【正文】 44國(guó)務(wù)院法制辦公室45中國(guó)氣象局46新華通訊社47國(guó)家外國(guó)專家局48國(guó)家郵政局49國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室50國(guó)家海洋局51國(guó)家版權(quán)局52國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)53財(cái)政部54民政部55中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)56文化部57中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)58監(jiān)察部59鐵道部60國(guó)家煙草專賣局61國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局62國(guó)家測(cè)繪局63國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)64中國(guó)人民銀行65新聞出版總署66中國(guó)社會(huì)科學(xué)院67國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心68國(guó)務(wù)院參事室69國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)70中國(guó)地震局71中國(guó)工程院備注：國(guó)防部、國(guó)家安全部、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家信訪局5個(gè)部委及相關(guān)單位沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在部門(mén)網(wǎng)站2．省級(jí)門(mén)戶績(jī)效得分排名（31）表 7 省級(jí)政府門(mén)戶績(jī)效得分排名表排名省（直轄市、自治區(qū)）最終得分網(wǎng)上服務(wù)政務(wù)公開(kāi)用戶意識(shí)1上海2北京3浙江4安徽5江蘇6廣東7河北8天津9云南10重慶11吉林12海南13陜西14四川15遼寧16青海17貴州18甘肅19新疆20福建21江西22河南23黑龍江24湖北25內(nèi)蒙古26山西27湖南28廣西備注：山東、寧夏、西藏3個(gè)省級(jí)政府沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在政府門(mén)戶網(wǎng)站3．地級(jí)門(mén)戶績(jī)效得分排名（333）表 8 地級(jí)政府門(mén)戶績(jī)效得分排名表排名城市績(jī)效得分網(wǎng)上服務(wù)政務(wù)公開(kāi)客戶意識(shí)1青島市2杭州市3武漢市4大連市5溫州市6無(wú)錫市7煙臺(tái)市8廣州市9成都市10蘇州市11南京市12汕頭市13東營(yíng)市14黃石市15威海市16哈爾濱市17襄樊市18濟(jì)南市19深圳市20泰州市20珠海市22常州市23佛山市24濰坊市25?？谑?5淄博市27揚(yáng)州市28盤(pán)錦市29湖州市30舟山市30寧波市32九江市33惠州市34漳州市35淮安市36六安市37茂名市38南通市39嘉興市40長(zhǎng)春市41泰安市42石家莊市43江門(mén)市44南昌市45連云港市45銀川市47荊門(mén)市48昆明市48樂(lè)山市48新余市51衡水市52鄂爾多斯市52瀘州市54烏魯木齊市55懷化市56東莞市57柳州市57湛江市59延邊州60本溪市61呼和浩特市61鞍山市61麗水市64廈門(mén)市65綿陽(yáng)市66鷹潭市67萊蕪市67太原市69貴陽(yáng)市70昌吉州71黔東南州72沈陽(yáng)市72鎮(zhèn)江市74德陽(yáng)市74宿遷市74吉安市77十堰市78鶴崗市79玉溪市79日照市81蕪湖市82西安市82佳木斯市84黃岡市85宜賓市85伊犁州87烏海市88長(zhǎng)治市88肇慶市90贛州市90廊坊市92晉城市93常德市94榆林市95淮南市96保定市97黃山市98陽(yáng)江市98聊城市100阿克蘇地區(qū)101赤峰市101大興安嶺地區(qū)103巴音郭楞州104廣元市105眉山市106上饒市106益陽(yáng)市108內(nèi)江市108潮州市108張家界市111玉林市111阜陽(yáng)市111隴南地區(qū)114云浮市114楚雄州116衡陽(yáng)市116寶雞市118安順市118鄂州市120邵陽(yáng)市121唐山市122宣城市123梧州市123菏澤市125恩施州126鹽城市126西寧市128焦作市129邯鄲市129通化市131婁底市131克拉瑪依市131錫林郭勒盟134安慶市134固原市136漯河市136天水市138濮陽(yáng)市138周口市138衢州市138滄州市142和田地區(qū)143喀什地區(qū)143來(lái)賓市143金華市143哈密地區(qū)147石嘴山市147銅陵市149三明市149西雙版納州151德州市152洛陽(yáng)市153平頂山市153株洲市155合肥市156遂寧市157七臺(tái)河市158亳州市158梅州市158馬鞍山市161文山州161拉薩市161鶴壁市164錦州市164黔西南州166清遠(yuǎn)市166日喀則地區(qū)168朔州市169寧德市169四平市171黃南州171中山市173景德鎮(zhèn)市174涼山州174白銀市176牡丹江市177福州市178紹興市179龍巖市179宿州市181阿拉善盟181萍鄉(xiāng)市183咸寧市183郴州市185蚌埠市186銅仁地區(qū)187六盤(pán)水市187。地縣級(jí)門(mén)戶發(fā)展相對(duì)落后，地級(jí)門(mén)戶主要處于“起步階段”和“發(fā)展階段”，縣級(jí)門(mén)戶主要處于“準(zhǔn)備階段”和“起步階段”。 評(píng)估結(jié)果顯示。建議將“三農(nóng)”信息化作為我國(guó)近期信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一?？梢缘贸鼋Y(jié)論，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)主要為城市人群所服務(wù)。如果我們不重視“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，公共服務(wù)在不同地區(qū)和不同群體之間的績(jī)效分配將會(huì)逐漸擴(kuò)大，這將嚴(yán)重影響到我國(guó)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的公平性。