【正文】 萬余人。縣民政部門工作經(jīng)費分別按上年上級安排民政資金總量的 3％安排到位，列入財政預(yù)算。建立與財政收入同步增長的民政事業(yè)投入機制和民政專項資金增長機制。加強對渡江作戰(zhàn)紀念公園、烈士墓及黃岡農(nóng)民暴動遺址的管理、維護和利用 團風(fēng)縣是著名的革命老區(qū)，有 5600 多名英烈長眠在這塊紅色的土地上。為了滿足人民群眾日益增強的社會服務(wù)需求，認真落實省委、省政府關(guān)于“積極推進殯葬改革，大力推行生態(tài)殯葬、綠色殯葬”的要求，擬在馬曹廟鎮(zhèn)薛坳村征地 50 畝，投資 3000 萬元，新建一座環(huán)保節(jié)能的火化場和一個 2022 平方米的設(shè)施齊備、功能齊全的殯儀館。 ，實現(xiàn)基本服務(wù)均等化。 ，提高公共服務(wù)能力。并在全國范圍內(nèi)劃定了火葬區(qū)和土葬改革區(qū)。團風(fēng)縣地處長江中游北岸，北部是高寒山區(qū)，南部是平原湖區(qū)，(團風(fēng)縣既是長江洪水……….)各種自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)難度大。（三） 、防災(zāi)減災(zāi)項目我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一。縣委、縣政府要求嚴格按省委、省政府 7 號文件關(guān)于“健全城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)平臺”的有關(guān)要求，計劃投資 200 萬元，在團風(fēng)鎮(zhèn)新建一個 1000 平方米的社區(qū)服務(wù)中心；計劃投資 800 萬元，幫助 20 個社區(qū)各建設(shè)一所不低于 300 平方米的社區(qū)綜合服務(wù)中心(社區(qū)服務(wù)站？)，并配備必要的設(shè)施，為社區(qū)居民提供“一站式”服務(wù)。加強社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。大力推進以政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)促進就業(yè)為主要內(nèi)容的退役士兵安置工作改革，認真落實扶持退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步完善退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)保障機制，以普惠制就業(yè)培訓(xùn)為載體，以公共就業(yè)服務(wù)為平臺，逐步建立起與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置保障體系。27 / 41（四） 、建立開放的社會福利服務(wù)體系加快制定《團風(fēng)縣養(yǎng)老服務(wù)社會化實施方案》 ，構(gòu)建政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與的，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。（二） 、加快推進災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)加強災(zāi)害應(yīng)急救助及綜合減災(zāi)能力建設(shè)，建立和完善自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急、聯(lián)動機制，健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范災(zāi)民救助制度，確保特重災(zāi)民在災(zāi)后 24 小時內(nèi)得到有效救助。 。強化政府提供社會服務(wù)的主題意識和責(zé)任意識，科學(xué)制定政策規(guī)劃、服務(wù)標準，暢通多方參與渠道，降低準入門檻，通過推行政府購買服務(wù)、財政補貼等制度，引導(dǎo)社會資本參與民政事業(yè)，鼓勵社會力量參與民政公共服務(wù)。 22 / 41四、“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障和改善民生為首要任務(wù)，以加強基層自治和社會管理為重點，以城鄉(xiāng)一體化為方向，以基本公共服務(wù)均等化為目標，以解放思想、改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為支撐，全面提高民政工作社會管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，為全面建設(shè)小康社會，努力開創(chuàng)團風(fēng)民政工作科學(xué)發(fā)展新局面。（3） 、社會救助的制度體系、管理體制、運行機制還不夠健全，人、財、物的保障還沒有完全到位，整體水平需要提高，由于企業(yè)制度、勞動人事制度的改革，使退役士兵安置的難度越來越大，對退役士兵安置和自謀職業(yè)的資金投入、優(yōu)惠政策和扶持措施難以全面落實。隨著全面建設(shè)社會主義和諧社會戰(zhàn)略的實施，以及人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟全球化進程的加快，民政事業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。二是制定考核指標，嚴格目標考核獎懲，對在民政工作中做出突出成績的給予表彰獎勵，對工作不負責(zé)任的給予嚴肅處理，推動民政工作健康發(fā)展。老齡工作進一步加強，老年人的優(yōu)惠待遇得到較好落實。（2） 、區(qū)劃地名工作取得較好成績。加強村民自治，鞏固基層政權(quán)建設(shè)。投資 8 萬元為城鎮(zhèn)退役士兵開展了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為153 名退役士兵辦理了自謀職業(yè)證書，為城鎮(zhèn)退役士兵提供了良好的就業(yè)平臺。12”國家防災(zāi)減災(zāi)日宣傳工作，開展了以“推進防災(zāi)減災(zāi)，構(gòu)建和諧社會”為主題的防災(zāi)減災(zāi)日宣傳咨詢活動，不斷提高全縣城鄉(xiāng)居民防災(zāi)救災(zāi)知識。從 2022 年開始，全面取消病種限制和救助起付線，救助標準由原 3000 元/年封頂提高至 10000 元/年。（2） 、五保供養(yǎng)水平顯著提高。江心羅霍洲與縣城隔江相望，洲上綠樹成蔭，江上波光粼粼，是射擊、休閑、水上游樂的理想場所。 