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農村集體土地確權發(fā)證項目技術總結(存儲版)

2025-08-29 04:16上一頁面

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【正文】 鄰村的權屬界線及界址點和界址點號。(3)、原國有土地和集體土地權屬有爭議的,經調解雙方簽訂土地協(xié)議書的,按協(xié)議書明確的國有土地范圍量算扣除;經人民政府處理,按人民政府處理決定書明確的國有土地范圍量算扣除。(3)內圖廓左下角坐標應取至整十米處,保留小數點后兩位。圖根控制點一般應布設在街巷、橋面、堤壩頂面、田埂等地方。每點均應獨立測量兩次,數據采樣間隔2~ 5秒,每次不少于20個歷元,兩次測量的平面坐標之差不應大于3cm,高程之差不應大于5cm,取兩次測量的中數作為最后成果,否則重測。作業(yè)過程中,如出現(xiàn)衛(wèi)星信號失鎖,應重新初始化,并經重合點測量檢測合格后,方能繼續(xù)作業(yè)。2cm。(1)圖根導線測量圖根導線可分兩級布設,同級圖根導線允許符合兩次。當圖根導線較短,由全長相對閉合差折算的絕對閉合差限差小于13cm時,按13cm計。界址點數據采集完成后,形成了宗地權屬界址數據文件,即可開始地籍圖的編輯與編制。街道號、街坊號注在圖幅內有關街道、街坊區(qū)域的適中部位,宗地號注在宗地內。單位宗地較小,可以不在地籍圖上注記單位名稱。分幅地籍圖圖廓外的整飾按以下要求進行:圖廓右上角為“淄博市地籍圖 秘密”;圖廓左下(豎)為“淄博市國土資源局”;圖廓左下方為:201X年X月權屬調查 201X年X月全野外數字采集 1980西安坐標系,中央子午線118176。委托他人代理申請登記的,應當同時提交土地登記委托書和委托代理人身份證明。土地登記申請人或者利害關系人對土地登記機關審核結果有異議的,可以自土地登記機關告知之日起十五日內向土地登記機關申請復查,土地登記機關應當自接到復查申請之日起三十日內作出復查決定,并將復查結果書面通知復查申請人。(2)一個土地使用權人或所有權人使用或擁有兩宗以上土地的,按宗地分別填寫申請書。土地登記簿以物的編成為基礎,以地籍區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位,按地籍子區(qū)(村)所有權類型及宗地號順序排列組裝。 面積量算方法及精度要求 宗地面積量算方法村莊地籍調查面積量算方法采用解析法,即根據實測的坐標計算宗地面積,這是地籍測量普遍采取的方法。宗地面積經復校無誤后,補填地籍調查表中的宗地面積欄。(3)錄入的方法以鎮(zhèn)為單位,將每宗地的屬性資料,逐項錄入到標準屬性模板文件中,文件名為 *.XLS。確保宗地閉合,無懸掛界址線,無自相交、無坐標重疊點。3.編輯地籍區(qū)、地籍子區(qū)文件。(2)將數據庫生成的界址點成果表與原始坐標表對比,分析界址點輸入精度。地籍數據庫管理系統(tǒng)主要包括了地籍數據的整合、建庫、更新和應用系統(tǒng)建設,地籍信息的共享服務與發(fā)布系統(tǒng)。張店區(qū)各鎮(zhèn)確權發(fā)證統(tǒng)計表鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積宗地數村面積村宗地數爭議面積爭議宗地數鎮(zhèn)集體面積鎮(zhèn)集體宗地數車站 32 32    房鎮(zhèn) 124 119   5灃水 111 104 1 6傅家 125 87 19 19科苑 30 28 2  馬尚 152 152    南定 83 52 8 23體育場 28 28    杏園 63 41 8 14中埠 60 42 2 16合計 808 685 4083 張店區(qū)轄區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證中,將所有的調查宗地成果疊加在二調1:5000土地利用現(xiàn)狀圖上,共形成1:5000地籍圖64 幅,圖幅接合表附后。同時在自檢的基礎上,由項目負責人安排其他作業(yè)人員進行互檢,互檢的檢查比例,內業(yè)為 100%,外業(yè)可根據內業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行有針對性的重點檢查 , 但實際操作的檢查比例不得低于 30%,巡視檢查比例不得低于 70%。抽檢的內業(yè)檢查比例為80%,外業(yè)檢查比例應不低于10%。