【正文】 》，保障和推動(dòng)規(guī)劃的順利實(shí)施。五. 加強(qiáng)水域?yàn)┩抗芾?，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用加強(qiáng)水域?yàn)┩抗芾?，?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他產(chǎn)業(yè)的水域?yàn)┩靠臻g利用相協(xié)調(diào)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的資源利用補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)對(duì)接。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外合作和招商引資，吸引更多的國(guó)外投資。一. 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境水質(zhì)污染的防治嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”、 農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)自身對(duì)水資源的污染，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)、提高水環(huán)境容量和水體自凈能力的工程措施。第七章. 環(huán)境影響和防治措施第一節(jié) 水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘排放的主要污染物質(zhì)良好的水質(zhì)，其溶解氧量必須保持在～ 左右。二. 水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)底質(zhì)的影響水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼料通常具備存保型性較差以及懸浮性較差等特點(diǎn)，如果飼料沒有被魚類攝食時(shí)，其必然會(huì)沉入水體，降落在水體的底部處。二. 加大科技力量投入，改善養(yǎng)殖模式水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)的提高，不僅可以促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的提高，而且對(duì)水域環(huán)境的治理起著非常重要的作用。海洋產(chǎn)業(yè)基地是集水產(chǎn)苗種培育、成體養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、貿(mào)易以及科研為一體的綜合性海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。年生產(chǎn)大規(guī)格商品魚噸，種苗萬尾。項(xiàng)目資金主要用于配備、更新檢測(cè)儀器和修繕實(shí)驗(yàn)室?！洹?76?！洹灏谆㈩^南面淺海養(yǎng)殖區(qū)白虎頭南面淺海大獺蛤等貝類176?！洹?76。′″176?！洹?76?！洹?。176。′″176?！洹?76?！洹?。建設(shè)單位：北海市銀海區(qū)金海灣漁業(yè)樂園第四節(jié) 北海市銀海區(qū)漁業(yè)檢測(cè)中心建設(shè)擴(kuò)建。關(guān)井石斑魚綜合開發(fā)基地，是一個(gè)集育苗、中培、養(yǎng)成以及休閑漁業(yè)為一體的綜合性海水養(yǎng)殖基地。第八章. 北海市銀海區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)圍繞規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施羅非魚、對(duì)蝦和牡蠣養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政資金重點(diǎn)扶持池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、牡蠣浮排建設(shè)、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品原良種體系建設(shè)、水生動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)等。對(duì)此，水產(chǎn)養(yǎng)殖部門可以依據(jù)水體不同的使用功能對(duì)養(yǎng)殖水面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域環(huán)境中，一般選擇在 條件下，培養(yǎng) 后所測(cè)得的化學(xué)需氧量作為水域環(huán)境有機(jī)物的耗氧量。伴隨著養(yǎng)殖環(huán)境的不斷惡化，養(yǎng)殖生物病害的頻繁發(fā)生，水環(huán)境污染將嚴(yán)重制約銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)與養(yǎng)殖區(qū)以及毗鄰水域的生態(tài)環(huán)境也是一大威脅。四. 完善水產(chǎn)品市場(chǎng)體系完善水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。扶持對(duì)象應(yīng)包括：優(yōu)勢(shì)、特色水產(chǎn)品苗種繁育龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、對(duì)養(yǎng)殖拉動(dòng)作用較大的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等。一. 積極開拓資金籌措渠道強(qiáng)化漁業(yè)投資的主體渠道，加大政府公共財(cái)政的扶持力度，逐步建立穩(wěn)定的漁業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。一. 深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革按照“自愿、有償、依法”的 原則，進(jìn)一步完善養(yǎng)殖水面流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四. 健全規(guī)劃實(shí)施的管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃是綜合性系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮漁業(yè)、海洋、水利、交通、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、科技等政府部門的行政職能，必須建立以漁業(yè)管理部門為主，多個(gè)行政部門聯(lián)合參與的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題及新趨勢(shì)，要組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。表 淡水養(yǎng)殖功能區(qū)養(yǎng)殖功能區(qū)序號(hào)養(yǎng)殖區(qū)名稱養(yǎng)殖區(qū)位置規(guī)劃面積（）百分比增養(yǎng)殖對(duì)象淡水商品魚生產(chǎn)區(qū)淡水商品魚養(yǎng)殖區(qū)大冠沙北面羅非魚等第五節(jié) 特殊養(yǎng)殖功能區(qū)主要為旅游（休閑、觀光）漁業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積 。