【正文】 村集體土地確權登記發(fā)證工作進度匯總統(tǒng)計分析和通報制度。在實施征地拆遷時,要依據(jù)集體土地所有權證和集體土地使用證進行補償。各級國土資源、財政、農業(yè)等部門要加強協(xié)作,密切配合,確保按期完成工作任務。(二)加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。集體土地所有權指界人由相關集體經濟組織推舉產生。從2013年起，凡是被征收的農村集體所有土地，須具有集體土地所有權證，并以此作為征地拆遷補償?shù)囊罁?jù)。各相關區(qū)縣政府要及時調處土地權屬爭議，完善權屬爭議調處機制，建立權屬爭議調處信息庫，掌握權屬爭議動態(tài)，為確權創(chuàng)造條件。市、區(qū)兩級機構要簽訂目標責任書并加強考核，對未完成任務的區(qū)縣政府進行問責。朝陽、通州、平谷等3個區(qū)，應在市級試點基礎上，逐步推開本區(qū)范圍內的農村土地確權登記發(fā)證工作。一、孔祥夢常委講話精神孔祥夢常委在會上提了兩點意見，一是統(tǒng)一思想，提高認識，增強推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的緊迫感和責任感。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在縣領導小組的統(tǒng)一領導下也要相應成立本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組及其辦公室，加強組織領導，扎實推進該項工作。五要廣泛宣傳發(fā)動。工作要求：一要全面確定農村集體土地所有權主體；二要全面辦理集體土地所有權登記；三要依法妥善處理權屬糾紛；四要杜絕土地登記違法行為?；驹瓌t：一是依法原則；二是申請原則；三是審查原則；四是服務原則；五是高效原則。四要落實工作隊伍?？壮Ｎ?，各級各有關部門必須采取強有力措施，完善機制，保障投入，攻堅克難，努力確保按時完成全縣農村集體土地確權登記發(fā)證任務?？h加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、分管領導及國土資源所、財政所、農辦、水委會、林業(yè)站、司法所負責人和縣加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組辦公室工作人員參加了會議。要按照中共中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號)和《通知》要求，根據(jù)市和區(qū)縣職責分工統(tǒng)籌安排工作經費并足額納入財政預算。市級組織機構負責統(tǒng)一部署農村土地確權登記發(fā)證工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，確保工作有序開展。對已登記發(fā)證的農村集體建設用地，如土地權屬和界線無變化，土地證書繼續(xù)有效。三、進一步完善農村集體土地確權登記發(fā)證工作相關政策(六)建立土地資源管理臺賬。(四)進一步明確工作程序。一、深刻領會加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的重要意義(一)加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，提高土地管理和利用水平的必然要求。各省轄市、縣(市、區(qū))政府作為農村集體土地確權登記的法定主體,也要成立相應的領導小組,負責本地工作的組織開展。土地權利證書要發(fā)放給權利人,嚴禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放土地權利證書。已經登記發(fā)證的,宗地存在缺失登記檔案及土地登記不規(guī)范、宗地測量精度不符合規(guī)定、登記錯誤的,要做好記錄,結合本次農村集體土地確權登記發(fā)證工作,修測補測,及時更正、完善。各省轄市、縣(市、區(qū))要建立土地權屬爭議信息庫,及時掌握、更新農村集體土地權屬爭議動態(tài),有效化解爭議。各地要在省統(tǒng)一培訓的基礎上,組織工作人員開展業(yè)務培訓。(五)統(tǒng)籌安排任務。(二)農村集體土地確權登記發(fā)證工作應以地籍調查結果為基礎,以經縣級政府確認的土地所有和使用狀況為依據(jù),根據(jù)《土地登記辦法》的規(guī)定開展。（五）宣傳動員群眾。（二）周密部署安排。充分發(fā)揮農村土地確權登記發(fā)證工作成果在規(guī)劃、耕保、利用、執(zhí)法等國土資源管理各個環(huán)節(jié)的基礎作用。結合全國土地登記規(guī)范化和土地權屬爭議調處檢查工作，凡是農村集體土地所有權證沒有確認到具有所有權的農民集體經濟組織的，應當確認到具有所有權的農民集體經濟組織；已經登記發(fā)證的宗地缺失檔案資料以及不規(guī)范的，盡快補正完善；已經登記的宗地測量精度不夠的，及時進行修補測；對于發(fā)現(xiàn)登記錯誤的，及時予以更正。（二）加快地籍調查。土地確權登記發(fā)證的過程，是進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農民集體、農民與土地長期穩(wěn)定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。爭取廣大農民群眾和社會各界的理解支持，充分發(fā)揮農村基層組織在登記申報、土地確權、糾紛調處等工作中的重要作用，調動廣大農民群眾參與的積極性。建立全國農村集體土地確權登記發(fā)證工作進度匯總統(tǒng)計分析和通報制度。凡是到2012年底未按時完成農村集體土地所有權登記發(fā)證工作的，農轉用、土地征收審批暫停，農村土地整治項目不予立項。把農村集體土地確權登記發(fā)證同地籍信息化建設結合起來，在應用現(xiàn)代信息技術加快確權登記發(fā)證的同時，一并將地籍檔案數(shù)字化，實現(xiàn)確權登記發(fā)證成果的信息化管理。有條件的地方要制作農村集體土地所有權地籍圖，以大比例尺地籍調查為基礎，制作農村集體土地使用權，特別是建設用地使用權、宅基地使用權地籍圖。加快農村集體土地確權登記發(fā)證，依法確認和保障農民的土地物權，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提，是促進農村經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。第一篇：關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知20110516 | 作者： | 來源： 中國國土資源報 | 【大 中 小】【打印】【關閉】各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）、財政廳（局）、農業(yè)（農牧、農村經濟）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團國土資源局、財務局、農業(yè)局：為貫徹落實十七屆三中全會精神和《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[2010]1號，以下簡稱中央1號文件）有關要求，切實加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、充分認識加快農村集體土地確權登記發(fā)證的重要意義《土地管理法》實施以來，各地按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著的成績，對推進土地市場建設，維護土地權利人合法權益，促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。（三）加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作是夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。地籍調查是土地登記發(fā)證的前提，各地要加快地籍調查，嚴格按照地籍調查有關規(guī)程規(guī)范的要求，開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權調查工作，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。（五）加強信息化建設。農村集體土地登記發(fā)證與集體建設用地流轉、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、農用地流轉、土地征收等各項重點工作掛鉤。各省要抓緊摸清本地區(qū)集體土地確權登記發(fā)證現(xiàn)狀，研究制定具體工作方案，明確年度工作目標和任務，加強人員培訓，落實責任制，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作，2012年底基本完成把農村集體土地所有權證確認到每個