【正文】 。（三）縣農(nóng)業(yè)局梁雪卿副書記講話精神。縣財(cái)政局陳劍鋒副局長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言表示，財(cái)政部門將積極、盡力落實(shí)有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照上級(jí)的要求，做到“四個(gè)確?！?。工作要求：一要全面確定農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體；二要全面辦理集體土地所有權(quán)登記；三要依法妥善處理權(quán)屬糾紛；四要杜絕土地登記違法行為。基本原則：一是依法原則；二是申請(qǐng)?jiān)瓌t；三是審查原則；四是服務(wù)原則；五是高效原則。他介紹了開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的相關(guān)背景。二、縣國(guó)土資源局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)講話精神（一）縣國(guó)土資源局羅鋒局長(zhǎng)講話精神。五要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。四要落實(shí)工作隊(duì)伍。三要密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。二要落實(shí)責(zé)任考核。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下也要相應(yīng)成立本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作?？壮Ｎ?，各級(jí)各有關(guān)部門必須采取強(qiáng)有力措施，完善機(jī)制，保障投入，攻堅(jiān)克難，努力確保按時(shí)完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。二是明確責(zé)任，克服困難，按時(shí)、按質(zhì)完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步明晰農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，是深化農(nóng)村土地使用制度改革的基本前提；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障國(guó)家糧食安全的客觀需要；是推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)；是保護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效措施。一、孔祥夢(mèng)常委講話精神孔祥夢(mèng)常委在會(huì)上提了兩點(diǎn)意見，一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的緊迫感和責(zé)任感?？h加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)土資源所、財(cái)政所、農(nóng)辦、水委會(huì)、林業(yè)站、司法所負(fù)責(zé)人和縣加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會(huì)議。這3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)是朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶地區(qū)(鄉(xiāng))、平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)和通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)第五篇：縣政府加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署會(huì)議精神（推薦）縣政府加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署會(huì)議精神（2012年3月 日）2011年12月2日，在xx影劇院召開全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員會(huì)。各相關(guān)區(qū)縣政府要在2012年底前把本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每一個(gè)具有所有權(quán)的村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織；已完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的，確認(rèn)到改革后形成的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。朝陽(yáng)、通州、平谷等3個(gè)區(qū)，應(yīng)在市級(jí)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推開本區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號(hào))和《通知》要求，根據(jù)市和區(qū)縣職責(zé)分工統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)并足額納入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)對(duì)參與確權(quán)登記發(fā)證工作及調(diào)查人員的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)教材，安排培訓(xùn)課程，做到人人懂政策、知流程，具備良好的工作素質(zhì)。(十二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)構(gòu)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書并加強(qiáng)考核，對(duì)未完成任務(wù)的區(qū)縣政府進(jìn)行問責(zé)。市級(jí)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保工作有序開展。已納入違法用地立案查處范圍的不得進(jìn)行確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過土地登記將此類違法違規(guī)用地合法化。(十)集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。各相關(guān)區(qū)縣政府要及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，完善權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，建立權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)，掌握權(quán)屬爭(zhēng)議動(dòng)態(tài)，為確權(quán)創(chuàng)造條件。對(duì)已登記發(fā)證的農(nóng)村集體建設(shè)用地，如土地權(quán)屬和界線無(wú)變化，土地證書繼續(xù)有效。(八)充分利用已有權(quán)屬調(diào)查成果。(七)強(qiáng)化集體建設(shè)用地使用權(quán)證在征地補(bǔ)償安置和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中的作用。從2013年起，凡是被征收的農(nóng)村集體所有土地，須具有集體土地所有權(quán)證，并以此作為征地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。三、進(jìn)一步完善農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相關(guān)政策(六)建立土地資源管理臺(tái)賬。及時(shí)補(bǔ)充部分不符合要求宗地的檔案資料，重新測(cè)量不符合要求的宗地精度，及時(shí)更正發(fā)現(xiàn)登記錯(cuò)誤的問題。(五)規(guī)范土地確權(quán)登記發(fā)證成果。集體土地所有權(quán)指界人由相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織推舉產(chǎn)生。(四)進(jìn)一步明確工作程序。依法依規(guī)，尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有利于和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，本市正在加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依法依規(guī)流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體土地，提高土地利用的效率和效益。(二)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。一、深刻領(lǐng)會(huì)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義(一)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，提高土地管理和利用水平的必然要求。附件河南省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長(zhǎng):張大衛(wèi)(副省長(zhǎng))副組長(zhǎng):胡五岳(省政府副秘書長(zhǎng))張啟生(省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng))成員:劉荃(省財(cái)政廳副廳長(zhǎng))王傳捷(省農(nóng)業(yè)廳巡視員)李志民(省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng))領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳,負(fù)責(zé)日常工作,李志民同志兼任辦公室主任。財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)的籌措、撥付等工作。各級(jí)國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,確保按期完成工作任務(wù)。各省轄市、縣(市、區(qū))政府作為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的法定主體,也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地工作的組織開展。要切實(shí)做好農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的銜接工作,確保承包地流轉(zhuǎn)前后集體所有性質(zhì)不改變、土地用途不改變、農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。未經(jīng)過確權(quán)登記發(fā)證的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)。在實(shí)施征地拆遷時(shí),要依據(jù)集體土地所有權(quán)證和集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償。土地權(quán)利證書要發(fā)放給權(quán)利人,嚴(yán)禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放土地權(quán)利證書。在登記申請(qǐng)、土地確權(quán)、糾紛調(diào)處等工作中,要充分發(fā)揮村民委員會(huì)和村民小組的作用,有條件的地方可以借助土地登記代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,提高確權(quán)登記發(fā)證工作的效率和規(guī)范化程度。(十四)充分發(fā)揮基層和中介代理機(jī)構(gòu)的作用。建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)度匯總統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)制度。已經(jīng)登記發(fā)證的,宗地存在缺失登記檔案及土地登記不規(guī)范、宗地測(cè)量精度不符合規(guī)定、登記錯(cuò)誤的,要做好記錄,結(jié)合本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,修測(cè)補(bǔ)測(cè),及時(shí)更正、完善。(十二)完善登記成果。要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)地籍檔案數(shù)字化,對(duì)確權(quán)登記發(fā)證成果進(jìn)行信息化管理,為建設(shè)全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。建立地籍信息系統(tǒng),將農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查成果上圖入庫(kù),進(jìn)行規(guī)范化管理,作為開展日常土地登記工作的基礎(chǔ)。各省轄市、縣(市、區(qū))要建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議信息庫(kù),及時(shí)掌握、更新農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議動(dòng)態(tài),有效化解爭(zhēng)議。對(duì)地籍調(diào)查過程中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議要及時(shí)妥善調(diào)處,確保調(diào)查成果的完整性,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要認(rèn)真制作農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖和大比例尺宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍圖。地籍調(diào)查是查清每宗土地權(quán)屬、界址、面積、用途等的主要方法,是土地登記發(fā)證的前提。各地要在省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(八)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(七)做好宣傳發(fā)動(dòng)。(六)確保工