【正文】 176?！洹?76。′″176?！洹?76。176。改造完善銀海區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站（萬元），建設(shè)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點(diǎn)（萬元）。占地畝，打造工廠化養(yǎng)殖面積畝，種苗繁育池4000m2。第一節(jié) 海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)苗種培育項(xiàng)目擴(kuò)建。在布局時(shí)，必須充分考慮養(yǎng)殖水面的負(fù)載能力以及水體的養(yǎng)殖容量等，在保護(hù)水域環(huán)境不受污染的前提下，科學(xué)的規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖的面積，合理地設(shè)置養(yǎng)殖密度。通常認(rèn)為當(dāng) 時(shí)，水域環(huán)境表示優(yōu)秀；當(dāng) 在～ 時(shí)，水域環(huán)境表示良好；當(dāng) 時(shí)，水域環(huán)境表示受有機(jī)物的污染；當(dāng) 時(shí)，水域環(huán)境表示受有機(jī)物污染的程度惡化。一. 水產(chǎn)養(yǎng)殖對水質(zhì)的影響溶解氧()下降溶解氧是衡量水體水質(zhì)必要的指標(biāo)之一，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖生存的重要條件。加快建立水產(chǎn)信息服務(wù)平臺，監(jiān)測市場供求和價(jià)格動(dòng)向，提高北海市優(yōu)勢水產(chǎn)品信息服務(wù)水平。第四節(jié) 繼續(xù)完善資源與設(shè)施保障充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)作用，充分利用各種經(jīng)濟(jì)手段，制定積極的激勵(lì)政策，培育和發(fā)展市場，引導(dǎo)民間資本、集體資本等資金進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)優(yōu)勢水產(chǎn)品龍頭企業(yè)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級，形成現(xiàn)代加工體系。創(chuàng)新漁業(yè)經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，逐步建立企業(yè)和專業(yè)合作組織帶基地、基地連農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，不斷推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，必須加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的考核工作，將規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容列入各級政府和有關(guān)部門的政績考核內(nèi)容，按年度制訂考核指標(biāo)、考核分值和獎(jiǎng)罰措施，督促有關(guān)部門抓緊落實(shí)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)。表 特殊養(yǎng)殖功能區(qū)養(yǎng)殖功能區(qū)序號養(yǎng)殖區(qū)名稱養(yǎng)殖區(qū)位置規(guī)劃面積（）百分比增養(yǎng)殖對象旅游（休閑、觀光）漁業(yè)區(qū)馮家江大冠沙旅游漁業(yè)區(qū)北海市東郊馮家江東岸大冠沙沿岸游釣魚類北海漁業(yè)旅游園區(qū)合計(jì)銀海區(qū)金海灣漁業(yè)樂園游釣魚類總計(jì)第六章. 實(shí)施和保障措施按照北海市銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖功能區(qū)域劃分和功能定位要求，以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，通過政策與法規(guī)、科技與體制、資金與投入、資源與設(shè)施等保障措施，確保規(guī)劃的全面實(shí)施，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。灘涂增養(yǎng)殖功能區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖面積 ，其中灘涂池塘養(yǎng)殖區(qū)面積 ，占，灘涂增殖區(qū)面積 ，占，灘涂特殊功能區(qū)面積 ，占，具體如下表。灘涂養(yǎng)殖，又分為灘涂池塘養(yǎng)殖、插殖和底播養(yǎng)殖。按養(yǎng)殖特點(diǎn)分淺海增養(yǎng)殖功能區(qū)、灘涂增養(yǎng)殖功能區(qū)、陸上海水養(yǎng)殖功能區(qū)、淡水養(yǎng)殖功能區(qū)、特殊養(yǎng)殖功能區(qū)五大類。預(yù)計(jì)到年，銀海區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積為 （萬畝）,比年水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量增加萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量年均遞增，養(yǎng)殖面積年均增加，產(chǎn)值年均增加，至年產(chǎn)值達(dá)到億元。