【正文】 發(fā)展，對(duì)大量已批未建的閑置城市建設(shè)用地進(jìn)行全面整理，對(duì)不符合城市總體規(guī)劃內(nèi)容的用地進(jìn)行調(diào)進(jìn)行全面整理，對(duì)不符合城市總體規(guī)劃內(nèi)容的用地進(jìn)行調(diào)整。加快工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)和鐵山港臨海工業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)和鐵山港臨海工業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。至 2023年，北海市中心城區(qū)城市建設(shè)總用地為 137平方公里，人均用地為 134平方米。十八、中期規(guī)劃中期規(guī)劃年限與規(guī)模至 2023年，全市域人口為 216萬(wàn)人；城市化水平為 50%。城市建設(shè)要突出北海亞熱帶海濱旅游城市和人居環(huán)境城市特色。 至 2023年，北海市中心城區(qū)城市建設(shè)總用地為 公里，人均用地為 。消防站和消防指揮中心按國(guó)家規(guī)定配備消防車輛及其它裝備。防震減災(zāi)規(guī)劃通信、醫(yī)療、消防、公安、工程搶險(xiǎn)等單位，原有建筑提高其抗震等級(jí)，新建的應(yīng)分布于受災(zāi)程度最低的地方，并保證其便利的交通聯(lián)系。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到無(wú)害化處理率達(dá)到 100%，工業(yè)固體廢棄物處理處置工業(yè)固體廢棄物處理處置和綜合利用率達(dá)到和綜合利用率達(dá)到 100%。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊要嚴(yán)格控制污染物排放，保持大氣環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊要嚴(yán)格控制污染物排放，保持大氣環(huán)境的原始生態(tài)狀況。 繼續(xù)擴(kuò)建白水塘垃繼續(xù)擴(kuò)建白水塘垃圾綜合處理場(chǎng)，以圾綜合處理場(chǎng)，以衛(wèi)生填埋為主，輔衛(wèi)生填埋為主，輔以機(jī)械化堆肥，引以機(jī)械化堆肥，引進(jìn)焚燒處理技術(shù)。區(qū)及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。 電話主線普及率為 60%，城區(qū)主線電話容量達(dá)到 40萬(wàn)門。在全市域范圍內(nèi)設(shè)置 220kv變電站共 8座， 110kv變電站共 22座，其中新建 220kv變電站 6座， 110kv變電站 15座。高位水池規(guī)劃用地保留。城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃、城市景觀系統(tǒng)規(guī)劃城市景觀風(fēng)貌分區(qū)城市景觀風(fēng)貌分區(qū)外沙島及周邊地區(qū)外沙島及周邊地區(qū)的海島風(fēng)貌的海島風(fēng)貌 城區(qū)北部沿海城區(qū)北部沿海的古城風(fēng)貌的古城風(fēng)貌城區(qū)亞熱帶風(fēng)貌城區(qū)亞熱帶風(fēng)貌銀灘旅游度假區(qū)銀灘旅游度假區(qū)以四川路和廣東路為城市南以四川路和廣東路為城市南北向的主要景觀軸線，以北北向的主要景觀軸線，以北海大道為東西向的景觀軸線海大道為東西向的景觀軸線，共同構(gòu)成城市景觀軸線結(jié)，共同構(gòu)成城市景觀軸線結(jié)構(gòu)，并以此為骨架組織城市構(gòu)，并以此為骨架組織城市空間構(gòu)圖。? 東部工業(yè)區(qū)：集中布置在北鐵一級(jí)公路以北，南北高速路以西之間，以一類、二類工業(yè)為主。銀灘規(guī)劃安排一新的休閑娛樂(lè)性廣場(chǎng)。乘樞紐完善兩個(gè)層次網(wǎng)絡(luò)間的銜接聯(lián)系。 216。和快速交通。提高對(duì)外公路標(biāo)準(zhǔn)，改善主城區(qū)的對(duì)外交通條件。南漫港結(jié)合銀灘旅游度假區(qū)規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。總計(jì)用地業(yè)區(qū)。建設(shè)沿海岸建設(shè)綠色防護(hù)林帶。域。沿海岸線最高潮位線以上 200米禁止開(kāi)山取石、挖沙、建設(shè)墳?zāi)埂㈤_(kāi)荒種地等破壞環(huán)境和自然地貌的活動(dòng)。 控制島上機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，鼓勵(lì)電力車的發(fā)展。牛尾嶺水庫(kù)為城市水源，全面實(shí)施國(guó)家有關(guān)水源地保護(hù)的規(guī)范，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。