為貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(存儲(chǔ)版)
【正文】 展草牧業(yè)實(shí)驗(yàn)示范，建設(shè)一批草種和草產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖發(fā)展方式。開(kāi)展水生生物增殖放流，推進(jìn)以人工魚(yú)礁為主體的海洋牧場(chǎng)示范區(qū)建設(shè)。長(zhǎng)江中下游區(qū)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染和耕地重金屬污染為重點(diǎn)，特別是平原水網(wǎng)地區(qū)要科學(xué)確定生豬養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)糞污資源化利用，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。申請(qǐng)創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的主體應(yīng)符合以下基本條件：一是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作基礎(chǔ)較好。規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求。各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門(mén)根據(jù)不同區(qū)域資源環(huán)境條件、面臨突出問(wèn)題、工作基礎(chǔ)、科技支撐等情況，按照創(chuàng)建條件擇優(yōu)確定創(chuàng)建主體，并將參加創(chuàng)建主體的有關(guān)情況報(bào)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局。三是示范推廣階段。（二）加強(qiáng)政策扶持。實(shí)驗(yàn)示范區(qū)采取“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出”的考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)限期整改，整改不到位的取消“國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”資格。農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部委組織對(duì)已確定的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)行年度考核。各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本省（區(qū)、市）實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)等有關(guān)廳局參加的省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，在編制省級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為抓手推進(jìn)本省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)改、科技、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)等廳局初審?fù)ㄟ^(guò)后，推薦至農(nóng)業(yè)部。一是實(shí)驗(yàn)創(chuàng)建階段。三是組織管理程度較高。四、工作安排“十三五”期間，實(shí)驗(yàn)示范區(qū)采取“先創(chuàng)建、后確定、再示范”的形式，在各省（區(qū)、市）明確創(chuàng)建單位、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際創(chuàng)建成果逐年擇優(yōu)評(píng)估確定一批實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，并將經(jīng)驗(yàn)示范推廣。東北區(qū)以保護(hù)黑土地、控制地下水開(kāi)采、構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代糧畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。三是養(yǎng)護(hù)水生生物資源。合理確定湖泊、水庫(kù)等公共水域內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖。一是優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧畜牧業(yè)，保障肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品有效供給。強(qiáng)化農(nóng)田水利、防護(hù)林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)。建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)可以搭建多部門(mén)共同發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理創(chuàng)新提供樣板。近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了巨大成就，但是也付出了巨大的資源環(huán)境代價(jià)。請(qǐng)按照《方案》要求，仔細(xì)組織開(kāi)展本?。▍^(qū)、市）國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作。（二）是分類(lèi)指導(dǎo)各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、集成與應(yīng)用的需要。到年，全國(guó)范圍內(nèi)供給保障有力、資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕、田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確立。打破部門(mén)界限，努力創(chuàng)新相關(guān)部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分利用地表水和自然降水，控制使用地下水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集儲(chǔ)運(yùn)利用、村容村貌管理等方面的良性運(yùn)行機(jī)制。三是實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，改進(jìn)施肥方式，推廣高效新型肥料，開(kāi)展測(cè)土配方施肥，推廣水肥一體化技術(shù)。三是培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭牧場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模養(yǎng)殖。推廣健康養(yǎng)殖模式，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)水生生物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危物種救護(hù)中心建設(shè)，保護(hù)水生生物資源、珍稀瀕危物種和生態(tài)環(huán)境。華南區(qū)以化肥農(nóng)藥減施、紅壤改良為重點(diǎn)，加強(qiáng)“南菜北運(yùn)”基地建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)安全的熱帶亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)保
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