四. 規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合的原則規(guī)劃的實(shí)施著眼于實(shí)現(xiàn)階段性的目標(biāo)。第五節(jié) 總體思路立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。銀海區(qū)南臨北部灣漁場，區(qū)域海岸線長95km，米深以內(nèi)的淺海灘涂面積。在海洋捕撈受到嚴(yán)格控制的情況下，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將得到優(yōu)先發(fā)展。第四節(jié) 發(fā)展?jié)摿σ? 政府重視，政策支持上升為國家戰(zhàn)略的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的總體布局：積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度。資源配置不盡合理利益驅(qū)動(dòng)會(huì)造成海水養(yǎng)殖無序和過度發(fā)展，常導(dǎo)致發(fā)展的反復(fù)和資源的不合理配置和使用，需做出指導(dǎo)性和規(guī)范性的安排，對資源的進(jìn)行優(yōu)化配置和利用，推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。另外，海城區(qū)海產(chǎn)品在市場上具有傳統(tǒng)美譽(yù)度，增強(qiáng)了銀海區(qū)海產(chǎn)的市場競爭能力。水質(zhì)好，污染小。四. 基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，發(fā)展能力提高標(biāo)準(zhǔn)化體系和苗種體系建設(shè)近年來，北海市銀海區(qū)積極鼓勵(lì)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量 萬噸，產(chǎn)值億元。年，項(xiàng)目三期投放體積64m3的礁體座共16384m3，形成礁區(qū)面積約 ； 年，項(xiàng)目四期投放體積64m3的礁體座共20480m3，形成礁區(qū)面積約 。39。39。同時(shí)銀海區(qū)培養(yǎng)了一批以龜鱉養(yǎng)殖為重點(diǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖戶，在銀海區(qū)的大力扶持下，該區(qū)的龜鱉養(yǎng)殖的群眾的積極性越來越高，養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝，其中海水養(yǎng)殖畝，淡水養(yǎng)殖畝。其中一些品種的養(yǎng)殖開發(fā)潛力強(qiáng)，如方格星蟲、大獺蛤等。三. 淡水漁業(yè)生物資源淡水漁業(yè)生物資源豐富，僅淡水魚一類就有多種，主要種類包括：淡水魚類 主要有鯉、黃鱔、剌鯉、泥鰍、青魚、黃繚、鰱、魚、鰨、鯽、鯪、鳊、鱖、梭（居咸淡水）、鰩（居咸淡水）、鳙、馬口魚、赤眼鱒、胡子鯰、烏鱧、草魚、鯰等。海草的覆蓋面積和覆蓋度在夏季達(dá)到最大。銀海區(qū)地下水水質(zhì)一般為Ⅱ～Ⅲ類水，水質(zhì)良好。主要入海河流攜帶的污染物入海量比年有所減少，排污口總體污染負(fù)荷仍然較大，水體富營養(yǎng)化是入海排污口鄰近海域的主要環(huán)境問題。波浪銀海區(qū)附近海域的常浪向?yàn)橄?，頻率為，次浪向?yàn)橄?，頻率為。平均海平面為 （黃海基準(zhǔn)面起算—下同），最高高潮位 ，最低低潮位為 ，平均高潮位 ，平均低潮位為 ，平均潮差 ，最大潮差 。7. 日照年平均日照時(shí)數(shù)為，日照頻率為，月平均日照時(shí)數(shù) ，月日照時(shí)間最長，月平均日照時(shí)數(shù) ，月日照時(shí)間最短，月平均日照時(shí)數(shù)僅為 。年均降雨量1683mm。全區(qū)海岸線長95km，米等深線內(nèi)淺海灘涂可養(yǎng)面積萬畝。第八章羅列了北海市銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖七項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，第九章給出了養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃登記表和北海市銀海區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃示意圖。主要內(nèi)容《規(guī)劃》（初稿）共分八章。隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的全面實(shí)施，北海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成了跳躍式發(fā)展的態(tài)勢，臨海工業(yè)和城市化進(jìn)程高速發(fā)展。轄區(qū)海域?yàn)┩科骄?，水質(zhì)清新，天然餌料豐富，水溫適宜，是對蝦、青蟹、沙蟲等繁殖及海產(chǎn)品加工業(yè)最理想的地方，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。