【正文】 砂質(zhì)泥巖及灰白色粗砂巖、細(xì)砂巖組成，局部見含粒粗砂巖。下部為淺黃、青灰色中、粗砂巖，局部夾粉砂巖、砂質(zhì)泥巖及薄煤層（1煤組層位），1煤組在勘查區(qū)內(nèi)的個別鉆孔賦存，不可采。與下伏侏羅系中統(tǒng)直羅組地層（J 2z）呈假整合接觸。風(fēng)積沙（Q 4eol）：分布于勘 查區(qū)西南部的梁峁 一帶，巖性以風(fēng)積粉細(xì)砂為主，見半月狀砂丘。W～ S30176。即 2222333445553 號煤層，其中 234451號煤層在井田內(nèi)大部可采，厚度較大，其余煤層局部可采。煤層頂板巖性主要為砂質(zhì)泥巖、細(xì)粒砂巖、粗粒砂巖，底板巖性主要為細(xì)粒、砂質(zhì) 泥巖。與 21 號煤層間距為 ～，平均 。與 22 號煤層間 距為 ～，平均。⑤31 號煤層35 / 213該煤層位于延安組中巖段（J 12Y2）的頂部，井田內(nèi)大部發(fā)育。⑥32 號煤層該煤層位于延安組中巖段（J 12Y2）的上部，井田內(nèi)發(fā)育兩個條帶，可采區(qū)呈 5 個孤島分布，可采邊界不規(guī)則。煤層厚度 ～，平均 。其中見煤鉆孔 98 個，可采煤見點(diǎn) 74 個。其中見煤鉆孔 77個，可采見 煤點(diǎn) 54 個，可采區(qū)內(nèi)煤層厚度變化不大。與 42 煤層間距為 ～，平均為 。其中見煤鉆孔 26 個，可采見煤點(diǎn) 13 個，可采范圍較小，可采區(qū)內(nèi)厚度變化不大。經(jīng)過計(jì)算得出 234451 煤層為大部可采的較穩(wěn)定煤層；222553 煤層為局部可采的不穩(wěn)定煤層。這些溝谷均為間歇性河流，在枯水季節(jié)多干涸或有少量溪流，雨季暴雨后可匯聚成洪流，水量大，歷時短促。砂巖呈透鏡狀，泥 質(zhì)半膠結(jié)狀。 單位涌水量一般在 ～侏羅系中統(tǒng)（J 2）在區(qū)內(nèi)東部及南部一帶較發(fā)育，厚度一般為11～358m，平均 136m，為良好的裂隙～孔隙含水巖組。侏羅系中統(tǒng)直羅組（J 2z）：為一套紫紅色砂質(zhì)泥巖、粉砂巖，灰綠色厚層狀中～粗粒砂巖。上部以粉紅色、棕 紅色含礫砂巖、礫巖為主，下部 為 一套以黃色、黃綠色為主的礫巖，具有大型交錯層理。次 圓 狀，分 選差，松散，泥 質(zhì)半膠結(jié)。黃河是三面圍繞煤田的唯一常年性水流。為了進(jìn)一步確定勘查區(qū)內(nèi)各可采煤層的穩(wěn)定程度，地質(zhì)報(bào)告除分析煤層自身特征外，還采用了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對本區(qū)可采煤層進(jìn)行了定量分析。53 號煤 層○12該煤層位于延安組下巖段（J 12Y1）的中部，僅發(fā)育于井田內(nèi)先期開采地段的西南一角。該煤層結(jié)構(gòu)簡單，局部含 1 層夾矸，厚度為 ～，平均 ，為大部可采的較穩(wěn)定煤層。⑨42 號煤層該煤層位于延安組中巖段（J 12Y2）的中下部，井田內(nèi)水多湖川以西較為發(fā)育，其它地段尖滅。36 / 213⑧41 號煤層該煤層位于延安組中巖段（J 12Y2）的中下部，井田內(nèi)以水多湖川為界，呈東西兩塊分布。與 31 號煤層間距為 ～，平均 。煤層頂板巖性主要為砂質(zhì)泥巖和細(xì)砂巖，局部為粗粒砂巖，底板為砂質(zhì)泥巖、細(xì) 砂巖、中砂巖。為不穩(wěn)定的局部可采煤層。為較穩(wěn)定的大部可采煤層。一般不含夾矸，偶含矸 1～2 層，平均厚度為 ，為不穩(wěn)定的局部可采煤層。煤層結(jié)構(gòu)簡單，但厚度變化較大。據(jù)巖性、巖相組合特征及含煤性分析，將該組地層細(xì)化為 3 個巖段，自下而上為：下巖段 J12Y1（含 5 煤組）、中巖段 J12Y2（含 4 煤組）和上巖段 J12Y3（含 2 煤組 ）三個巖段。表現(xiàn)為一簡單的單斜構(gòu)造。沖洪積物（Q 4al+pl）:分布于勘查區(qū)內(nèi)各枝狀溝谷的谷底，由 礫石、沖洪積砂及粘土混雜堆積而成。據(jù)鉆孔資料統(tǒng)計(jì)，該地層厚度～。③侏羅 系中統(tǒng)直羅組（J 2Z）該組為勘查區(qū)內(nèi)的次要含煤地層，在勘查區(qū)東北角邊界一帶的枝狀溝谷的兩側(cè)有出露?！飪?nèi)所有鉆孔中均見到該段地層。a、下巖段（J 12Y1）延安組底界至5煤組頂板，巖性由一套灰黑色～深灰色泥巖、砂質(zhì)泥巖及灰白色細(xì)砂巖組成?，F(xiàn)分述如下：①三疊系上統(tǒng)延長組（T 3y）該組為煤系地層的沉積基底，勘查區(qū)內(nèi)未出露，有89個鉆孔見到該層，但也僅揭露其上部巖層。與下伏地層為假整合接觸。中統(tǒng)0278直羅組（J 2z）:上部為紫紅色粉砂巖、砂 質(zhì)泥巖與灰綠、灰黃色砂巖互層；下部以灰綠色厚層狀中粗砂巖為主，含薄煤。