【正文】 44國務(wù)院法制辦公室45中國氣象局46新華通訊社47國家外國專家局48國家郵政局49國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室50國家海洋局51國家版權(quán)局52國家民族事務(wù)委員會(huì)53財(cái)政部54民政部55中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)56文化部57中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)58監(jiān)察部59鐵道部60國家煙草專賣局61國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局62國家測繪局63國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)64中國人民銀行65新聞出版總署66中國社會(huì)科學(xué)院67國務(wù)院發(fā)展研究中心68國務(wù)院參事室69國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)70中國地震局71中國工程院備注：國防部、國家安全部、國務(wù)院研究室、國家宗教事務(wù)局、國家信訪局5個(gè)部委及相關(guān)單位沒有發(fā)現(xiàn)存在部門網(wǎng)站2．省級門戶績效得分排名（31）表 7 省級政府門戶績效得分排名表排名?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）最終得分網(wǎng)上服務(wù)政務(wù)公開用戶意識(shí)1上海2北京3浙江4安徽5江蘇6廣東7河北8天津9云南10重慶11吉林12海南13陜西14四川15遼寧16青海17貴州18甘肅19新疆20福建21江西22河南23黑龍江24湖北25內(nèi)蒙古26山西27湖南28廣西備注：山東、寧夏、西藏3個(gè)省級政府沒有發(fā)現(xiàn)存在政府門戶網(wǎng)站3．地級門戶績效得分排名（333）表 8 地級政府門戶績效得分排名表排名城市績效得分網(wǎng)上服務(wù)政務(wù)公開客戶意識(shí)1青島市2杭州市3武漢市4大連市5溫州市6無錫市7煙臺(tái)市8廣州市9成都市10蘇州市11南京市12汕頭市13東營市14黃石市15威海市16哈爾濱市17襄樊市18濟(jì)南市19深圳市20泰州市20珠海市22常州市23佛山市24濰坊市25海口市25淄博市27揚(yáng)州市28盤錦市29湖州市30舟山市30寧波市32九江市33惠州市34漳州市35淮安市36六安市37茂名市38南通市39嘉興市40長春市41泰安市42石家莊市43江門市44南昌市45連云港市45銀川市47荊門市48昆明市48樂山市48新余市51衡水市52鄂爾多斯市52瀘州市54烏魯木齊市55懷化市56東莞市57柳州市57湛江市59延邊州60本溪市61呼和浩特市61鞍山市61麗水市64廈門市65綿陽市66鷹潭市67萊蕪市67太原市69貴陽市70昌吉州71黔東南州72沈陽市72鎮(zhèn)江市74德陽市74宿遷市74吉安市77十堰市78鶴崗市79玉溪市79日照市81蕪湖市82西安市82佳木斯市84黃岡市85宜賓市85伊犁州87烏海市88長治市88肇慶市90贛州市90廊坊市92晉城市93常德市94榆林市95淮南市96保定市97黃山市98陽江市98聊城市100阿克蘇地區(qū)101赤峰市101大興安嶺地區(qū)103巴音郭楞州104廣元市105眉山市106上饒市106益陽市108內(nèi)江市108潮州市108張家界市111玉林市111阜陽市111隴南地區(qū)114云浮市114楚雄州116衡陽市116寶雞市118安順市118鄂州市120邵陽市121唐山市122宣城市123梧州市123菏澤市125恩施州126鹽城市126西寧市128焦作市129邯鄲市129通化市131婁底市131克拉瑪依市131錫林郭勒盟134安慶市134固原市136漯河市136天水市138濮陽市138周口市138衢州市138滄州市142和田地區(qū)143喀什地區(qū)143來賓市143金華市143哈密地區(qū)147石嘴山市147銅陵市149三明市149西雙版納州151德州市152洛陽市153平頂山市153株洲市155合肥市156遂寧市157七臺(tái)河市158亳州市158梅州市158馬鞍山市161文山州161拉薩市161鶴壁市164錦州市164黔西南州166清遠(yuǎn)市166日喀則地區(qū)168朔州市169寧德市169四平市171黃南州171中山市173景德鎮(zhèn)市174涼山州174白銀市176牡丹江市177福州市178紹興市179龍巖市179宿州市181阿拉善盟181萍鄉(xiāng)市183咸寧市183郴州市185蚌埠市186銅仁地區(qū)187六盤水市187。地縣級門戶發(fā)展相對落后，地級門戶主要處于“起步階段”和“發(fā)展階段”，縣級門戶主要處于“準(zhǔn)備階段”和“起步階段”。 評估結(jié)果顯示。建議將“三農(nóng)”信息化作為我國近期信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。可以得出結(jié)論，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，我國的互聯(lián)網(wǎng)主要為城市人群所服務(wù)。