為貫徹落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要-免費(fèi)閱讀
【正文】 各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)運(yùn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。參加創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的人民政府應(yīng)建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等部委開(kāi)展評(píng)估確定工作，依據(jù)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（另行制定印發(fā)），共同組織答辯論證后，將符合條件的創(chuàng)建主體確定為“國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”。年，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部委下發(fā)通知，組織開(kāi)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。建立實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)及部門間分工協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)相對(duì)完善、規(guī)范的政策性文件、由地市級(jí)及以上單位組織編制的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃。（一）建設(shè)主體為便于實(shí)施和管理，實(shí)驗(yàn)示范區(qū)以自然生態(tài)區(qū)劃為基礎(chǔ)，建設(shè)主體原則上以縣級(jí)人民政府為主，兼顧具備條件的地市級(jí)人民政府、墾區(qū)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展整體工作突出的?。▍^(qū)、市）也可以整省為建設(shè)單元。黃淮海區(qū)以治理地下水超采、秸稈禁燒、化肥農(nóng)藥減施、提升耕地質(zhì)量為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食和“菜籃子”產(chǎn)品。完善休漁禁漁制度，推進(jìn)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。調(diào)減結(jié)構(gòu)性過(guò)剩品種，發(fā)展適銷對(duì)路的名特優(yōu)、高附加值、低消耗低排放品種。二是轉(zhuǎn)變區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，建立種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)健康的養(yǎng)殖模式，推進(jìn)畜禽糞污、病死動(dòng)物等廢棄物無(wú)害化處理資源化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。二是資源環(huán)境可持續(xù)。兼顧當(dāng)前治理與長(zhǎng)期保護(hù)，分清輕重緩急，科學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施步驟，優(yōu)先解決區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題，逐步探索區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式。二、總體思路、原則和目標(biāo)（一）總體思路深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)為目標(biāo)，以高效利用資源、治理環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)修復(fù)生態(tài)為重點(diǎn)，在不同類型自然生態(tài)區(qū)整體設(shè)計(jì)各產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展方案，創(chuàng)新一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展集成技術(shù)，形成一批適宜不同類型特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，構(gòu)建一批良性運(yùn)行的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供實(shí)驗(yàn)示范。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須更加注重合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)齊資源環(huán)境短板。為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（—年）》和年中央號(hào)文件關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的要求，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局制定了《國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)你們。建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力，不僅強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)典型引路、示范推廣、以點(diǎn)帶面，努力推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)投入減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化，為全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平、促進(jìn)“三生”共贏提供實(shí)驗(yàn)示范。（二）建設(shè)目標(biāo)到年，實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載力逐步匹配，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)資源保護(hù)水平與利用效率逐步提高，重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬制度基本建立，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理取得階段性成效，生態(tài)系統(tǒng)功能逐步提升，農(nóng)村環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村更加美麗宜居。四是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、多方參與。嚴(yán)格保護(hù)耕地，提升耕地質(zhì)量。培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)。保障口糧生產(chǎn)，開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)，穩(wěn)定棉花、食用植物油、糖料自給水平，鼓勵(lì)發(fā)展木本糧油，推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效。在有關(guān)區(qū)域開(kāi)
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