第三系上新統(tǒng) 0100N2：上部以紅色、黃色粉砂泥、砂質(zhì)泥巖為主，中夾似層狀鈣質(zhì)結(jié)核；下部以灰白、灰黃、桔黃礫 巖夾含礫粗砂巖透鏡體。中下侏羅統(tǒng)延安組為本區(qū)的含煤地層。《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》透露出的信息表明：為解決中國日益緊張的能源需求，2022 年至 2020 年，中國規(guī)劃投資逾1 萬億元大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，其中裝備費(fèi)用占 50%，技術(shù)費(fèi)用占 10%。其中： 中直煤 礦100. 30Mt，地方煤 礦107. 10Mt。符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和能源建設(shè)規(guī)劃政策，符合提高資源回收率的國家政策。北方電力做為自治區(qū)發(fā)供電及供熱的支柱企業(yè)，能否正常運(yùn)營關(guān)系到24 / 213自治區(qū)的工業(yè)發(fā)展和人民生活的穩(wěn)定。當(dāng)然，由于國家加大宏觀調(diào)控力度，減少高耗能行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加大對煤炭進(jìn)出口的調(diào)控力度，穩(wěn)定出口配額，調(diào)整煤炭出口退稅率和進(jìn)口關(guān)稅率等一系列政策來加大能源保護(hù)，將對國內(nèi)煤炭行業(yè)市場產(chǎn)生一定的影響，但對資源條件較好、實(shí)力雄厚的企業(yè)來說也是一種機(jī)遇。蒙西地區(qū)已建有大型井工礦、露天礦較多，同時還有一批規(guī)劃建設(shè)露天礦及井工礦井，周邊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品均為動力用煤及化工用煤。22 / 213三、行業(yè)準(zhǔn)入分析我國是煤炭資源十分豐富的國家,預(yù)測資源總量為 106Mt，這是我國最可靠最有保障的能源。三大煤田現(xiàn)已探明的煤炭儲量為 1496 億 t。2022年石油進(jìn)口量達(dá)到 Mt。原煤種類為不粘煤，生 產(chǎn)原煤具有中等水分、低灰～中灰、特低～低硫煤、特低磷、中高揮發(fā)分、中熱值、易磨碎、熱穩(wěn)定性較高、粘結(jié)性弱、結(jié)焦性差、易 結(jié)渣等特點(diǎn)，是很好的動力燃料和化工用煤。在煤炭深加工方面,以煤炭為原料生產(chǎn)甲醇、二甲醚、及煤制烯烴項(xiàng)目在國內(nèi)已悄然興起，甲醇作為一種重要的有機(jī)化工原料和清潔能源，在國內(nèi)的需求量增長很快。 為滿足這一需要，我國電力需求增長需要持續(xù)保持較快的發(fā)展速度。冶金、電力、建材、化工四大行 業(yè)是動力煤的主要用戶，年消耗煤炭占煤炭總消耗量的 80%。發(fā)達(dá)國家用于發(fā)電的煤炭一般占煤炭消費(fèi)總量的 80%以上。三類煤礦煤炭產(chǎn)量保持增長，原國有重點(diǎn)煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦增幅上升。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的產(chǎn)煤大省。16 / 213第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析一、產(chǎn)業(yè)政策分析經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會于 2022 年 11 月 29 日對外發(fā)布了《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》。該保護(hù)區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯中部，區(qū)域范圍在東勝市泊爾江海子、漫賴鄉(xiāng)和伊金霍洛旗的蘇布爾嘎蘇木境內(nèi)，地理位置介于東經(jīng) 109176?！洌本?39176。目前除淺部小煤礦整合開采區(qū)外，其深部無生產(chǎn)礦井。12 / 213從礦區(qū)勘探程度現(xiàn)狀圖可以看出，高頭窯礦區(qū)全區(qū)勘探程度很不均衡，礦區(qū)南部（109 國道以南）勘探程度較低，基本為普查（找煤）階段，其中在礦區(qū)的西南部 6 煤+600m 以深約 1000km2 的區(qū)域沒有進(jìn)行地質(zhì)勘探；礦區(qū)北部（109 國道以北）勘探程度較高，國土資源部已批復(fù)的探礦權(quán)范圍主要集中在礦區(qū)的中北部，相關(guān)業(yè)主在探礦權(quán)范圍內(nèi)均進(jìn)行了地質(zhì)勘探。貸款利率 %。