其中包括圖面審查、精度檢查、圖屬一致性檢查、圖幅間的數據接邊檢查,具體歸納如下:工作任務完成情況檢查表行政區(qū)名稱:淄博市張店區(qū) 單位:公頃、宗行政區(qū)總面積: 其中集體土地面積: 序號 權利主體指標村民小組農民集體村農民集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體合計備注1應完成地籍調查面積宗地數725838082已完成地籍調查面積宗地數725838083應確權登記面積宗地數725838084已確權登記面積宗地數685837685權屬爭議地面積0宗地數400406地籍調查完成率面積100%100%100%宗地數100%100%100%7確權登記完成率按面積100%100%100%按宗地數100%100%100%表2 權屬調查成果檢查表行政區(qū)名稱:淄博市張店區(qū) 序號檢查內容評價1宗地代碼編制是否正確,做到不重不漏正確2權源文件是否齊全、有效、合法齊全合法3 權屬調查確認的權利人、權屬性質、用途、年限等信息與權源材料上的信息是否一致一致4集體土地權利主體和主體代表認定是否正確正確5指界手續(xù)和材料是否齊備齊全6界址點位和界址線是否正確、有無遺漏,界址點的設置、界址線描述與實地是否一致,界標設置是否規(guī)范正確規(guī)范7界址點和界線描述與宗地草圖標繪是否一致一致8宗地草圖內容是否要素齊全、清晰易讀、完整正確齊全正確9有關表格填寫完整、清晰,文字描述簡練、準確,結論清楚、正確,手續(xù)完備、無漏項表格填寫較好10土地權屬爭議原由是否清楚,爭議范圍是否準確清楚準確11地籍圖與地籍調查表、集體土地權屬調查表、土地權屬協(xié)議書、土地權屬爭議原由書的描述是否一致一致12集體土地所有權宗地內國有土地、飛地是否扣除已扣除結論權屬調查工作認真、細致,各項資料齊全有效,宗地內的飛地已扣除,四至清楚,各項調查成果準確有效. 表3 地籍測量成果檢查表行政區(qū)名稱:淄博市張店區(qū) 序號檢查內容評 價1坐標系統(tǒng)的選擇、地圖投影、分帶是否符合要求符合要求2控制測量資料是否完整規(guī)范是3施測方法是否正確,各項誤差有無超限方法正確,精度符合要求4起算數據是否正確、可靠采用CORS系統(tǒng)穩(wěn)定可靠5成果精度是否符合規(guī)定完全符合要求6地籍圖上地籍、地形要素是否錯漏無7圖式使用是否正確,圖面整飾是否清晰完整,各種符號、注記是否正確圖上內容齊全正確8圖廓整飾及圖幅接邊是否符合要求符合要求9 集體土地所有權宗地面積量算方法及結果、分類面積匯總是否正確正確結論張店區(qū)農村集。 2) 技術方案的執(zhí)行情況,總結報告、工作報告等是否符合要求。從數據的原始制作處理開始把關,對數據的制作圖形的精度、相關位置、屬性完整性等方面進行把關,從而保證全野外數字采集工作的質量控制。調查形成808宗地,發(fā)證768宗,%,尚有40宗因存在糾紛未發(fā)證,。 數據庫管理系統(tǒng)建設農村地籍數據庫管理系統(tǒng)是利用先進的計算機技術、網絡技術、GIS技術,建設準確、動態(tài)、高效的共享型地籍信息數據庫,實現(xiàn)空間數據庫共享,為國土資源、建設、規(guī)劃、管理和社會各行業(yè)提供優(yōu)質和高效的地理空間數據服務。 數據庫試運行要對集成后的數據庫進行試運行測試,通過數據查詢、數據統(tǒng)計匯總、數據分析、地籍圖、宗地圖的輸出、標準分幅圖輸出、任意分幅輸出等項數據庫的應用,測試系統(tǒng)的穩(wěn)定情況,數據庫有無死機現(xiàn)象;查詢及統(tǒng)計數據的準確性,數據匯總表格及各類圖件的輸出是否符合全國第二次土地調查有關標準的要求。保持個圖層的屬性要素不變,作為宗地土地分類面積計算的依據。增加的輔助點以能體現(xiàn)宗地的形狀為原則,過密將造成數據的冗余,過少不能保持宗地的形狀。(1)文字錄入:宗地的全部信息都要錄入:包括土地權利人的資料、土地登記發(fā)證的有關信息。對宗地面積不一致的,應查明原因。土地權利人在同一縣級行政區(qū)域內擁有、使用兩宗以上土地的,應當填寫在同一土地歸戶卡上。(3)審批表必須如實填寫,確屬不填的欄目用上斜線填充。 土地登記的內容(1)土地權利人的姓名、名稱、地址; (2)土地權屬性質、來源; (3)土地座落、四至及所在圖幅號、宗地編號; (4)土地用途、面積、等級、地價; (5)使用期限、終止日期; (6)登記日期; (7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內容。相鄰利害關系人無正當理由拒不指界的,由土地登記機關根據有關地籍資料、現(xiàn)狀界址及指界情況確定宗地界線,并書面送達或者公告送達相鄰利害關系人。集體土地使用權由該土地的所有者申請登記。若圖內無名可取時,應以相鄰圖幅的東、南、西、北四個方位命名,方位加括號,如張家村(東),若加方位命名仍無法取圖名時,可不取圖名只注記圖號。