團 風(fēng) 是 革 命 的 故 土 ， 是 紅 色 旅 游 勝 地 。 名 人 故 里 林 家 大 塆 位 于 團 風(fēng) 縣 城 東 南20 公 里 的 回 龍 山 鎮(zhèn) 白 羊 山 旅 游 風(fēng) 景 區(qū) 內(nèi) ， 距 黃 岡 市 25 公 里 交 通十 分 便 利 。10 318 國 道 貫 通 全 境 ， 京 九 鐵 路 經(jīng) 境 內(nèi) 三 鎮(zhèn) 共 公 里 ， 設(shè)有 火 車 站 一 個 。 其 綜 合 產(chǎn) 量 已 達 100 萬噸 以 上 ， 產(chǎn) 值 億 元 以 上 。團 風(fēng) 經(jīng) 濟 開 發(fā) 區(qū) 屬 省 管 開 發(fā) 區(qū) ， 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 初 具 規(guī) 模 ， 產(chǎn) 業(yè) 開 發(fā) 初見 成 效 ， 招 商 引 資 取 得 長 足 發(fā) 展 。 玻 璃 輕 質(zhì) 瓦 、赤 壁 大 曲 酒 、 彩 光 家 俱 、 瓦 楞 紙 箱 、 東 坡 油 墨 、 馬 蹄 爽 等 產(chǎn) 品 獲國 優(yōu) 、 省 優(yōu) 稱 號 ， 暢 銷 海 內(nèi) 外 。 全 境 是 原 黃岡 縣 、 黃 州 市 屬 地 。團 風(fēng) ， 古 稱 烏 林 ， 商 代 為 舉 國 屬 地 ， 流 經(jīng) 團 風(fēng) 的 舉 水 河 因 此而 得 名 。我們在國際事務(wù)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，有力維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，全方位外交取得重大進展。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就。（四） 、加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) ...............................................................錯誤！未定義書簽。 ...........................................................................................22著力強基固本，突出民生共享。 ...........................................................................................23著眼整體推進，突出統(tǒng)籌發(fā)展。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢和一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5771 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 4500 萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別實際增長 %和 %；覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步健全。其中已完成民政項目投資及“十二五”期間規(guī)劃投資項目情況如下表：表一： 全省民政事業(yè)完成的主要指標以及“十二五”規(guī)劃投資項目“十二五”規(guī)劃投資其中序號 項目名稱十一五完成投資建設(shè)規(guī)模（萬平方米） 中央投資 省級投資 地方配套1 社區(qū)服務(wù)設(shè)施 2 養(yǎng)老服務(wù)體系 新建 119 改建 63 3 救災(zāi)儲備設(shè)施 4 兒童福利機構(gòu) 5 地名服務(wù)工程 6 優(yōu)撫醫(yī)院 7 救助管理設(shè)施 8 烈士陵園 9 殯儀設(shè)施 10 其他福利設(shè)施 110 5 / 41合計 新建 63 （三） 、黃岡市“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況“十一五”期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持配合下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力貫徹實施《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《民政事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》 ，全市民政事業(yè)取得了新進展，民政事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，為構(gòu)建和諧黃岡作出了應(yīng)有貢獻。團 風(fēng) 是 三 國 古 戰(zhàn) 場 之 一 ， 羅 貫 中 筆 下 的 “三 江 口 ”， 就 在 今日 團 風(fēng) ， 是 舉 水 河 與 長 江 的 結(jié) 合 部 分 。 團 風(fēng) 縣 物 華 天 寶 ， 人 杰 地 靈 ， 革 命先 驅(qū) 包 惠 僧 、 林 育 南 、 張 浩 ， 世 界 著 名 地 質(zhì) 學(xué) 家 李 四 光 、 哲 學(xué) 家熊 十 力 、 經(jīng) 濟 學(xué) 家 王 亞 南 、 文 學(xué) 家 秦 兆 陽 、 軍 事 家 林 彪 等 都 誕 生于 此 。 長 江 岸 線 10 余 公里 ， 建 有 港 口 碼 頭 5 個 。 截 至 2022 年 [2]， 全 縣 優(yōu) 質(zhì) 稻 復(fù) 種 面積 達 到 36 萬 畝 ； 花 生 種 植 面 積 達 到 萬 畝 ； 土 豆 種 植 面 積 達9 / 41到 萬 畝 ； 存 籠 蛋 雞 新 增 100 萬 只 ， 達 到 508 萬 只 ； 水 產(chǎn) 養(yǎng)殖 面 積 達 到 萬 畝 。在 2022 年 全 省 縣 域 經(jīng) 濟 排 名 中 ， 團 風(fēng) 從 2022 年 的 第 71 位 躍 進到 第 52 位 ， 一 年 前 進 了 19 位 。 團 風(fēng) 縣 位 于 長 江 經(jīng) 濟 開 發(fā) 帶 重 要 區(qū) 段 ， 處 在 國 家 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的主 軸 線 上 。 