（14）供電高頭窯礦井雙回 35kV 供電電源引自高頭窯鎮(zhèn) 110/35kV 變電站 35kV不同母線段， 礦井工業(yè)場地新建一座 35kV 變電所。根據(jù)礦井涌水量及排水高度的要求，設(shè)計(jì)選用 3 臺 MD280658 型礦用耐磨多級離心泵，排水管路布置在主斜井。掘進(jìn)選用 EBZ200 型掘進(jìn)機(jī)及后配套設(shè)備。主要擔(dān)負(fù)全礦井輔助運(yùn)輸任務(wù)兼安全出口，采用無軌膠輪車從地面至井下工作面連續(xù)化運(yùn)輸；在風(fēng)井工業(yè)場地布置一條回風(fēng)立井，井筒直徑 ，擔(dān)負(fù)礦井初期回 風(fēng)任務(wù)兼安全出口。詳見附錄 11。詳見 附錄 10。詳見附錄23。詳見附錄 17。礦區(qū)范圍劃定較勘探境界面積稍有增加，其原因是坐標(biāo)四舍五入造成的，詳見附錄 19。31′30″109176。公司經(jīng)營范圍包括煤炭資源勘探與開發(fā)、新能源開發(fā)與利用、電力下游產(chǎn)品的開發(fā)與利用、貨物運(yùn)輸、投 資及技術(shù)咨詢服務(wù)等。北方 電力公司現(xiàn)已取得 7 塊煤田的開發(fā)權(quán)，其中，吳四圪堵煤 礦（240 萬 t/a）已投產(chǎn)，黑城子煤礦（300 萬 t/a）、魏家峁露天礦（1200 萬 t/a，一期 600 萬 t/a）已通 過核準(zhǔn)開工建設(shè)，高頭窯煤礦（800 萬 t/a）和 鏵尖露天礦（300 萬 t/a）已取得國家發(fā)改委路條，完成了前期準(zhǔn)備工作。為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。信用等級：A 級企業(yè)。代表北方電力公司管理參股煤田和鐵路建設(shè)項(xiàng)目。截止 2022 年底，公司管理裝機(jī)容量已達(dá)到 1550 萬 KW，再建裝機(jī)規(guī)模近 500 萬 KW，規(guī)劃建設(shè)的裝機(jī)容量 10000MW，預(yù)計(jì)到 2022 年裝機(jī)容量達(dá)到 20220MW。 北方電力公司組建以來經(jīng)營狀況一直較好，保持較好現(xiàn)金凈流入，主3 / 213要是由于公司抓住了電力供不應(yīng)求的市場形勢，將主營業(yè)務(wù)收入保持在較好的水平。高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目由北能公司負(fù)責(zé)建設(shè)，下設(shè)籌建處，籌建處下設(shè)礦建部、土建部、機(jī) 電安裝部和綜合辦公室等機(jī)構(gòu)。03′15″勘探境界為一不規(guī)則的長方形狀，范圍由 16 個拐點(diǎn)圈定，南北寬最大，東 西長最大 ，面積為 。詳見附錄 2。（6）礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估（一級）《內(nèi)蒙古自治區(qū)高頭窯礦井建設(shè)工程地址災(zāi)害危險性評估報(bào)告（一級）》于 2022 年 7 月由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院編制完成，并于同年 8 月通過了內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳的審查備案。（10）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審2022 年 11 月，中華人民共和國國土資源部以國土資預(yù)審字[2022]407號文件（《關(guān)于內(nèi)蒙古高頭窯礦井及選煤廠項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》）同意項(xiàng)目用地預(yù)審。（14）軍事設(shè)施中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部于 2022 年 3 月，以文件（《關(guān)于高頭窯煤礦是否影響軍事設(shè)施的復(fù)函》）確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)不影響軍事設(shè)施。建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)方案（1）礦井及選煤廠設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力均為 。兩個水平井底分別設(shè)水泵房、水倉、變電所、爆炸材料發(fā)放庫及消防材料硐室。9 / 213預(yù)計(jì) 2022 年下半年開工。（12）地面運(yùn)輸本礦井為大型礦井，外運(yùn)量大，設(shè)計(jì)推薦鐵路運(yùn)輸，即煤炭外運(yùn)以鐵路運(yùn)輸為主，汽 車運(yùn)輸（地銷）作為補(bǔ)充。