臨時(shí)池塘養(yǎng)殖區(qū)不得進(jìn)行養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一旦規(guī)劃用途開始建設(shè)時(shí)，臨時(shí)養(yǎng)殖功能自然失效。根據(jù)“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、著眼發(fā)展”以及“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，將銀海區(qū)沿海灘涂規(guī)劃成池塘養(yǎng)殖區(qū)、灘涂增殖區(qū)和特殊灘涂功能區(qū)三種類型。至年，北海市銀海區(qū)的水域、灘涂面積共，其中全區(qū)海岸線長(zhǎng)公里，20m等深線內(nèi)淺海灘涂可養(yǎng)面積 。第八節(jié) 規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)至年，銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要以提高水產(chǎn)品質(zhì)量和效益以及促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)為中心，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。提倡應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)和方式，加強(qiáng)水生生物資源的合理利用，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為優(yōu)化水域?yàn)┩康睦?，有效保護(hù)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！妫昶骄照招r(shí)，年均降雨量1683mm，氣候適宜，是發(fā)展亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的天然場(chǎng)所。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們生活水平日益提高，水產(chǎn)品的市場(chǎng)需求必然不斷擴(kuò)大。對(duì)蝦病毒性疫病尚未研究出有效的預(yù)防和治療方法，羅非魚病害近年亦呈現(xiàn)出多發(fā)趨勢(shì)。養(yǎng)殖品種種質(zhì)的退化，制約了養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。良好的養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，為銀海區(qū)產(chǎn)生無公害海水養(yǎng)殖產(chǎn)品提供了環(huán)境條件。氣候適宜，水溫高、溫差小、水熱同步，利于延長(zhǎng)增養(yǎng)殖生物的生長(zhǎng)期，提高生物的生長(zhǎng)速度和單位水體的產(chǎn)量。在銀海區(qū)的大力扶持下，該區(qū)的龜鱉養(yǎng)殖的群眾的積極性越來越高，養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，其中海水養(yǎng)殖畝，淡水養(yǎng)殖畝。年，項(xiàng)目一期投放體積63m3的礁體座共3150m3，形成礁區(qū)面積；年，項(xiàng)目二期投放體積64m3的礁體座共25600m3，形成礁區(qū)面積約 。；176。 人工魚礁建設(shè)情況魚礁區(qū)位于海城區(qū)銀灘白虎頭南側(cè)約海里處，距僑港碼頭約海里的開闊灘面上，面積，用海范圍界址點(diǎn)坐標(biāo)為：176。深水養(yǎng)殖處于起步階段，目前基本未形成規(guī)模。年銀海區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量萬噸，總產(chǎn)值億元。其中，特色資源種類如近江牡蠣、文蛤、鋸緣青蟹、鱸魚、中華烏塘鱧、中華鱉等優(yōu)勢(shì)明顯、地位突出。底棲生物多種，其中多毛類、軟體動(dòng)物、甲殼動(dòng)物以及魚類均在種以上，棘皮動(dòng)物約有種；小型底棲生物的總平均密度為 10cm，生物量（干重）為μ10cm；大型底棲生物平均棲息密度為 ，生物量（濕重）為 。海草的生長(zhǎng)呈季節(jié)性變化，通常春季萌發(fā)，夏季繁盛，秋冬季消退。決定水質(zhì)為Ⅲ類的影響因子有汞、磷、大腸菌群、化學(xué)需氧量、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)、溶解氧項(xiàng)，與上年相一致，但該項(xiàng)污染物影響強(qiáng)度有所變化，汞、總磷、糞大腸菌群、溶解氧影響強(qiáng)度呈上升趨勢(shì)。三. 海水水質(zhì)銀海區(qū)近岸海水環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，大部分近岸海域符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海水中的主要污染物為石油類、無機(jī)氮和活性磷酸鹽。受徑流影響，夏季最大余流流速可達(dá) 。在半日潮期間，潮汐日不等現(xiàn)象顯著，相鄰兩高潮或低潮的潮高不等，其差值一般為 ，其漲潮歷時(shí)與落潮歷時(shí)也不等，差值約為 。 6. 蒸發(fā)量多年平均蒸發(fā)量為 ，月最大蒸發(fā)量在月，達(dá) ，月最小蒸發(fā)量在月，僅 。第二節(jié) 氣候與水文條件一. 氣候銀海區(qū)季風(fēng)性氣候明顯，屬海洋性南亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，全年平均氣溫?cái)z氏度。全區(qū)行政區(qū)域總面積平方公里, 轄福成、平陽(yáng)、銀灘、僑港個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。第七章簡(jiǎn)述了水產(chǎn)養(yǎng)殖可能對(duì)環(huán)境造成的影響以及相應(yīng)的防治措施?！兑?guī)劃》征求了市規(guī)劃局、市資源管理局、市環(huán)保局、市水利局和市科技局等多個(gè)相關(guān)部門的意見，并根據(jù)反饋意見對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了修改后形成專家評(píng)審稿，然后組織相關(guān)行業(yè)專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，再根據(jù)專家意見進(jìn)行認(rèn)真修改完善，最后形成規(guī)劃送審稿。《北海市銀海區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編寫組年月編制說明背景《北海市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（～ ）》于年修編完善，為實(shí)現(xiàn)我市養(yǎng)殖水域?yàn)┩抠Y源的有效配置，推進(jìn)養(yǎng)殖證管理制度，保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全等發(fā)揮了積極作用。第四節(jié)發(fā)展?jié)摿Γ咧С?