近年來，銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效養(yǎng)殖為目標(biāo)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新、集約經(jīng)營和依法管理，海水養(yǎng)殖由灘涂、淺海向深海方向發(fā)展，淡水養(yǎng)殖向江河水庫等大水面方向發(fā)展，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了養(yǎng)殖、捕撈、加工流通、休閑漁業(yè)相結(jié)合的發(fā)展格局，為保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加漁民收入、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。北海市政府相繼對《北海市總體規(guī)劃》、《北海市土地利用規(guī)劃》和《北海市海洋功能區(qū)劃》等進(jìn)行了修編，銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨著水域?yàn)┩抠Y源和養(yǎng)殖環(huán)境的雙重制約。第一章簡述了北海市銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖自然條件，主要包括地理位置與地形特征、氣候與水文條件和水資源狀況?！侗焙Ｊ秀y海區(qū)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》編寫組年月第一章. 北海市銀海區(qū)海域自然條件第一節(jié) 地理位置與地形特征一. 地理位置北海市銀海區(qū)位于北海市中南部，以境內(nèi)有著名旅游勝地北海銀灘及擁抱浩瀚的北部灣大海而成名“銀海”。瀕臨的北部灣漁場是我國的主要漁場之一。1. 氣溫季風(fēng)性氣候明顯，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，全年平均氣溫?cái)z氏度。二. 水文條件銀海區(qū)海、淡水溫度的季節(jié)變化與氣溫相一致，據(jù)監(jiān)測，℃，七月水溫最高，℃，一月水溫最低，℃。潮流銀海區(qū)附近海域的潮流性質(zhì)屬不規(guī)則日潮流，潮流運(yùn)動(dòng)形式接近于往復(fù)流。強(qiáng)浪向?yàn)榛蚱颍瑢?shí)測最大波高分別為 ()、 ()、 ()，次強(qiáng)浪向?yàn)?，平均波?。溶解氧　夏季，近岸海域絕大部分區(qū)域溶解氧含量高于毫克升，符合第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；春季和秋季，近岸海域絕大部分區(qū)域溶解氧含量高于毫克升，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第二章. 生物資源狀況第一節(jié) 重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)濕地生態(tài)系統(tǒng)是地球上最富有生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。第二節(jié) 海洋生物資源狀況一. 灘涂生物資源銀海區(qū)所轄海域范圍內(nèi)海岸線總長約95km，其淺海海域以及灘涂面積廣闊，沿海灘涂面積約有，以沙泥海灘、沙質(zhì)灘為主。爬行類 黃沙鱉、鷹嘴龜、金錢龜、山瑞、山龜。而諸如長毛對蝦、墨吉對蝦等種類，由于生長較慢、疾病多發(fā)，已逐漸被淘汰。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量 萬噸，產(chǎn)值億元。銀海區(qū)海水養(yǎng)殖種類銀海區(qū)南臨北部灣漁場，區(qū)域海岸線長95km，20m深以內(nèi)的淺海灘涂面積。176。176。三. 產(chǎn)業(yè)特色明顯，經(jīng)濟(jì)效益增加銀海區(qū)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，是廣西的重點(diǎn)漁區(qū)。海水養(yǎng)殖主要品種有南美白對蝦、斑節(jié)對蝦、日本對蝦、鋸緣青蟹、方格星蟲、大沙蠶（青蟲）、大獺蛤、金鯧、石斑魚等；淡水養(yǎng)殖主要品種有羅非魚、大口鯰、龜鱉和四大家魚。以水產(chǎn)科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理，將科研成果、先進(jìn)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。沿岸紅樹林灘涂面積大、生產(chǎn)力高，利于海洋生物的繁殖生長。第三節(jié) 問題與挑戰(zhàn)一. 增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間受限隨著《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，重新調(diào)整了土地利用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，對海岸線的規(guī)劃利用突出向港口碼頭和工業(yè)傾斜，大部分原處于海岸線或市區(qū)附近的水產(chǎn)養(yǎng)殖場已拆遷或?qū)⒁疬w，城區(qū)附近的土地和淺海灘涂養(yǎng)殖發(fā)展空間受到擠壓。