道路用地,包括分割街坊的道路和街坊內的道、巷、通道的宗地,都應按《規(guī)程》的規(guī)定要求注記其相應的地類代碼。b. 界址點用直徑0.8mm的紅色小圓圈表示,界址線用0.3mm的紅線表示;與宗地界址線重合的其它界線,在地籍圖上跳躍注記;集體土地所有者名稱注記在集體土地所有權界線內。界址點是確定權屬界線位置的關鍵點位,必須準確測定。如導線總長超限或測站數超限,則其精度技術指標應作相應的提高。RTK測量衛(wèi)星狀態(tài)的基本要求觀測窗口狀態(tài)截止高度角15176。)。(5)觀測開始前應對儀器進行初始化,并得到固定解,當長時間不能獲得固定解時,宜斷開通信鏈路,再次進行初始化操作。灃水鎮(zhèn)FS00FS002。地形相對簡單的圖幅,圖根控制點每幅圖不得少于3個(包括高級點)。2012年《地籍調查規(guī)程》。宗地圖中應扣除國有土地面積,扣除辦法是:(1)、已頒發(fā)了國有土地使用證的,按土地使用證的面積扣除國有土地面積。權屬界線協(xié)議書一式三份,相鄰單位各一份,國土資源部門一份。也可采用滿足精度的其他方法確定點的坐標。(2)RTK 測量流動站應在衛(wèi)星連續(xù)運行參考站系統(tǒng)網的有效服務區(qū)域內進行,并實現(xiàn)數據與服務控制中心的通訊。4)、油漆噴涂位于建筑物墻面上的界址點,用紅油漆噴涂設置界址點標志。 2) 相鄰宗地的界址線交叉處應設置界址點。由農民自愿組成的經濟合作社、經濟聯(lián)社、經濟聯(lián)合總社、農工商公司等集體經濟組織,可以按照章程、協(xié)議或者省級人民政府的有關規(guī)定等,代表農民集體行使集體土地所有權。原土地調查形成的土地所有權邊界協(xié)議書等成果符合現(xiàn)狀且無權屬爭議的可以直接利用。以第二次土地調查及年度變更調查中形成的村集體土地權屬調查的資料、圖件為基礎,充分利用《土地權屬界線協(xié)議書》等指界資料,開展集體土地所有權界址點的現(xiàn)場標定和測量工作。公告國土局將登記結果予以公告15日,若無異議,報市領導小組辦公室。確認結束后填寫村莊內部國有土地復核表。 a) 在地籍子區(qū)的范圍內,應對界址點統(tǒng)一編號,并保證界址點號唯一。地籍調查的基本單元是宗地 。第二位表示宗地特征碼,用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。對農村土地調查、城鎮(zhèn)及村莊地籍調查數據庫中的所有權、使用權宗地號根據《地籍調查規(guī)程》進行宗地編碼。 ①對土地使用權宗地,根據土地權屬來源材料或用地批準文件確定批準用途 ,并現(xiàn)場調查確 定實際用途。調查核實土地權利人的姓名或者土地權利人的名稱、單位性質、行業(yè)代碼、組織機構代碼、法定代表人(或負責人)姓名及其身份證明、代理人姓名及其身份證明等。在人員培訓的基礎上,進行了試點,試點選在中埠鎮(zhèn),通過試點,總結了比較成熟的作業(yè)方法。 分類體系土地分類執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T210102007),采用二級分類,其中一級類12個,二級類57個。5地物點相對于鄰近控制點的點位誤差177。177。 控制測量淄博市衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合應用服務系統(tǒng)(ZBCORS),為本次調查提供高精度、高效率的實時定位和授時服務應用網絡。(3)投影方式:采用高斯克呂格投影,中央子午線118176。 平面與高程測量資料轄區(qū)內C、D、E級GPS點成果表、控制網圖、點之記、技術總結等;2005年12月淄博市國土局完成的淄博市C級GPS控制網83點,其中張店區(qū)5個,作為網絡RTK的檢測依據。技術保障組,組長孫秀華,組員:朱帥、趙延奎、劉維振,職責如下:提供影像與村界疊加地圖;搜集國有土地資料并分發(fā)到各作業(yè)組;查找城區(qū)范圍集體土地資料,并提供給作業(yè)組;對各組的作業(yè)成果進行核實與檢查;負責對各組作業(yè)人員進行作業(yè)培訓,以及參考站的維護與用戶的負責工作。按照申請、審核、批準、注冊的原則,為符合土地登記發(fā)證條件的宗地辦理土地登記,建立土地登記卡,對因各種原因不能登記發(fā)證的宗地,只登記,不發(fā)證。屬山東半島對外開放區(qū)、環(huán)渤海經濟發(fā)展帶、半島城市群,是中國城市綜合實力50強,GDP突破2300億元的淄博市中心城區(qū),全市政治、經濟、文化、金融、科技、旅游和流通中心。30~3
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