，市?chǎng)空間拓展，技術(shù)支撐加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快，物質(zhì)保障有力、期限、原則、依據(jù)第一節(jié)規(guī)劃范圍第二節(jié)規(guī)劃期限第三節(jié)規(guī)劃目的第四節(jié)指導(dǎo)思想第五節(jié)總體思路第六節(jié)基本原則，照顧現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展的原則，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則第七節(jié)規(guī)劃依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、文件第八節(jié)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)淺海增養(yǎng)殖功能區(qū)第二節(jié)灘涂增養(yǎng)殖功能區(qū)第三節(jié)陸上海水養(yǎng)殖功能區(qū)第四節(jié)淡水養(yǎng)殖功能區(qū)第五節(jié)特殊養(yǎng)殖功能區(qū)第一節(jié)積極提供政策與法規(guī)保障，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用第二節(jié)探索研究科技與體制保障，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展第三節(jié)資金與投入保障第四節(jié)繼續(xù)完善資源與設(shè)施保障第一節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘排放的主要污染物質(zhì)第二節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境影響第三節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境影響的防控措施，合理確定養(yǎng)殖容量，改善養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管力度第一節(jié)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)苗種培育項(xiàng)目第二節(jié)關(guān)井石斑魚綜合開發(fā)基地第三節(jié)北海漁業(yè)旅游園區(qū)第四節(jié)北海市銀海區(qū)漁業(yè)檢測(cè)中心建設(shè)、規(guī)劃示意圖第一節(jié)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃登記表第二節(jié)北海市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示意圖規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長(zhǎng)：伍耀麗副組長(zhǎng)：林武 林寶成 員：蘇定軍 陳琴 陳福 覃建平規(guī)劃編制小組名單組 長(zhǎng)：聶振平副組長(zhǎng)：張琴成 員：宋志飛 王賢豐 趙艷飛 陳俊琳 張琴 聶振平統(tǒng) 稿：聶振平審 核：張琴60 / 64前言銀海區(qū)位于北海市區(qū)中南部，南臨北部灣，全區(qū)擁有海岸線長(zhǎng)95km，20m深以內(nèi)的淺海灘涂面積。但是，隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布和實(shí)施，北海市臨海工業(yè)和城市化進(jìn)程形成了跳躍式發(fā)展的態(tài)勢(shì)，北海市政府相繼對(duì)《北海市城市總體規(guī)劃》、《北海市土地利用規(guī)劃》和《北海市海洋功能區(qū)劃》等進(jìn)行了修編，銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨著水域?yàn)┩抠Y源和養(yǎng)殖環(huán)境的雙重制約。為適應(yīng)銀海區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，保護(hù)銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間，維護(hù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（年中央號(hào)）關(guān)于“穩(wěn)定漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)”的文件精神，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于穩(wěn)定水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作的意見》的要求，需要對(duì)銀海區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩孔龀鲈敿?xì)規(guī)劃。第二章概括了北海市銀海區(qū)水產(chǎn)生物資源概況，主要包括重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)生物資源狀況和重要經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖生物資源。地處北緯176。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，銀海區(qū)是廣西的重點(diǎn)漁區(qū)。2. 降水雨量充沛，年均降雨量1683mm。海水鹽度平均值為，其中冬季鹽度最高，平均值為；夏季鹽度最低，平均值為。實(shí)測(cè)平均流速在 之間，落潮流速大于漲潮流速，其差值可達(dá) 以上。一年中各向≤ 的頻率為，≤ 的頻率為，≤ 的頻率為?；瘜W(xué)需氧量　夏季和春季，近岸海域絕大部分區(qū)域化學(xué)需氧量達(dá)到第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在世界自然保護(hù)聯(lián)盟（）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（）和世界自然基金會(huì)（）編制的“世界自然保護(hù)大綱”中，濕地、森林和海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。沿海灘涂生物資源豐富，種類繁多，其中包含軟體動(dòng)物單殼類、雙殼類、魚類、鱟、藻類等共計(jì)高達(dá)多種。兩棲類 黑斑蛙、澤蛙、虎紋蛙、飾紋蛙及多種蛙類、蟾蜍等。第三章. 銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀與前景展望第一節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀一. 產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，效益不斷提高適宜的氣候條件，兼有土地資源、海洋資源等優(yōu)勢(shì)，極宜于大搞農(nóng)漁業(yè)綜合開發(fā)。二. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化程度提高自“十一五”規(guī)劃以來銀海區(qū)不斷加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的科技、人力、物力的投資建設(shè)，使得銀海區(qū)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。有南澫 、電建、咸田等漁港個(gè)。39。39。全區(qū)海岸線長(zhǎng)公里，米等深線內(nèi)淺海灘涂可養(yǎng)面積萬畝。對(duì)蝦、大獺蛤、方格星蟲、羅非魚是銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種，銀海區(qū)現(xiàn)有對(duì)蝦養(yǎng)殖面積畝，年對(duì)蝦產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元；大獺蛤畝，產(chǎn)量噸，產(chǎn)值億元；方格