另 設(shè) 型蒸汽鍋爐 1 臺,供浴室洗浴用。目前東勝煤田南部，以神華集團(tuán)為龍頭的煤炭企業(yè)已大規(guī)模的開采，而其北部及東部的煤田淺部區(qū)則以內(nèi)蒙古自治區(qū)及鄂爾多斯市大型煤炭企業(yè)為主，地方中小型及民營企業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)大軍，從事中小型煤礦的開采，有力的推動著地方經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。生產(chǎn)現(xiàn)狀及探礦權(quán)設(shè)置高頭窯礦區(qū)北部煤層露頭附近，煤層埋藏淺，煤層賦存條件較差，分布著一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市東勝礦區(qū)總體規(guī)劃》，礦區(qū)北部原有 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,為地方煤礦改造區(qū)，東側(cè)為納林溝小煤礦改造區(qū)，西側(cè)為 多湖川小煤礦改造區(qū)。這些重要的基礎(chǔ)設(shè)施均需要留設(shè)保護(hù)煤柱，是影響礦區(qū)開發(fā)的重要因素之一?！?。50′39176?！睹禾?產(chǎn)業(yè)政策》分別從發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)、貿(mào)易與運(yùn)輸、 節(jié)約利用與 環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、保障措施等方面，明確了鼓勵性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障措施。鄂爾多斯市煤炭資 源極其豐富，在全市 萬km2 的土地上，含煤面積約占 70%，主要由準(zhǔn)格爾煤田、東勝煤田和桌子山煤田組成。國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量分別占全國原煤產(chǎn)量的 %、%和 %。據(jù)初步統(tǒng)計(jì) 2022 年電力裝機(jī)容量突破 600MkW，較 2022 年增長100MkW，其中火電新增裝機(jī)容量 ，約占總?cè)萘?%，同比18 / 213增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)用 電量為 83200Mkwh，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)用電量為 2135400Mkwh，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)用電量為 282200Mkwh，同比增長 %；城鄉(xiāng)居民生活用電量為 324000Mkwh，同比增長 %?？紤]到電力用煤有較快的增長，預(yù)測 2022 年、2020 年電力用煤占全國煤炭需求總量的比例將逐步提高；建材工業(yè)用煤在 2022 年前將會穩(wěn)定增加，19 / 213平均增長率為 %左右，至 2022 年后較為 平穩(wěn)，但總體變化不會很大；化工氮肥用煤基本持平，2022 年后略有提高； 生活用煤考慮城鎮(zhèn)燃料多樣化和農(nóng)村用煤的增加，總體略有降低但變化不大。煤制油項(xiàng)目已引起廣泛關(guān)注，國內(nèi)一批大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)投入巨資進(jìn)行該項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，到 2020 年我國煤制油產(chǎn)量將達(dá)到 ，耗煤量將占屆時煤炭年消耗量的 5～7%，約為 140Mt。二、發(fā)展規(guī)劃分析我國是世界第一產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量占世界的 37%。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國的產(chǎn)煤大區(qū)。根據(jù) 《鄂爾多斯市煤炭工業(yè)“十一五 ”規(guī)劃》以及礦區(qū)內(nèi)各業(yè)主對生產(chǎn)煤炭計(jì)劃安排，預(yù)測本礦區(qū)對煤炭的總需求量為 ，其中電煤為，煤化工產(chǎn)業(yè)為 。首先，電力緊張將帶動火電的增長，從而刺激煤炭消費(fèi)與需求的增長。運(yùn)輸一直是影響煤炭開發(fā)的重要因素，2022 年全年鐵路運(yùn)輸煤炭1070Mt，同比增加 ，增長 8%；主要煤炭中轉(zhuǎn)港口運(yùn)輸煤炭 370Mt，增加 ，增 長 %。北方 電力公司做為內(nèi)蒙古最大的發(fā)電公