享 譽 海 內(nèi) 外 的 科 學(xué) 泰 斗李 四 光 故 居 遺 址 在 回 龍 山 鎮(zhèn) 香 爐 山 ， 蜚 聲 文 壇 的 文 學(xué) 巨 匠 秦 兆 陽故 居 在 回 龍 山 鎮(zhèn) 棗 樹 店 。大崎山森林公園位于團風(fēng)縣北部，距黃岡市區(qū) 70公里，地處團風(fēng)、麻城、羅田三縣市交界處，主峰龍王頂海拔 1041米，叢山峻秀，溝谷幽深，森林密布，鳥語花香，奇山怪石，終日白云繚繞山間，有如蓬萊仙境。 （二） 、 “十一五”期間團風(fēng)縣民政工作主要成就“十一五”期間，團風(fēng)縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的具體指導(dǎo)和大力支持下，認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，切實履行“解決民生、落實民權(quán)、維護民利”的核心職責(zé)，圓滿完成了“十一五”計劃確定的目標任務(wù)，實現(xiàn)了民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為維護我縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧團風(fēng)作出了積極貢獻。五保老人門診補助費從原來 50 元/年提高至現(xiàn)在 150 元/年。2022 年為 26863 名優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象繳納了城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村新型醫(yī)療保險基金，對 393 名貧困家庭精神病患者進行了免費送診救治?，F(xiàn)役軍人優(yōu)待金標準從 2022 年的 500 元/年提高到現(xiàn)在 1000 元/年，義務(wù)兵優(yōu)待面達到 100%。2022 年成功地組織了“八一”軍民聯(lián)歡演出活動，為參加演習(xí)的廣州軍區(qū)、濟南軍區(qū)過境部隊提供軍供服務(wù)，得到省“雙擁辦”的稱贊。2022 年 12 月30 日至 31 日，全省村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作現(xiàn)場會在我縣成功召開。結(jié)合全縣“兩實、兩覆蓋”工作，完成了17 / 41城鄉(xiāng)居民門戶牌的設(shè)置工作，（3） 、婚姻登記工作不斷完善。實施“重生”行動，為我縣 25 名唇腭裂患者在武漢口腔醫(yī)院進行了矯正手術(shù)；為縣福利院和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費貧困家庭實施“明天計劃” ，為 20 名患者做了手術(shù)；爭取省廳對我局的重視，加大了國辦福利機構(gòu)的管理力度，2022 年在省廳爭取了 157 萬元，對縣福利院家庭供養(yǎng)模式樓實施改建，可入住城鎮(zhèn)“三無”對象 120 人。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流。這就使得民政事業(yè)的發(fā)展與整個社會的發(fā)展進程融為一體，容易得到黨委、政府的重視和社會各界的理解、支持和參與。 隨著改革的持續(xù)深入，城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟全球化進程的加快，未來五年，民政事業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。著力強基固本，突出民生共享。（三）發(fā)展目標以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，關(guān)注民生，保障社會特殊群體、弱勢群體的權(quán)益，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、政府為主、社會協(xié)同、加大投入、壯大力量、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、大力推進民政工作法制化、信息化、規(guī)范化，著力發(fā)揮民政工作“保障民生、發(fā)展民主、維護穩(wěn)定”的重要作用，全面提24 / 41高民政工作的質(zhì)量和水平。25 / 4我縣“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一） 、適應(yīng)民生需求，建立城鄉(xiāng)一體化的高效社會救助體系進一步加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理，建立跨部門城鄉(xiāng)低收入家庭收入核對機制，完善工作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息互通和共享，不斷提高保障水平，強化動態(tài)管理，實現(xiàn)和鞏固“應(yīng)保盡保”完善臨時救助制度，有效保障困難群眾的基本生活。全面推行準入制，規(guī)范村（居）委會協(xié)助政府部門行使的公共管理和服務(wù)行為，做到“權(quán)隨責(zé)走、人隨事配、費隨事轉(zhuǎn)” 。積極探索慈善事業(yè)發(fā)展壯大的新方式、新內(nèi)容、新途徑，弘揚“人人可慈善”的現(xiàn)代慈善理念，打造陽光慈善品牌，開展“慈善一日捐”等經(jīng)常性捐助活動，落實慈善稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范慈善資金的管理、使用和信息公布制度，成立“團風(fēng)縣慈善會” ，逐步解決慈善組織在人員、工作經(jīng)費方面存在的實際困難，促進我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃體制改革創(chuàng)新。做好和諧社區(qū)建設(shè)工作，對于保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，滿足普通居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求，對于夯實我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，激發(fā)廣大人民群眾參與社會建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。（二） 、養(yǎng)老服務(wù)項目社會養(yǎng)老