面積約 167平方公里。對(duì)鯉魚(yú)地生態(tài)保護(hù)區(qū)和銀灘西區(qū)、大冠沙生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行生態(tài)性建設(shè)，限制在該范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的建構(gòu)筑物建設(shè)，保持該地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和物種的多樣性。結(jié)合漁港建設(shè)適度發(fā)展?fàn)I盤鎮(zhèn)，保留福城鎮(zhèn)。險(xiǎn)旅游。形成：北海市旅游發(fā)展的主體。包括潿洲鎮(zhèn)、福成鎮(zhèn)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、曲樟鎮(zhèn)、十字路鎮(zhèn)、星島湖鎮(zhèn)、黨江鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、烏家鎮(zhèn)、常樂(lè)鎮(zhèn)、閘口鎮(zhèn)、公館鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)。市區(qū)及廉州鎮(zhèn)。 鐵山港為 10平方公里，人均用地為 200平方米；216。上版總體規(guī)劃確定的城市性質(zhì) :經(jīng)濟(jì)實(shí)力在整個(gè)北部灣沿岸地區(qū)居首位，是廣西及西南腹地走向海洋、走向世界的重要口岸，是一個(gè)以發(fā)展商貿(mào)、金融、工業(yè)、海洋漁業(yè)和旅游業(yè)為主的具有國(guó)際性影響的綜合性港口城市。完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，為北海市的經(jīng)濟(jì)騰飛打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。年）兩個(gè)階段。立足現(xiàn)實(shí)，既要從北海市實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市建設(shè)時(shí)序要求出發(fā)，又要解放思想，面向未來(lái)，預(yù)見(jiàn)到城市長(zhǎng)期的可能，充分估計(jì)不可預(yù)見(jiàn)因素，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理引導(dǎo)，為未來(lái)持續(xù)發(fā)展留有充分的余地?；? 盡管北海市近年的發(fā)展速度較快，但整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅 1000美元，尚處在發(fā)展的較低水平，在自治區(qū)中也僅居中等位置。時(shí)機(jī) ? 西部大開(kāi)發(fā)是北海進(jìn)一步發(fā)展的重要機(jī)遇；? 我國(guó)加入世貿(mào)組織會(huì)促進(jìn)北海市的快速發(fā)展；? 中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，為北海進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。自規(guī)劃批準(zhǔn)以來(lái)，城市總體規(guī)劃對(duì)城市的發(fā)展與建設(shè)發(fā)揮了重要作用。城市建設(shè)已初具規(guī)模， 2023年市區(qū)總?cè)丝?52萬(wàn)人，建成區(qū)已達(dá) 32平方公里，已初步形成了中等城市的設(shè)施條件和基本格局。大量土地閑置，消化仍需時(shí)日，直接影響今后一段時(shí)期城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)有閑置土地面積近現(xiàn)有閑置土地面積近20平方公里，而且分布平方公里，而且分布在現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)及其周在現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)及其周邊。城市建設(shè)缺乏有序性，中心城市框架拉得過(guò)大，土地使用效率過(guò)低 總體規(guī)劃修編的必要性：? 總體規(guī)劃編制至今已逾十年，超過(guò)了近期規(guī)劃的年限，城市建設(shè)缺乏近期規(guī)劃的指導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，創(chuàng)造城市的個(gè)性與特色，建設(shè)最適于人居的城市。 