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較高、服務(wù)功能強(qiáng)大、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明和諧的經(jīng)濟(jì)圈。適度拓展?jié)稀⑶鄭u兩大中心城市規(guī)模，增強(qiáng)綜合承載力和服務(wù)功能，更好地發(fā)揮集聚和輻射帶動(dòng)作用。到2015年，全省建成2050萬人的中等城市35個(gè)，320萬人的小城市133個(gè)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人口就近有序轉(zhuǎn)移，對(duì)有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工，逐步取消暫住證，實(shí)行居住證制度，促進(jìn)轉(zhuǎn)化為城市居民，并享有與當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益。城市地區(qū)。以海岸帶和魯中南山區(qū)為骨架，生態(tài)類限制開發(fā)區(qū)域?yàn)橹黧w，點(diǎn)狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)榻M成部分，作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的國(guó)土空間。第三篇 結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益導(dǎo)向，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大九大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以農(nóng)民組織化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持農(nóng)民以生產(chǎn)要素參股龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立各種類型的專業(yè)合作組織，建立各類公司、合作組織和廣大農(nóng)戶緊密合作機(jī)制，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。石化行業(yè)要積極探索原料多元化發(fā)展新途徑，重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、臨港石化工業(yè)和精細(xì)化工，嚴(yán)格限制低端污染化工項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與央企的戰(zhàn)略合作，把青島、淄博、東營(yíng)、濱州、菏澤等建成全國(guó)重要的大型石油化工基地，把棗莊、煙臺(tái)、濟(jì)寧、菏澤建成現(xiàn)代精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，把濰坊建成?；}化一體化生產(chǎn)基地。新材料產(chǎn)業(yè)。海洋開發(fā)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)主體作用，完善配套政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作。第九章 服務(wù)業(yè)跨越以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為方向，以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向生活、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，加快重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，區(qū)域中心城市要盡快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)2015年全省服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到45％以上，從業(yè)人員比重達(dá)到40%以上。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融企業(yè)來魯設(shè)立地區(qū)總部和功能機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持分公司改制為獨(dú)立法人。以濟(jì)南、青島全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市和一批區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市為重點(diǎn)，建設(shè)重要物流通道、大型物流設(shè)施和物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，規(guī)劃布局一批產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的現(xiàn)代物流園區(qū)，積極發(fā)展綜合性物流、專業(yè)性物流、行業(yè)性物流和特色物流，加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急性物流體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)集居民消費(fèi)、公共服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)于一體的電子商務(wù)平臺(tái)，建立健全信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付等支撐體系，支持發(fā)展網(wǎng)上銀行、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上娛樂等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)各類公務(wù)、商務(wù)、學(xué)術(shù)等會(huì)展服務(wù)社會(huì)化，以各類國(guó)際、國(guó)家、省級(jí)博覽會(huì)平臺(tái)為重點(diǎn)，發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)，深化交流合作、擴(kuò)大知名度，籌辦好2014年世界園藝博覽會(huì)。加快培育和開拓在岸外包市場(chǎng)，積極拓展日韓、歐美離岸外包市場(chǎng)。