如果我們不重視“數(shù)字鴻溝”問題，公共服務(wù)在不同地區(qū)和不同群體之間的績效分配將會(huì)逐漸擴(kuò)大，這將嚴(yán)重影響到我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的公平性。因此，我國發(fā)展電子政務(wù)不能夠一味依賴互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和計(jì)算機(jī)，必須發(fā)展多元化信息渠道，使得電子政務(wù)能夠進(jìn)入千家萬戶，成為“家常便飯”，這對于我國電子政務(wù)發(fā)展和提高政府行政效能都至關(guān)重要。因此，在現(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)用戶現(xiàn)實(shí)特征下，依賴于互聯(lián)網(wǎng)“蓬勃發(fā)展”的電子政務(wù)存在非常大的局限性，為什么我國很多政府門戶網(wǎng)站無人問津，原因可想而知。以此標(biāo)準(zhǔn)判斷我國各地電子政務(wù)績效，將會(huì)發(fā)現(xiàn)我國電子政務(wù)績效情況非常不理想，目前我國各地電子政務(wù)面向公眾的主要途徑——政府門戶網(wǎng)站的使用率非常低，當(dāng)然這也局限于我國互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)的分布。通過政府網(wǎng)站，政府能夠加強(qiáng)與公眾溝通和民意征集，讓人民群眾更大范圍地參政議政。必須指出，按照生命周期法劃分服務(wù)項(xiàng)目和提供服務(wù)，是一種較為理想的建設(shè)方法，全部的服務(wù)同時(shí)間上網(wǎng)，對電子政務(wù)的要求非常高，也不太現(xiàn)實(shí)。回顧我國電子政務(wù)發(fā)展歷程，過去更多的應(yīng)用項(xiàng)目大多數(shù)局限在單個(gè)部門內(nèi)，各部門電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目自成體系，跨部門、跨地區(qū)的綜合性應(yīng)用項(xiàng)目很少，部門間信息流不通暢、數(shù)據(jù)重復(fù)采集問題嚴(yán)重，“信息孤島”嚴(yán)重地制約著電子政務(wù)價(jià)值的發(fā)揮，給我國電子政務(wù)發(fā)展帶來了很大的問題和障礙。第三，尊重服務(wù)對象的意見，積極爭取讓公眾參與電子政務(wù)的建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的監(jiān)督。細(xì)分用戶、以用戶為中心，提供電子政務(wù)公共服務(wù)的做法，首先出現(xiàn)在美國、加拿大等西方政府門戶網(wǎng)站中，近年來這種思路逐步被我國電子政務(wù)建設(shè)所認(rèn)同，上海、青島、杭州等地方的政府門戶網(wǎng)站中已經(jīng)開始應(yīng)用。信息發(fā)布服務(wù)相對于“在線互動(dòng)服務(wù)”而言，指通過政府網(wǎng)站發(fā)布的信息類服務(wù)，服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間不存在任何的信息交互行為。在未來的網(wǎng)站績效評估中，將逐漸引入用戶（社會(huì)公眾）評估方式。 73第二節(jié) 省、地、縣分類比較分析 731．省級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展比較 732．地級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展比較 743．縣級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展比較 78第三節(jié) 東部、中部、西部之間比較分析 811．省級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展比較 812．地級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展比較 833．縣級政府門戶網(wǎng)站發(fā)展比較 85第四節(jié) 直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市之間比較分析 871．主要城市政府門戶網(wǎng)站績效比較 872．主要城市政府門戶網(wǎng)站發(fā)展層次 89第六章 中國政府門戶網(wǎng)站存在問題與發(fā)展建議 91第一節(jié) 我國政府門戶網(wǎng)站存在問題 911．網(wǎng)站定位不科學(xué)，政府網(wǎng)站與電子政務(wù)發(fā)展相脫節(jié) 912．“政府中心”痕跡嚴(yán)重，“用戶中心”意識(shí)沒有建立 913．政務(wù)公開內(nèi)容狹窄，真正需要公開的內(nèi)容公開不夠 914．需求把握不好，用戶針對性不強(qiáng)，網(wǎng)站服務(wù)不實(shí)用 925．網(wǎng)站欄目復(fù)雜，頁面布局不科學(xué)，不便于用戶使用 926．門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站內(nèi)容整合度差，二者相互脫節(jié) 92第二節(jié) 我國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展建議 93