四. 基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不足目前銀海區(qū)養(yǎng)殖池塘中多為老化池塘，標(biāo)準(zhǔn)較低，池底淤積厚、水位淺、產(chǎn)出低，效益差；進(jìn)排水系統(tǒng)不規(guī)范；養(yǎng)殖廢水缺乏處理設(shè)施。合理開發(fā)北部灣漁業(yè)資源，積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。 三. 養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)支撐加強(qiáng)漁業(yè)和生物工程技術(shù)的進(jìn)步，科學(xué)研究的拓展和深入及廣西北海國家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，將有助于解決水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)難題，突破水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)瓶頸。有南澫 、電建、咸田等漁港個(gè)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以自然資源為依托，按照主導(dǎo)功能區(qū)劃和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，依據(jù)北海市灘涂水域養(yǎng)殖規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮區(qū)位和區(qū)域資源優(yōu)勢，不斷推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面建立漁業(yè)養(yǎng)殖使用權(quán)制度，實(shí)行基本水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖保護(hù)，推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，進(jìn)一步提升銀海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、信息化管理水平，加快建立現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和組織體系，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)以漁業(yè)持續(xù)、漁區(qū)繁榮、漁民致富“三漁并舉”為主要特征的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的目標(biāo)。規(guī)劃的實(shí)施須注重規(guī)劃的導(dǎo)向性和實(shí)際可操作性相結(jié)合，充分發(fā)揮規(guī)劃對水域功能的定位作用，協(xié)調(diào)處理各產(chǎn)業(yè)水域?yàn)┩康氖褂眉m紛，做到水域?yàn)┩渴褂霉δ苊鞔_、產(chǎn)業(yè)布局合理。爭取到“十三五”末，銀海區(qū)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)能力達(dá)到億級，蝦類、貝類、魚類、龜鱉類苗種共計(jì)億尾以上，優(yōu)質(zhì)種苗覆蓋率以上。第一節(jié) 淺海增養(yǎng)殖功能區(qū)淺海增養(yǎng)殖功能區(qū)，即水深20m等深線范圍內(nèi)用于增養(yǎng)殖等功能的水域。根據(jù)規(guī)劃與調(diào)整結(jié)合的基本原則，銀海區(qū)池塘養(yǎng)殖區(qū)按以下幾條進(jìn)行規(guī)劃。表 灘涂增養(yǎng)殖功能區(qū)養(yǎng)殖功能區(qū)序號養(yǎng)殖區(qū)名稱養(yǎng)殖區(qū)位置規(guī)劃面積（）百分比增養(yǎng)殖對象灘涂池塘養(yǎng)殖區(qū)西村池塘養(yǎng)殖區(qū)西村港灣一帶蝦蟹等竹林白龍池塘養(yǎng)殖區(qū)（臨時(shí)）竹林鹽場至白龍河沿海對蝦青蟹合計(jì)灘涂增殖區(qū)西村古城垌灘涂增殖區(qū)西村古城垌南面灘涂方格星蟲、貝類等灘涂特殊功能區(qū)馮家江大冠沙旅游漁業(yè)區(qū)馮家江東岸大冠沙沿岸方格星蟲、貝類等北海漁業(yè)旅游園區(qū)銀海區(qū)金海灣漁業(yè)樂園游釣魚類合計(jì)總計(jì)第三節(jié) 陸上海水養(yǎng)殖功能區(qū)又稱潮上帶或陸基養(yǎng)殖功能區(qū)，指外圍海岸線牢固，內(nèi)陸一側(cè)不受高潮位海水影響的潮上帶區(qū)域。第一節(jié) 積極提供政策與法規(guī)保障一. 明確政策法規(guī)支撐體系在國家和地方有關(guān)漁業(yè)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，制定養(yǎng)殖證的流轉(zhuǎn)和水域?yàn)┩空加醚a(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《北海市銀海區(qū)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖登記發(fā)證審批暫行辦法