三、規(guī)劃范圍和期限三、規(guī)劃范圍和期限四、城市發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略城市發(fā)展目標(biāo)大力發(fā)展以旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代化大工業(yè)及與之相銜接配套的產(chǎn)業(yè)群體，力爭(zhēng)形成 “ 二、三、一 ” 排序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略216。至 2023年，全市域人口為 287萬(wàn)人；城市化水平為60%。其中：216。北部經(jīng)濟(jì)區(qū)：北部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括石康、常包括石康、常樂(lè)、十字路、樂(lè)、十字路、石灣。城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)職能鐵山港輔城區(qū)：中心城區(qū)鐵山港輔城區(qū)：中心城區(qū)的次中心之一，以港口為的次中心之一，以港口為核心，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、臨核心，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、臨海重化工業(yè)和能源工業(yè)海重化工業(yè)和能源工業(yè)等。 海城海濱觀光、美食娛樂(lè)、購(gòu)海城海濱觀光、美食娛樂(lè)、購(gòu)物帶；物帶；216。廉州、廉州 —星島湖星島湖觀光度假旅游區(qū)觀光度假旅游區(qū)形成海洋探奇、文化觀形成海洋探奇、文化觀光旅游以及風(fēng)光旅游相光旅游以及風(fēng)光旅游相結(jié)合的旅游區(qū)。旅游和生活性岸線應(yīng)保持其開(kāi)放性，嚴(yán)禁其他功能侵占旅游和生活岸線。在本區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)有污染的工業(yè)，尤其是產(chǎn)生大量污水的企業(yè)。水庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁圍網(wǎng)養(yǎng)殖。 潿洲島、潿洲島范圍：潿洲島本島。在鱷魚(yú)山火山公園及其周邊 500米內(nèi)禁止開(kāi)山炸石，砍伐樹(shù)木和捕殺鳥(niǎo)類。此范圍內(nèi)保護(hù)天主教堂、圣母堂、三婆廟及其周邊環(huán)境。廉州輔城區(qū)：中心城區(qū)的廉州輔城區(qū)：中心城區(qū)的次中心城市之一，以特色次中心城市之一，以特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生物技業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代生物技術(shù)為導(dǎo)向的沿海歷史文化術(shù)為導(dǎo)向的沿海歷史文化旅游城區(qū)。遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)模 中心城區(qū)人口達(dá)到中心城區(qū)人口達(dá)到 230萬(wàn)人左右，其中：主城萬(wàn)人左右，其中：主城區(qū)人口控制在區(qū)人口控制在 150萬(wàn)人左右，鐵山港區(qū)控制在萬(wàn)人左右，鐵山港區(qū)控制在 30萬(wàn)人，廉州城區(qū)控制在萬(wàn)人，廉州城區(qū)控制在 50萬(wàn)人。城市空間布局結(jié)構(gòu)鐵路北生活居住片區(qū)鐵路北生活居住片區(qū)鐵路南生活居住片區(qū)鐵路南生活居住片區(qū)西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)西部產(chǎn)業(yè)園區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)銀灘旅游度假區(qū)銀灘旅游度假區(qū)大學(xué)城產(chǎn)業(yè)區(qū)大學(xué)城產(chǎn)業(yè)區(qū)城市公共中心布局市級(jí)商業(yè)中心市級(jí)商業(yè)中心市級(jí)行政中心市級(jí)行政中心市級(jí)文化中心市級(jí)文化中心市級(jí)體育中心市級(jí)體育中心旅游活動(dòng)中心旅游活動(dòng)中心科技活動(dòng)中心科技活動(dòng)中心居住區(qū)中心居住區(qū)中心用地用地代號(hào)代號(hào) 用地名稱用地名稱遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期面積面積 (ha) 比例比例(%)人均人均 (m2/人人)R 居住用地居住用地 C 公共設(shè)施用地公共設(shè)施用地 M 工業(yè)用地工業(yè)用地 W 倉(cāng)儲(chǔ)用地倉(cāng)儲(chǔ)用地 T 對(duì)外交通用地對(duì)外交通用地 S 道路廣場(chǎng)用地道路廣場(chǎng)用地 U 市政設(shè)施用地市政設(shè)施用地 G 綠地綠地