因此，我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)不能夠一味依賴互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)，必須發(fā)展多元化信息渠道，使得電子政務(wù)能夠進(jìn)入千家萬(wàn)戶，成為“家常便飯”，這對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展和提高政府行政效能都至關(guān)重要。因此，在現(xiàn)階段我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶現(xiàn)實(shí)特征下，依賴于互聯(lián)網(wǎng)“蓬勃發(fā)展”的電子政務(wù)存在非常大的局限性，為什么我國(guó)很多政府門(mén)戶網(wǎng)站無(wú)人問(wèn)津，原因可想而知。以此標(biāo)準(zhǔn)判斷我國(guó)各地電子政務(wù)績(jī)效，將會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)電子政務(wù)績(jī)效情況非常不理想，目前我國(guó)各地電子政務(wù)面向公眾的主要途徑——政府門(mén)戶網(wǎng)站的使用率非常低，當(dāng)然這也局限于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)的分布。通過(guò)政府網(wǎng)站，政府能夠加強(qiáng)與公眾溝通和民意征集，讓人民群眾更大范圍地參政議政。必須指出，按照生命周期法劃分服務(wù)項(xiàng)目和提供服務(wù)，是一種較為理想的建設(shè)方法，全部的服務(wù)同時(shí)間上網(wǎng)，對(duì)電子政務(wù)的要求非常高，也不太現(xiàn)實(shí)?；仡櫸覈?guó)電子政務(wù)發(fā)展歷程，過(guò)去更多的應(yīng)用項(xiàng)目大多數(shù)局限在單個(gè)部門(mén)內(nèi)，各部門(mén)電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目自成體系，跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合性應(yīng)用項(xiàng)目很少，部門(mén)間信息流不通暢、數(shù)據(jù)重復(fù)采集問(wèn)題嚴(yán)重，“信息孤島”嚴(yán)重地制約著電子政務(wù)價(jià)值的發(fā)揮，給我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展帶來(lái)了很大的問(wèn)題和障礙。第三，尊重服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取讓公眾參與電子政務(wù)的建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的監(jiān)督。細(xì)分用戶、以用戶為中心，提供電子政務(wù)公共服務(wù)的做法，首先出現(xiàn)在美國(guó)、加拿大等西方政府門(mén)戶網(wǎng)站中，近年來(lái)這種思路逐步被我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)所認(rèn)同，上海、青島、杭州等地方的政府門(mén)戶網(wǎng)站中已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用。信息發(fā)布服務(wù)相對(duì)于“在線互動(dòng)服務(wù)”而言，指通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布的信息類服務(wù)，服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間不存在任何的信息交互行為。在未來(lái)的網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，將逐漸引入用戶（社會(huì)公眾）評(píng)估方式。 73第二節(jié) 省、地、縣分類比較分析 731．省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展比較 732．地級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展比較 743．縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展比較 78第三節(jié) 東部、中部、西部之間比較分析 811．省級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展比較 812．地級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展比較 833．縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展比較 85第四節(jié) 直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市之間比較分析 871．主要城市政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效比較 872．主要城市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展層次 89第六章 中國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站存在問(wèn)題與發(fā)展建議 91第一節(jié) 我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站存在問(wèn)題 911．網(wǎng)站定位不科學(xué)，政府網(wǎng)站與電子政務(wù)發(fā)展相脫節(jié) 912．“政府中心”痕跡嚴(yán)重，“用戶中心”意識(shí)沒(méi)有建立 913．政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容狹窄，真正需要公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi)不夠 914．需求把握不好，用戶針對(duì)性不強(qiáng)，網(wǎng)站服務(wù)不實(shí)用 925．網(wǎng)站欄目復(fù)雜，頁(yè)面布局不科學(xué)，不便于用戶使用 926．門(mén)戶網(wǎng)站與部門(mén)網(wǎng)站內(nèi)容整合度差，二者相互脫節(jié) 92第二節(jié) 我國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展建議 93